Дело № 2-1464/19 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

«06» августа 2019 г. Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Буслаевой В.И.,

при секретаре Еремеевой В.Г.

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - ГУ МВД России по Воронежской области по доверенности ФИО2,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – УМВД России по г. Воронежу по доверенности ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ МВД России по Воронежской области о взыскании задолженности по денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени за период с 01 января 2018 г. по 28 декабря 2018 г., процентов за задержку выплаты денежной компенсации за период с ч 01 января 2018 г. по 05 марта 2019 г., компенсации морального вреда, 

у с т а н о в и л:

Истец ФИО4 обратился в суд с настоящим иском к ГУ МВД России по Воронежской области, с учетом уточнения заявленных требований, просит суд: взыскать с ответчика задолженность по денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени в период с 01.01.2018 по 28.12.2018 в размере 172851,27 рублей, проценты за задержку выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени в период с 01.01.2018 по 05.03.2019 в размере 17508,54 рублей, компенсацию морального вреда за задержку выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени в период с 01.01.2018 по 28.12.2018 в размере 10 000 рублей.

В обоснование заявленных требований, истец указал, что он в период с августа 2012 по 29.12.2018 проходил службу в должности начальника отделения по Железнодорожному району ЭКЦ ГУ МВД России по Воронежской области.

28.12.2018 приказом начальника ГУ МВД России по Воронежской области № 1932 л/с от 20.12.2018 истец уволен из органов внутренних дел по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельны законодательные акты Российской Федерации» по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, при этом ему было выплачено единовременное пособие при увольнении в размере 7 (семи) окладов денежного содержания, денежная компенсация за 9 календарных дней неиспользованного дополнительного отпуска за ненормированный служебный день за 2014 год, за 9 календарных дней неиспользованного дополнительного отпуска за ненормированный служебный день за 2015 год, за 9 календарных дней неиспользованного дополнительного отпуска за ненормированный служебный день за 2018 год и за 8,25 календарных дней дополнительного отпуска за ненормированный служебный день за 2018 год пропорционально отработанному времени.

28.12.2018 при получении выписки из приказа начальника ГУ МВД России по Воронежской области № 1932 л/с от 20.12.2018 и денежного аттестата № 115 истцу стало известно, что выплаты компенсации за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности рабочего времени ему не производились.

Замещая должность начальника отделения по Железнодорожному району ЭКЦ ГУ МВД России по Воронежской области в период с 01.01.2016 по 28.12.2018 помимо своих прямых обязанностей в соответствии с утвержденными графиками работы личного состава отделения по Железнодорожному району ЭКЦ ГУ МВД России по Воронежской области регулярно выполнял обязанности дежурного эксперта в составе следственно- оперативной группы в течении суток (24 часа), в выходные и нерабочие праздничные дни, без предоставления времени для сна и отдыха, а так же осуществлялась работа в выходные дни в подразделении по производству экспертиз, что являлось выполнением служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности рабочего времени (40 часов в неделю), 

Однако, надбавка к должностному окладу истцу предоставлялась за ненормированный рабочий день, а не за сверхурочную работу, а эти понятия являются разными юридическими категориями. 

04 февраля 2019 посредством ФГУП «Почта России» истец заказным письмом подал рапорт о выплате компенсации за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности рабочего времени за период с 01.01.202016 по 28.12.2018 г.

06 февраля 2019 согласно сведениям официального сайта ФГУП «Почта России» рапорт получен ответчиком, однако выплат не последовало, в связи с чем, он обратился в суд за защитой нарушенных прав.

Истец ФИО1 пояснил изложенное, исковые требования с учетом уточнения поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Воронежской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, просила отказать в иске, в том числе, в связи с пропуском срока для обращения в суд, представила письменные возражения (л.д.68-72).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – УМВД России по г. Воронежу по доверенности ФИО3 полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании пояснений сторон, копии трудовой книжки (л.д.10); выписки из приказа ГУ МВД России по Воронежской области № 1932 л/с от 20.12.2018 (л.д.13); денежного аттестата № 115, выданного майору ФИО1 (л.д.14-15), графиков работы личного состава отделения по Железнодорожному району ЭКЦ ГУ МВД России по Воронежской области за период с декабря 2015 года по ноябрь 2018 года (л.д.22-57) и имеющихся материалов дела, судом установлено, что истец проходил службу в органах внутренних дел, работая с августа 2012 по 29.12.2018 в должности начальника отделения по Железнодорожному району ЭКЦ ГУ МВД России по Воронежской области.

Приказом начальника ГУ МВД России по Воронежской области № 1932 л/с от 20.12.2018 расторгнут контракт с майором полиции ФИО1 – начальником отделения по Железнодорожному району экспертно-криминалистического центра ГУ, и он уволен со службы по пункту 4 части 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» 28 декабря 2018 года (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). Согласно данного приказа при увольнении истцу подлежит выплате: единовременное пособие в размере 7 (семи) окладов денежного содержания, денежная компенсация за 9 календарных дней неиспользованного дополнительного отпуска за ненормированный служебный день за 2014 год, за 9 календарных дней неиспользованного дополнительного отпуска за ненормированный служебный день за 2015 год, за 9 календарных дней неиспользованного дополнительного отпуска за ненормированный служебный день за 2018 год и за 8,25 календарных дней дополнительного отпуска за ненормированный служебный день за 2018 год пропорционально отработанному времени (л.д.76).

Справкой № 8/580 от 21.05.2019 подтверждено, что в соответствии с приказом ГУ МВД России по Воронежской области от 20.12.2018 № 1932 л/с ФИО1 были начислены и перечислены следующие выплаты: денежное довольствие: начислено -54028,00 руб., перечислено – 31336,67 руб.; компенсация за неиспользованный отпуск: начислено - 62647,60 руб., перечислено - 33302,72 руб., выходное пособие: начислено 211120,00 руб., перечислено 136497,33 руб. Кредиторской задолженности перед ФИО1 не имеется.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, названным Федеральным законом, Федеральным законом от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере органов внутренних дел.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 названной статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ).

В период с 08.09.2014 г. по 01.04.2018 г. действовал Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха, утвержденный Приказом МВД России от 19.10.2012 г. № 961 (далее по тексту - Порядок). Данный Порядок утратил силу с 02.04.2018 г. в связи с изданием приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 01.02.2018 г. № 50 "Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации" (далее - Приказ МВД России от 01.02.2018 г. № 50).

В соответствии со ст. 53 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" служебное время - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени.

Согласно ч. ч. 2, 6 ст. 53 указанного Федерального закона нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя. Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация. Режим служебного времени сотрудника органов внутренних дел устанавливается правилами внутреннего служебного распорядка. Особенности режима служебного времени сотрудника могут определяться законодательством РФ, должностным регламентом (должностной инструкцией) и контрактом.

Порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены ч. ч. 5, 6 ст. 53 вышеназванного Закона, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с частью 6 ст. 54 Федерального закона N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Аналогичное нормативное предписание содержится в п. 274 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 01.02.2018 № 50, согласно которому руководителю предоставлено право привлекать сотрудников в случае служебной необходимости к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни с предоставлением сотрудникам компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности.

Сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха (п. 284 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 01.02.2018 № 50).

В соответствии с п. 8 Порядка, продолжительность выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени при суммированном учете служебного времени определяется исходя из сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за учетный период.

В силу положений п. 9 Порядка сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха. 

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации, и вид компенсации (п. 10 Порядка, п. 285 Приказа МВД России от 01.02.2018 г. № 50).

Согласно п. 56 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31.01.2013 г. № 65 (далее - Порядка обеспечения денежным довольствием) сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Пункт 57 Порядка обеспечения денежным довольствием предусматривает, что в приказе руководителя указывается количество дней, за которые выплачивается денежная компенсация.

При этом пунктом 58 Порядка обеспечения денежным довольствием, предусмотрено, что количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год (120 часов в соответствии со статьей 99 Трудового кодекса РФ).

На основании приказа руководителя, издаваемого по результатам учета времени привлечения сотрудников к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни по графику сменности в пределах нормальной продолжительности служебного времени за учетный период, сотрудникам производится компенсационная выплата (п. 61 Порядка обеспечения денежным довольствием).

Компенсационная выплата, указанная в пункте 61 настоящего Порядка, производится за каждый час работы в соответствующих условиях в следующих размерах: в нерабочие праздничные дни - одинарной часовой ставки, в ночное время - 20 процентов часовой ставки (пункты 62, 62.1, 62.2 Порядка обеспечения денежным довольствием).

Часовая ставка определяется путем деления размера должностного оклада сотрудника за месяц, в котором производится выплата, на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году (63 Порядка обеспечения денежным довольствием).

Таким образом, действующее с 01.12.2012 г. специальное законодательство, регламентирующее порядок выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни сотрудникам органов внутренних дел, установило ограничение по оплате работы в сверхурочное время в размере не более 120 часов в год.

То есть возможность получения денежной компенсации за сверхурочную работу ограничена 120 часами в год (15 дней). Остальные часы переработки могли быть компенсированы только дополнительными днями отдыха, которые предоставляются лишь по заявлению (рапорту) сотрудника.

Согласно п.3 представленного в материалы дела должностного регламента, утвержденного начальником ЭКЦ ГУ МВД России по Воронежской области 11 мая 2017 начальнику отделения по Железнодорожному району ЭКЦ ГУ МВД России по Воронежской области, майора полиции ФИО1 установлен ненормированный рабочий день (л.д.16-21), что не оспаривалось сторонами.

В соответствии с п. 286 Порядка, утвержденного приказом МВД России от 01.02.2018 N 50, сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Закона о службе.

Приложением № 46 к Порядку, утвержденному приказом МВД России от 01.02.2018 N 50, утвержден Перечень должностей в органах внутренних дел, при замещении которых сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации может устанавливаться ненормированный служебный день.

Согласно пункту 3 указанного Перечня, к таким должностям относятся должности всех наименований в экспертно-криминалистических подразделениях.

Аналогичная норма содержалась в ранее действовавшем приказе МВД России от 14.12.2016 № 842 «О дополнительном отпуске за ненормированный служебный день сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации».

Пунктом 287 Порядка, утвержденного приказом МВД России от 01.02.2018 N 50 установлено, что привлечение сотрудников, которым установлен ненормированный служебный день, к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также предоставление им в связи с таким привлечением компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности осуществляются в соответствии с главой XIII "Служебное время" настоящего Порядка.

В соответствии с пунктами 290 - 293 Порядка, утвержденного приказом МВД России от 01.02.2018 N 50 предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником), осуществляется руководителем (начальником), которому соответствующее право предоставлено Министром, заместителем Министра, руководителем (начальником) органа, организации, подразделения МВД России, структурного подразделения территориального органа МВД России, имеющим право назначения сотрудников на должности.

Рапорт с резолюцией руководителя (начальника), указанного в пункте 290 вышеуказанного Порядка, доводится до сведения сотрудника и передается ответственному за ведение табеля.

Самовольное использование сотрудником дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни не допускается.

Сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31 января 2013 г. N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации".

Анализ вышеназванных норм законодательства, действующего в спорный период работы истца, позволяет суду сделать вывод о том, что возможность выплаты денежной компенсации вместо предоставления дополнительных дней отпуска за работу сверхустановленной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и праздничные дни носит заявительный характер, и может осуществляться лишь по просьбе, изложенной в рапорте. Выплата компенсации производится в текущем году. В отсутствие волеизъявления сотрудника, выраженного в форме поданного в текущем году рапорта о предоставлении вместо дней отдыха денежной компенсации, являющихся обязательным условием реализации права на получение этой компенсации, ее выплата по инициативе работодателя невозможна.

Истец, заявляя требования о взыскании выплат в виде денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности рабочего времени в период с 01 января 2018 по 28 декабря 2018, ссылается на графики работы личного состава отделения по Железнодорожному району ЭКЦ ГУ МВД России по Воронежской области, копии которых представлены в материалы дела (л.д.22-57), из которых усматривается наличие суточных дежурств истца, работы в выходные и праздничные дни, что представителем ответчика не оспаривалось в судебном заседании.

Выписками из приказа ГУ МВД России по Воронежской области: № 70 л/с от18.01.2018 (л.д.75) № 1562 л/с от 07.10.2014 (о.л.74) № 664 л/с от 08.05.2013 (л.д.73) подтверждено, что на основании рапортов ФИО1 последнему был предоставлен дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2017, 2014, 2013 годы, соответственно. 

Согласно вышеуказанной выписке из приказа № 1932 л/с от 20.12.2018, истцу при увольнении были выплачены: денежная компенсация за 9 календарных дней неиспользованного дополнительного отпуска за ненормированный служебный день за 2014 год, за 9 календарных дней неиспользованного дополнительного отпуска за ненормированный служебный день за 2015 год, за 9 календарных дней неиспользованного дополнительного отпуска за ненормированный служебный день за 2018 год и за 8,25 календарных дней дополнительного отпуска за ненормированный служебный день за 2018 год пропорционально отработанному времени.

Доказательств того, что истец в спорный период обращался в установленном порядке с рапортами о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности рабочего времени истцом суду представлено.

Напротив, в судебном заседании истцом не отрицалось то обстоятельство, что с рапортами о предоставлении вместо дней отдыха денежной компенсации в установленном порядке он не обращался, а обратился к ответчику с рапортом о выплате спорной денежной компенсации, только 04.02.2019, т.е. после увольнения.

Таким образом, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о взыскании с ответчика задолженности по денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени с 01.01.2018 по 28.12.2018 в размере 172 851,27 рублей.

Соответственно, не подлежат удовлетворению и заявленные требования о взыскании проценты за задержку выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени в период с 01.01.2018 по 05.03.2019 в размере 17508,54 рублей, компенсацию морального вреда за задержку выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени в период с 01.01.2018 по 28.12.2018 в размере 10 000 рублей, как производные от основного требования.

Ответчиком в ходе судебного разбирательства было заявлено о пропуске истцом срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Согласно ч. 4 ст. 72 вышеуказанного Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел, либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю, либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

В соответствии с ч. 1 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении права.

В силу пункта 4 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31.01.2013 года N 65, выплата денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число.

Согласно пояснениям стороны ответчика денежное довольствие сотрудникам выплачивалось ежемесячно с 20 по 25 число, что истцом не оспаривалось.

Для суда представляется очевидным, что ФИО1 в период с 01.01.2018 по ноябрь 2018 года, осуществляя работу сверх установленной продолжительности рабочего времени и ежемесячно получая заработную не в полном объеме, без учета спорных сумм, не мог не знать о нарушении своих прав, однако с иском обратился только в марте 2019 г., т.е. с пропуском трехмесячного срока для обращения в суд.

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно части 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Таким образом, истцом в части заявленных требований пропущен срок на обращение в суд, предусмотренный ч. 4 ст. 72 Закона № 342-ФЗ, о чем заявлено ответчиком. 

Пропуск срока на обращение в суд без уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ МВД России по Воронежской области о взыскании задолженности по денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени за период с 01 января 2018 г. по 28 декабря 2018 г. в размере 172851,27 руб., процентов за задержку выплаты денежной компенсации за период с ч 01 января 2018 г. по 05 марта 2019 г. в размере 17508,54 руб., компенсации морального вреда в размере 10000,00 руб., оставить без удовлетворения. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Буслаева В.И. 

Решение суда в окончательной форме, составлено 08 августа 2019 г.