50RS0005-01-2024-005792-57 Дело №2-4208/2024

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

21 октября 2024 года

Дмитровский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Якимовой О.В.,

при секретаре Бабановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения от 08 июля 2024 года об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области, заявив требования о признании незаконным решения от 08.07.2024г. об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки.

В обоснование своих требований истец ссылался на те обстоятельства, что 22.06.2024г. обратился к ответчику с заявлением на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. 08 июля 2024 года СФР принято решение об отказе в назначении пособия по мотиву превышения размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения; ответчиком указано, что размер прожиточного минимума на душу населения в Московской области составляет 18 296 руб., а среднедушевой доход семьи ФИО8 за период с 01.05.2023г. по 30.04.2024г. – 18 949,41 руб.

ФИО2 не согласен с таким решением ответчика, поскольку ранее СФР аналогичное пособие назначалось и выплачивалось, жизненные обстоятельства семьи ФИО8 не изменились: истец и его супруга признаны банкротами и процедура банкротства еще не завершена, доход истца составляют страховая пенсия по инвалидности и доплаты к ней, доход супруги истца – прожиточный минимум, выплачиваемый ей финансовым управляющим в размере 37 690 руб., дочь является несовершеннолетней и посещает школу, жилого помещения в собственности не имеется, из-за долгов дом продан с торгов. Таким образом, по мнению ФИО2, имеются условия для назначения соответствующего пособия.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, указав, что заработную плату супруги полностью забирает финансовый управляющий и выплачивает ей только прожиточный минимум, что и должно считаться доходом ФИО5

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, указывая, что к подсчету принимаются все доходы до вычета налогов. Суммировав доходы семьи ФИО8 за период с 01.05.2023г. по 30.04.2024г., Социальный фонд установил, что среднедушевой доход семьи увеличился, в связи с чем и было отказано в назначении пособия.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, финансовый управляющий ФИО2, ФИО7 Д.В. в судебное заседание не явился, но представил ответ на запрос, согласно которому ФИО5 в период с 01.05.2023г. по 30.12.2023г. выплачивалось сумма прожиточного минимума не более 35 591 руб. в месяц, а с 01.01.2024г. по 30.04.2024г. – не более 37 690 руб. в месяц; ФИО2 выплаты прожиточного минимума не осуществлялись в виду отсутствия дохода у последнего (л.д.77,78).

Выслушав позиции сторон, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 2 Федерального закона от 19 мая 1995 г. №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, в том числе устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно положениям ст.9 Федерального закона от 19 мая 1995 г. №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, города Байконура, федеральной территории "Сириус".

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются, в том числе, одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.

При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи доходов от трудовой, предпринимательской и иных видов деятельности, а также иных доходов, движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).

Разбирательством по делу установлено, что ФИО2 и ФИО5 являются родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р.

Семья ФИО8 на основании Постановления Администрации Дмитровского городского округа Московской области от 01.09.2023г. № проживает на условиях коммерческого найма в квартире № по адресу: 

<

адрес> (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в СФР с заявлением о назначении и выплате ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Решением от 08.07.2024г. истцу отказано в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки по причине превышения размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения. В комментарии к принятому решению указано, что размер прожиточного минимума на душу населения составляет 18 296 руб.; с 01.05.2023г. по 30.04.2024г. среднедушевой доход семьи составил 18 949,41 руб. (л.д.9).

Согласно письменным возражениям ответчика (л.д.39-40), в рамках контрольных мероприятий было установлено, что в расчете дохода была учтена лишняя сумма в размере 15 992,88 руб. (пособие по нетрудоспособности). В связи с чем, был произведен перерасчет среднедушевого дохода семьи ФИО8, который составил 18 505,16 руб., что также превышает величину прожиточного минимума, установленную в Московской области.

Пунктом 1 Постановления Правительства Московской области от 14 сентября 2023 года №738ПП/30 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Московской области на 2024 год» величина прожиточного минимума в Московской области на 2024 год на душу населения составляет 18 296 руб.

В соответствии с п.54 Постановления Правительства РФ от 16.12.2022г. №2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно представленным в материалы дела документам доход семьи ФИО8 за период с 01.05.2023г. по 30.04.2024г. составляет 677 644,36 руб., из которых:

- 546,36 руб. – ежемесячная денежная компенсация стоимости коммунальных услуг, выплаченная ФИО2 (л.д.104);

- 69 749,86 руб. – региональная социальная доплата к пенсии, выплаченная ФИО2 (л.д.104-105);

- 6 000 руб. – ежемесячное социальное пособие, выплаченное ФИО2 (л.д.104-105);

- 16 678,89 руб. – ежемесячная денежная выплата, полученная ФИО2 (л.д.106-107);

- 80 233,88 руб. – страховая пенсия по инвалидности, выплаченная ФИО2 (л.д.108-109);

- 11 994,66 руб. – пособие по временной нетрудоспособности, выплаченное ФИО5 (л.д.110);

- 130 862,81 руб. – заработная плата ФИО5 за период с мая по июль 2023 года, 

<

данные изъяты> (л.д.61,89-95);

- 187 602,90 руб. – заработная плата ФИО5 за период с августа по декабрь 2023 года, 

<

данные изъяты> (л.д.60-61,89-95);

- 173 975,00 руб. – заработная плата ФИО5 за период с января по апрель 2024 года, 

<

данные изъяты> (л.д. 89-95).

Таким образом, среднедушевой доход составляет 18 823,45 руб. (677644,36/12/3), что на 527,45 руб. больше, чем величина прожиточного минимума, установленная в Московской области на душу населения на 2024 год (18 296 руб.).

Положения п.53 Постановления Правительства РФ от 16.12.2022г. №2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка», т.е. доходы, которые при расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются, ответчиком соблюдены.

Довод истца о том, что доходом его супруги может считаться только сумма прожиточного минимума, которую она получает от финансового управляющего (Арбитражным судом Московской области ФИО2, А.Н. признаны несостоятельными (банкротами) и в отношении них введена процедура реализации имущества гражданина), судом признается ошибочным.

Удовлетворение требований кредиторов происходит за счет имущества должника, составляющего конкурсную массу.

Из разъяснений, содержащихся в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 48 «О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан», следует, что по общему правилу, в конкурсную массу гражданина включается все его имущество, имеющееся на день принятия арбитражным судом решения о признании гражданина банкротом и введении процедуры реализации имущества, а также имущество, выявленное или приобретенное после принятия указанного решения (пункт 1 статьи 213.25 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), в том числе заработная плата и иные доходы должника.

Из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством, в том числе деньги в размере установленной величины прожиточного минимума, приходящейся на самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении (абзац первый пункта 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве, статья 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ). 

Заработная плата – это доход от трудовой деятельности, который в силу положений ст.9 Федерального закона от 19 мая 1995г. №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» подлежит учету при определении права на ежемесячное пособие.

Таким образом, получаемая ФИО5 заработная плата является ее доходом, которым распоряжается финансовый управляющий, направляя денежные средства на погашение кредиторской задолженности и соблюдая при этом положения пункта 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве, т.е. выплачивая прожиточный минимум, приходящийся на ФИО5 и ее несовершеннолетнюю дочь.

При таких обстоятельствах необходимая совокупность условий, при наличии которой у ФИО2 возникло бы право на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, отсутствует из-за изменившегося среднедушевого дохода семьи в сторону увеличения по сравнению с предыдущим периодом, когда ФИО2 такое пособие назначалось и выплачивалось (л.д.35). В связи с чем, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения от 08 июля 2024 года об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья

Решение суда изготовлено в окончательно форме 12 ноября 2024 года.

Судья