Дело №2-130/2025

УИД 42RS0001-01-2024-002412-36

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Степанцовой Е.В., 

при секретаре Бунаковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области 12 февраля 2025 года

гражданское дело по иску ФИО1 А,М, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя свои требования, что он обратился 02.04.2024 с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

11.04.2024 было вынесено решение № 177658/24 об отказе в назначении пенсии из-за отсутствия, требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж не включены периоды:

– 14.05.1993-30.06.1993 – (00.01.17) – подземный ученик горнорабочего «Северокузбассуголь» шахта «Судженская» – приказ № 103-к от 19.05.1993;

– 15.08.1994-08.11.1994 – (00.02.24) – подземный ученик горнорабочего «Северокузбассуголь» шахта «Судженская» – приказ № 137-к от 16.08.1994;

– 27.10.2003-25.01.2004 – (00.02.29) – ученик машиниста горных выемочных машин подземный ОАО «Физкультурник» – приказ № 264-к от 23.10.2003;

– 05.12.2013-30.07.2014 – (00.07.26) – прекращение добычи угля в ОАО «Шахтоуправление Анжерское» – в должности подземным проходчиком 4 разряда.

В соответствии с пунктом 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 учитывается за 9 месяцев). Соответственно данный стаж учтен пенсионным органом за 9 месяцев (поскольку в наличии только 1 полный год работы по Списку № 1).

Пенсионный фонд согласно отказу о назначении пенсии по страсти рассматривает и считает стаж работы по Списку № 1 и суммирует с профессиями «Ведущие и горные работы», который составляет в расчете 23 года 09 месяцев 06 дня, исходя из копии протокола от 04.12.2013 № 1 не берет периоды работы по прекращению добычи угля и не учитывает периоды работы по Списку № 1.

В данный период, когда принято решение о прекращении горных работ и добычи угля, работа продолжалась полный рабочий день под землей с полной рабочей неделей, что подтверждается табелем выходов подземной, и расчетным листами, условия работы и характер труда за данный период не менялись.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 31.03.2011 N258Н стаж на соответствующих видах работ подтверждается уточняющей справкой и иными документами.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Министерством здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначена трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующим государственными (муниципальными) органами.

Согласно пп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целя досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список N 1 от 1991);

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее по тексту - Список N 1 от 1956).

Для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с вредными условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшийся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

При включении спорного периода в специальный страховой стаж по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ не учел положения пункта 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, согласно которому при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным пунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10, – за 9 месяцев, не могут служить основанием для не включения данных периодов суммировать с подпунктом 11 пункта 1 статьи 30 Федерального закона в календарном порядке – по Списку № 1. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006, утвержденным постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 (вопрос 29), суд, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии; если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Просит суд с учетом уточнения требований признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области – Кузбассу от 11.04.2024 № 177658/24 об отказе назначения пенсии в части данных периодов незаконным:

– 14.05.1993-30.06.1993 – (00.01.17) – подземный ученик горнорабочего «Северокузбассуголь» шахта «Судженская» – приказ №103-к от 19.05.1993;

– 15.08.1994-08.11.1994 – (00.02.24) – подземный ученик горнорабочего «Северокузбассуголь» шахта «Судженская» – приказ №137-к от 16.08.1994;

– 27.10.2003-25.01.2004 – (00.02.29) – ученик машиниста горных выемочных машин подземный ОАО «Физкультурник» – приказ №264-к от 23.10.2003;

– 05.12.2013-30.07.2014 – (00.07.26) – прекращение добычи угля в ОАО «Шахтоуправление Анжерское» – в должности подземным проходчиком 4 разряда;

обязать включить в специальный стаж периоды работы:

– 14.05.1993-30.06.1993 – (00.01.17) – подземный ученик горнорабочего «Северокузбассуголь» шахта «Судженская» – приказ №103-к от 19.05.1993;

– 15.08.1994-08.11.1994 – (00.02.24) – подземный ученик горнорабочего «Северокузбассуголь» шахта «Судженская» – приказ №137-к от 16.08.1994;

– 27.10.2003-25.01.2004 – (00.02.29) – ученик машиниста горных выемочных машин подземный ОАО «Физкультурник» – приказ №264-к от 23.10.2003;

– 05.12.2013-30.07.2014 – (00.07.26) – прекращение добычи угля в ОАО «Шахтоуправление Анжерское» – в должности подземным проходчиком 4 разряда,

дающий право на назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»; 

обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости на основании п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с момента наступления права;

взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал, доводы искового заявления поддержал.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, допущенная к участию в деле на основании ч. 6 ст.53 ГПК РФ, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу ФИО3, действующая на основании доверенности № 394 от 16.12.2024, исковые требования не признала.

Заслушав истца, представителей сторон, исследовав письменные материала дела, суд приходит к следующему:

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей иных случаях, установленных законом.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральный закон «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 № 400-ФЗ определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. Статья 8 указанного Закона в качестве условий назначения страховой пенсии по старости указывает на достижение пенсионного возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет. 

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно с ч.3 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В силу ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Судом установлено, что решением ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу № 177658/24 от 11.04.2024 (л.д.7-8) истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Как следует из решения ОСФР, специальный стаж истца составил 23 года 09 месяцев 06 дней при требуемом для назначения пенсии 25 лет. При этом в специальный стаж не включены периоды:

– 14.05.1993-30.06.1993 – (00.01.17) – подземный ученик горнорабочего «Северокузбассуголь» шахта «Судженская» – приказ № 103-к от 19.05.1993;

– 15.08.1994-08.11.1994 – (00.02.24) – подземный ученик горнорабочего «Северокузбассуголь» шахта «Судженская» – приказ № 137-к от 16.08.1994;

– 27.10.2003-25.01.2004 – (00.02.29) – ученик машиниста горных выемочных машин подземный ОАО «Физкультурник» – приказ № 264-к от 23.10.2003; 

– 05.12.2013-30.07.2014 – (00.07.26) – прекращение добычи угля в ОАО «Шахтоуправление Анжерское» – в должности подземным проходчиком 4 разряда.

Согласно сведениям трудовой книжки в спорные периоды (л.д. 9-15) истец 12.05.1993 принят подземным учеником проходчика в «Северокузбассуголь» шахта «Судженская» (приказ № 137-к от 19.05.1993), 30.06.1993 уволен по окончании практики (приказ № 542/к от 01.07.1993); 

15.08.1994 принят подземным учеником горнорабочего в «Северокузбассуголь» шахта «Судженская» (приказ № 137/к от 16.08.1994), 08.11.1994 уволен в Российскую Армию (приказ № 193к от 11.11.1994);

15.07.2003 принят горнорабочим 2 разряда подземным в участок № 1 с полным рабочим днем ОАО «Физкультурник» (приказ № 180/к от 14.07.2003), 18.08.2003 переведен проходчиком 4 р. подземным в участок 4 (приказ № 210/к от 15.08.2003), 27.10.2003 переведен учеником машиниста горных выемочных машин подземным в участок 2 (приказ № 364/к от 23.10.2003), 26.01.2004 переведен проходчиком 4 р. подземным в участок 4 (приказ №13/к от 26.01.2004), 30.09.2004 уволен по п.5 ст.77 ТК РФ по переводу в ОАО «Шахтоуправление Анжерское» (приказ № 236/л от 30.09.2004);

01.10.2004 принят проходчиком 4 разряда подземным в ОАО «Шахтоуправление Анжерское» (приказ № 1/л от 01.10.2004), 30.07.2014 уволен по соглашению сторон п.1 ч.1 ст.77 ТК РФ (приказ № 360-к от 30.07.2014).

Согласно архивной выписке № 1496 от 15.05.2014 (л.д.17) из приказа № 103-к от 19.05.1993 истец действительно работал в Концерне по добыче угля «Северокузбассуголь» шахта «Судженская»: принят для прохождения производственной практики уч-ся А-Судженского горного техникума, с 12.05. по 30.06.1993, истец подземным учеником проходчика направлен в участок № 9.

Согласно архивной выписке № 1497 от 15.05.2014 (л.д.19) из приказа Концерна по добыче угля «Северокузбассуголь» шахта «Судженская» № 137-к от 01.07.1993 следует, что истец уволен по окончанию производственной практики уч-ся А-Судженского горного техникума, с 30.06.1993.

Указанные сведения по спорному периоду 14.05.1993-30.06.1993 также содержатся в личной карточке № 4900 истца (л.д.24).

Согласно архивной выписке № 1494 от 15.05.2014 (л.д.18) из приказа № 137-к от 16.08.1994 истец действительно работал в Концерне по добыче угля «Северокузбассуголь» шахта «Судженская»: принят подз. учеником горнорабочего, направлен в участок ШТ, с 15.08.1994.

Согласно архивной выписке № 1499 от 15.05.2014 (л.д.20) на основании приказа Концерна по добыче угля «Северокузбассуголь» шахта «Судженская» № 157-к от 15.09.1994 истец перемещен по прежней профессии учен. г/раб. из участка 2 в участок № 4 с 09.09.1994.

Согласно архивной выписке № 1500 от 15.05.2014 (л.д.21) на основании приказа Концерна по добыче угля «Северокузбассуголь» шахта «Судженская» № 193-к от 11.11.1994 истец уволен по ст.29 п.3 КЗОТ РФ в связи с призывом в советскую армию с выплатой 2-х недельного пособия с 08.11.1994.

Указанные сведения по спорному периоду 15.08.1994-08.11.1994 также содержатся в личной карточке № 479 истца (л.д.24).

Сведения о работе истца в спорные периоды в Концерне по добыче угля «Северокузбассуголь» шахта «Судженская» также подтверждаются архивной справкой, выданной на основании документов по личному составу (АООТ) «Северокузбассуголь» шахта «Судженская» (л.д.51).

Согласно архивной выписке № 1503 от 15.05.2024 (л.д.22) приказом ОАО «Физкультурник» № 264-к от 23.10.2003 истец по окончании курсов машиниста горных выемочных машин направлен для прохождения производственной практики с 27.10.2003 по 04.01.2004 учеником машиниста горных выемочных машин подземным в участок № 2.

Согласно архивной выписке № 1505 от 15.05.2024 (л.д.23) приказом ОАО «Физкультурник» № 13-к от 16.01.2004 истец по окончании курсов прохождения производственной практики ученика машиниста горных выемочных машин подземного участка, направлен на прежнее место работы проходчиком 4р. подземным в участок № 4 с 26.01.2004.

Указанные сведения по спорному периоду 27.10.2003-25.01.2004 также содержатся в личной карточке № 596 истца (л.д.31-32), и подтверждаются архивной справкой, выданной на основании документов по личному составу ОАО «Физкультурник» ОАО «Угольная компания» (Компания «Росуголь») (л.д.50).

Разрешая исковые требования, оценивая доводы и возражения сторон, представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему:

Истец с 12.05.1993 по 30.06.1993 работал подземным учеником проходчика в «Северокузбассуголь» шахта «Судженская»; 

с 15.08.1994 по 08.11.1994 работал подземным учеником горнорабочего в «Северокузбассуголь» шахта «Судженская»;

с 15.07.2003 принят горнорабочим 2 разряда подземным в участок № 1 с полным рабочим днем в ОАО «Физкультурник», 18.08.2003 переведен проходчиком 4 р. подземным в участок 4, где с 27.10.2003 по 25.01.2004 работал учеником машиниста горных выемочных машин подземным.

В соответствии с п.15 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10, - за 9 месяцев.

Указанные Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

Согласно подпункту «а» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992.

Согласно подпункту «е» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, - список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 N 481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет».

Анализируя предоставленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что период с 12.05.1993 по 30.06.1993 подземным учеником проходчика в «Северокузбассуголь» шахта «Судженская» должен быть квалифицирован как начальное профессиональное обучение на рабочем месте, поскольку из трудовой книжки истца следует, что в спорный период он проходил производственную практику на рабочем месте.

При этом, суд руководствуется разьяснениями п. 8 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденными Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999), согласно которым:

Период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Например, в разделе XXXIII Списка N 2 указаны "Рабочие, постоянно занятые механической обработкой изделий из асбоцемента и асбоселита". В этом случае право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют все рабочие, занятые на таких работах, независимо от наименования профессии, и в специальный трудовой стаж включается время их начального профессионального обучения на рабочих местах.

Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Например, в раздел XXXIII Списка N 2 включена профессия "Металлизаторы". В этом случае время начального профессионального обучения профессии металлизатора в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Таким образом, спорный период с 12.05.1993 по 30.06.1993 подземным учеником проходчика в «Северокузбассуголь» шахта «Судженская», являясь начальным профессиональным обучением на рабочем месте, включению в специальный трудовой стаж не подлежит.

Анализируя предоставленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что периоды с 15.08.1994 по 08.11.1994 подземным учеником горнорабочего в «Северокузбассуголь» шахта «Судженская» и с 27.10.2003 по 25.01.2004 учеником машиниста ГВМ подземным ОАО «Физкультурник» подлежат включению в специальный стаж, требуемый для назначения пенсии в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», поскольку соответствуют Списку № 1..

Период работы истца в ОАО «Шахтоуправление Анжерское» с 05.12.2013 по 30.07.2014 (00-07-26) проходчиком подземным, не включен ответчиком в связи с тем, что в указанный период на предприятии была прекращена добыча угля.

Согласно протоколу собрания представителей ООО «УК «Заречная», администрации городского округа Анжеро-Судженска, ОАО «Шахтоуправление Анжерское» от 04.12.2013 было принято решение прекратить производство горных работ по проходке и добыче угля в ОАО «Шахтоуправление Анжерское», приступить к сокращению численности с 09.12.2013 (л.д.64).

В материалы дела предоставлены табели выходов подземных рабочих на работу (графики учета рабочего времени) ОАО «Шахтоуправление «Анжерское», из которых следует, что истец в период с 05.12.2013 по 25.04.2014 работал проходчиком подземным, осуществлял спуски и подъемы на поверхность, осуществлял подземные работы полные рабочие смены. Графики за период с 26.04.2014 по 30.07.2014 суду не представлены, однако, весь период работы истца с 05.12.2013 по 30.07.2014 (00-07-26), отражен по Списку № 1, засчитывается в стаж работы, дающий право на льготное обеспечение. 

Материалы дела не содержат какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что в спорный период, в связи с прекращением добычи угля работа истца не была связана с подземными работами.

Исследовав представленные документы, суд, приходит к выводу об удовлетворении требования истца в части включения периода с 05.12.2013 по 30.07.2014 (00-07-26) в страховой стаж, требуемый для назначения пенсии в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона РФ от 28.12.2012 № 400 «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из решения ОСФР специальный стаж истца по состоянию на 02.04.2024 (день обращения с заявлением о назначении пенсии) составлял 23 года 09 месяцев 06 дней. 

При включении в специальный стаж спорного периода с 05.12.2013 по 30.07.2014 (00-07-26) в календарном исчислении, специальный стаж истца составит 24 года 05 месяцев 02 дня, при требуемых 25 лет, предусмотренных п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013«О страховых пенсиях».

Спорные периоды с 15.08.1994 по 08.11.1994 и с 27.10.2003 по 25.01.2004, подлежат включению в специальный стаж по Списку № 1, в исчислении 1 год работы за 9 месяцев, однако учтен по п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» быть не может, поскольку не отработан полный год. 

Истцом суду предоставлена справка № 470 от 24.01.2025, выданная ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная», о работе в профессии горнорабочего подземного с 14.02.2020 по настоящее время, из которой суд усматривает, что истец на время рассмотрения спора осуществляет трудовую деятельность в условиях занятости под землей, трудовой стаж подлежит зачету в стаж, дающий право на льготной пенсионное обеспечение.

Таким образом, поскольку на 02.04.2024 специальный стаж для назначения страховой пенсии истцу по п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» составил 24 года 05 месяцев 02 дня, соответственно, право на назначение пенсии возникает 31.10.2024.

При указанных обстоятельствах, суд обязывает ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», с момента возникновения права – 31.10.2024.

На основании ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 А,М, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить частично: 

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области – Кузбассу № 177658/24 от 11.04.2024 в части невключения в специальный стаж истца период работы в ОАО «Шахтоуправление Анжерское» с 05.12.2013 по 30.07.2014 проходчиком подземным, с 15.08.1994 по 08.11.1994 подземным учеником горнорабочего в «Северокузбассуголь» шахта «Судженская» и с 27.10.2003 по 25.01.2004 учеником машиниста ГВМ подземным ОАО «Физкультурник», дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»;

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области – Кузбассу, дата регистрации в качестве юридического лица – 14.11.2002, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, находящееся по адресу: 650000, 

<

...> 74:

включить ФИО1 А,М,, 

<

...>, в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013«О страховых пенсиях» период работы в ОАО «Шахтоуправление Анжерское» с 05.12.2013 по 30.07.2014 проходчиком подземным, с 15.08.1994 по 08.11.1994 подземным учеником горнорабочего в «Северокузбассуголь» шахта «Судженская» и с 27.10.2003 по 25.01.2004 учеником машиниста ГВМ подземным ОАО «Физкультурник»;

назначить ФИО1 А,М,, 

<

...>, страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» – со дня возникновения права - с 31.10.2024.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать полностью.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области – Кузбассу в пользу ФИО1 А,М,, 

<

...>, расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено: 26.02.2025.