Дело №12-8/19 

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 января 2019 года г.Сарапул

Сарапульский городской суд в составе:

председательствующего судьи Голубева В.Ю., 

при секретаре Кузнецовой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД № 2 УВМД России по Астраханской области ФИО3 

<

данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка № 4 г.ФИО1 от 25 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, 

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г.ФИО1 от 25 октября 2017 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. 

Старший инспектор ДПС ОБДПС ГИБДД № 2 УВМД России по Астраханской области старший лейтенант полиции ФИО3, составивший протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2, не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой. Доводы жалобы мотивирует тем, что мировым судьей необоснованно произведена переквалификация совершенного административного правонарушения с ч.3 ст.12.5 КоАП РФ на ч.1 ст.12.5 КоАП РФ, поскольку управление транспортным средством с фарами, предназначенными для использования с лампами накаливания, в которых установлены гозоразрядные (светодиодные) источники света, должно квалифицироваться по ч.3 ст.12.5 КоАП РФ, так как свидетельствует о несоответствии технических характеристик фар светораспределению, установленному для данного типа фар, то есть о несоответствии режима их работы требованиям конструкции транспортного средства.

Просит отменить постановление мирового судьи и возвратить дело на новое рассмотрение.

В судебное заседание ФИО3, ФИО2 не явились, извещены надлежащим образом.

Проверив доводы жалобы, исследовав материал административного производства, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ суд проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления. 

Статьей 26.11 КоАП РФ установлено, что судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.5 КоАП РФ управление транспортным средством, на передней части которого установлены световые приборы с огнями красного цвета или световозвращающие приспособления красного цвета, а равно световые приборы, цвет огней и режим работы которых не соответствуют требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от шести месяцев до одного года с конфискацией указанных приборов и приспособлений.

Как следует из п. 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, запрещается эксплуатация автомобилей, если техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (далее - Перечень).

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.5 КоАП РФ, заключается в нарушении требований пунктов 3.1, 3.4 и 3.6 Перечня.

В силу п. 3.1 Перечня запрещена эксплуатация транспортным средством, если количество, тип, цвет, расположение и режим работы внешних световых приборов не соответствуют требованиям конструкции транспортного средства.

Согласно п. 3.4 Перечня запрещается эксплуатация транспортного средства, на световых приборах которого отсутствуют рассеиватели либо используются рассеиватели и лампы, не соответствующие типу данного светового прибора.

На основании п. 3.6 Перечня запрещается эксплуатация транспортного средства, на котором спереди установлены световые приборы с огнями любого цвета, кроме белого, желтого или оранжевого, и световозвращающие приспособления любого цвета, кроме белого.

Требования устройствам освещения и источникам света транспортных средств, находящих в эксплуатации, установлены разделом 3 Приложения N 8 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 018/2011" О безопасности колесных транспортных средств" утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 877. В соответствии с пунктами 3.1, 3.2, 3.8.2 указанного раздела, Количество, расположение, назначение, режим работы, цвет огней внешних световых приборов и световой сигнализации на транспортном средстве должны соответствовать указанным изготовителем в эксплуатационной документации транспортного средства, при этом световой пучок фар ближнего света должен соответствовать условиям правостороннего движения. 

Класс источника света, установленного в устройствах освещения и световой сигнализации транспортного средства, должен соответствовать указанному изготовителем в эксплуатационной документации с учетом заводской комплектации данного транспортного средства либо, в случае внесения изменений в конструкцию транспортного средства, указанному в документации на световые приборы, установленные вместо предусмотренных конструкцией.

Изменение цвета огней, режима работы, мест расположения, назначения, замена, установка дополнительных и демонтаж предусмотренных изготовителем в эксплуатационной документации внешних световых приборов допускается только в соответствии с разделом 1.3 приложения N 4 к настоящему техническому регламенту и таблицей 3.1 настоящего приложения, а также при выполнении требований раздела 9 приложения N 9 к настоящему техническому регламенту.

На транспортных средствах, снятых с производства, допускается замена светотехнических устройств на используемые на транспортных средствах других типов.

В фарах должны применяться источники света, соответствующие типу светового модуля, указанному изготовителем в эксплуатационной документации на транспортное средство.

В случае установки источника света, не соответствующего указанному в эксплуатационной документации транспортного средства по классу, либо требующего установку (использование) дополнительных элементов по отношению к исходной конструкции фары, либо требующего внесения изменений в электрическую схему транспортного средства, проверяется выполнение положений настоящего технического регламента, касающихся внесения изменений в конструкцию транспортного средства.

При проверке следует руководствоваться маркировкой согласно Правилам ООН, применяемым в отношении данной фары, и информацией, приведенной в руководстве по эксплуатации транспортного средства, а также в свидетельстве о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности.

Не допускается использование в фарах транспортных средств сменных источников света, не имеющих знака официального утверждения, либо с не соответствующими установленному изготовителем в эксплуатационной документации классом источника света, цоколем, мощностью, цветовой температурой, а также переходников с цоколя источника света одного класса на другой при установке источника света в световой модуль.

В случае использования в световых приборах транспортного средства сменных источников света классов 0 и H (лампы накаливания, включая галогенные), они должны соответствовать Правилам ООН N 37.

В случае использования в световых приборах транспортного средства сменных источников света класса D (газоразрядные лампы), они должны соответствовать Правилам ООН N 99, включая тип цоколя, согласно обозначениям: "DxR" (где x - цифра от 1 до 4) в фарах со световым модулем без линзы; "DxS" (где x - цифра от 1 до 4) в фарах со световым модулем с линзой.

Согласно данным Правилам установка светодиодных ламп в фары, предназначенные для использования с галогенными лампами накаливания недопустима, поскольку противоречит вышеуказанным Правилам и Техническому регламенту, и нарушает условия обеспечения безопасности дорожного движения

В соответствии с пунктами 2.82–2.85 ГОСТ 33997-2016 "Межгосударственный стандарт. Колесные транспортные средства. Требования к безопасности в эксплуатации и методы проверки", утвержденного Приказом Росстандарта от 18.07.2017 N 708-ст (вступившим в действие с 01 февраля 2018 года), в настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями: фары типов DR, DC, DCR: Фары с газоразрядными источниками света класса D дальнего DR-света и ближнего DC-света и двухрежимные (ближнего и дальнего) DCR-света; фары типов HR, HC, HCR: Фары с галогенными источниками света класса H дальнего HR-света и ближнего HC-света и двухрежимные (ближнего и дальнего) HCR-света; фары типов R, C, CR: Фары с источниками света в виде ламп накаливания класса 0 дальнего R-света и ближнего C-света и двухрежимные (ближнего и дальнего) CR-света; фары типов B и типа F3: Фары противотуманные, отличающиеся фотометрическими характеристиками и маркировкой, нанесенной на фару.

В соответствии с пунктами 4.3.1, 4.3.2, 4.3.3, 4.3.4, 4.3.15 ГОСТ 33997-2016 "Межгосударственный стандарт. Колесные транспортные средства. Требования к безопасности в эксплуатации и методы проверки" количество, расположение, назначение, режим работы и цвет огней внешних устройств освещения и световой сигнализации на КТС должны соответствовать указанным изготовителем в эксплуатационной документации КТС, при этом световой пучок фар ближнего света должен соответствовать условиям правостороннего движения.

Класс источника света, установленного в устройствах освещения и световой сигнализации, должен соответствовать указанному изготовителем в эксплуатационной документации для заводской комплектации КТС либо, в случае внесения изменений в конструкцию КТС, указанному в документации на световые приборы, установленные вместо предусмотренных конструкцией КТС.

Изменение цвета огней, режима работы, мест расположения, назначения, замена, установка дополнительных и демонтаж предусмотренных изготовителем в эксплуатационной документации внешних световых приборов и класса установленных в них источников света допускается только в соответствии с процедурами оценки соответствия при внесении изменений в конструкцию КТС в эксплуатации, принятыми государствами - членами Таможенного союза. При этом в качестве дополнительно устанавливаемых на КТС факультативных световых приборов допускается применять только приборы, указанные в таблице 4.5.

На КТС, снятых с производства, допускается замена внешних световых приборов на используемые на КТС других типов.

Не допускается использование в фарах сменных источников света, не имеющих знака официального утверждения либо не соответствующих установленному изготовителем в эксплуатационной документации классу источника света, цоколем, мощностью, цветовой температурой, а также переходников с цоколя источника света одного класса на другой при установке источника света в световой модуль. Допускается применять сменные источники света класса D (газоразрядные лампы) с обозначениями:

"DxR" (где x - цифра от 1 до 8) в фарах со световым модулем без линзы;

"DxS" (где x - цифра от 1 до 8) в фарах со световым модулем с линзой.

Как усматривается из материалов дела, 19 июля 2018 года в 23 часа 00 минут на 1372 км автодороги Р-22 Наримановского района Астраханской области ФИО2 управлял автомобилем 

<

данные изъяты> грз

<

данные изъяты> режим работы внешних световых приборов которого не соответствует требованиям конструкции транспортного средства, в передние противотуманные фары, предназначенные для установки галогенных ламп, установлены светодиодные (LED) лампы, чем нарушил п.3.4 Перечня неисправностей.

Мировым судьей действия ФИО2 переквалифицированы на ч.1 ст.12.5 КоАП РФ, которая предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2 - 7 настоящей статьи.

Вместе с тем, по смыслу приведенных правовых норм в их взаимосвязи использование иных источников света в типах фар, предназначенных для использования с галогенными лампами, свидетельствует о несоответствии технических характеристик фар светораспределению, установленному для данного типа фар, то есть о несоответствии режима их работы требованиям конструкции транспортного средства, что влечет наступление административной ответственности по ч. 3 ст. 12.5 КоАП РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание, что санкция ч.1 ст.12.5 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей, а санкция ч.3 ст.12.5 КоАП РФ влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от шести месяцев до одного года с конфискацией указанных приборов и приспособлений переквалификация действий с ч.1 ст.12.5 КоАП РФ на ч.3 ст.12.5 КоАП РФ ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. 

Кроме того, материалы дела не содержат данных, позволяющих определить какой именно класс источника света, установленного в устройствах освещения и световой сигнализации, должен соответствовать указанному изготовителем в эксплуатационной документации для заводской комплектации транспортного средства, которым управлял ФИО2 В материалах дела отсутствуют данные о типе противотуманных фар указанного автомобиля, в силу чего невозможно сделать вывод о соответствии либо несоответствии технических характеристик фар светораспределению, установленному для данного типа фар, то есть о соответствии или несоответствии режима их работы требованиям конструкции транспортного средства.

Выводы о наличии состава административного правонарушения основаны на объяснениях 

<

данные изъяты>., о том, что он увидел, что в передних противотуманных фарах установлены светодиодные лампы, а также на рапорте инспектора ДПС ФИО3, о том, что при визуальном осмотре было установлено, что в передних противотуманных фарах установлены светодиодные лампы. 

Кроме того, мировым судьей был допрошен в качестве специалиста старший инспектор ОГИБДД МО МВД России «Сарапульский» 

<

данные изъяты> который показал, что на транспортном средстве на световых приборах (противотуманных фарах) были установлены лампы, не соответствующие типу данных световых приборов, не соответствовала маркировка. Вместе с тем, сведений о типе световых приборов, маркировке установленных ламп показания 

<

данные изъяты>. не содержат.

Из материалов дела следует, что режим работы световых приборов не проверялся, тип фар не устанавливался, установленные в противотуманных фарах лампы не изымались, их маркировка не проверялась. 

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы истек срок давности его привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (учитывая указанную в постановлении дату совершения правонарушения), производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений п.3 ч.1 ст.30.7 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление инспектора мирового судьи судебного участка № 4 г.ФИО1 от 25 октября 2018 года отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Жалобу старшего инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД № 2 УВМД России по Астраханской области ФИО3 

<

данные изъяты> удовлетворить частично.

Решение кассационному обжалованию не подлежит.

Судья Сарапульского 

городского суда Голубев В.Ю.