Дело № 2а–444/2024

УИД 42RS0041-01-2024-000590-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калтан 30 мая 2024 года

Калтанский районный суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Ванюшина Е.В.,

при секретаре Дурягиной Д.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к 

начальнику отделения - старший судебный пристав ОСП по г. Осинники и г.Калтану ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Осинники и г. Калтану ФИО3,

судебному приставу-исполнителю ОСП по ... и ... ФИО4, ГУФССП России по ...-Кузбассу о признании незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава и судебного пристава-исполнителя, заинтересованное лицо ФИО5, 

УСТАНОВИЛ

ИП ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к 

начальнику отделения - старший судебный пристав ОСП по ... и ... ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по ... и ... ФИО3,

судебному приставу-исполнителю ОСП по ... и ... ФИО4, ГУФССП России по ...-Кузбассу, в котором просит:

1. Признать незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП по ... и ... ГУФССП России по ...-Кузбассу ФИО3 по исполнительному производству №-ИП от ХХ, ФИО4 по исполнительному производству №-ИП от ХХ, в не совершении исполнительных действий и мер принудительного применения в исполнительном производстве, а именно:

1. Длительное время не совершает выход в адрес место нахождения должника или его имущества;

2. Не накладывает арест на движимое и недвижимое имущество, принадлежащее должнику на праве собственности, должник осуществляет предпринимательскую деятельность, студия живописи «LA_ARТ» по адресу ..., телефон № (https://vk.com/la artekbf. о чем судебному приставу исполнителю неоднократно было сообщено, при этом ни каких действий на установление имущества должника направлено не было;

3. Не направляет запросы в органы ФМС, о месте регистрации должника.

4. Не накладывает арест на денежные средства и не обращает взыскание на денежные средства, которые размещены на банковских счетах (расчетных, субсидиарных, депозитных, овердрафтных, кредитных, онлайновых, и т.д.) у должника, в том числе открытых брокерских и депозитарных счетов : находящимися на них денежными средствами в валютах и (или) бездокументарными ценными бумагами в следующих банках:

- «ЮМопеу» (voomonev.ru)

- ООО НКО "ПэйПал РУ" ...

...

...

...

...

...

...

5. Не обращает взыскание на заработную плату и иные официальные источники дохода должника в размере 50 %.

6. Не устанавливает дебиторскую задолженность третьих лиц перед должником. Не накладывает арест на дебиторскую задолженность.

7. Не объявляет исполнительный розыск должника или его имущества на основании, поступившего в структурное подразделение заявления с наличием соответствующего требования в нем.

2. Обязать судебного судебных приставов-исполнителей ОСП по ... н ... ГУФССП России по ...-Кузбассу ФИО3 и ФИО4 совершить исполнительные действия и меры принудительного исполнения, указанные в просительней части № административного искового заявления.

3. Признать незаконным действие (бездействие) начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по ... и ... ГУФССП России по ...-Кузбассу ФИО2 о не надлежащем рассмотрении жалобы от 05.04.2024 № в отношении судебного пристава- исполнителя ОСП по ... и ... ГУФССП России по ...-Кузбассу ФИО3

4. Признать незаконным действие (бездействие) начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по ... и ... ГУФССП России по ...-Кузбассу ФИО2 в рассмотрении жалобы от ХХ № № с нарушением ФЗ «Об исполнительном производстве».

5. Обязать заместителя начальника отделения - начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по ... и ... ГУФССП России по ...-Кузбассу ФИО2:

- отменить постановление по результатам рассмотрения жалобы ХХ №, рассмотреть жалобу по существу заявленных требований и вынести новое законное решение.

- отменить постановление по результатам рассмотрения жалобы ХХ № № и передать должностному лицу, уполномоченному рассматривать жалобу в отношении начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по ... и ... ГУФССП России по ...-Кузбассу ФИО2

Требования обосновывает тем, что в производстве ОСП по ... и ... ГУФССП России по ...-Кузбассу находится исполнительное производство №-ИП от ХХ, возбужденное на основании исполнительного листа ФС№, выданного Арбитражным судом Удмуртской Республики, в отношении должника: ФИО5, ХХ года рождения в пользу взыскателя: ИП ФИО1.

Также на исполнении в РОСП находится исполнительное производство №-ИП от 25.08.2023 возбужденное на основании исполнительного документа: исполнительного листа ФС039004606, выданного Арбитражным судом Удмуртской Республики, в отношении должника: ФИО5, ХХ года рождения в пользу взыскателя: ИП ФИО1.

Считает, что судебные приставы-исполнители РОСП ФИО3 н ФИО4, фактически бездействуют, исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе не совершает.

1. Длительное время не совершает выход в адрес место нахождения должника или его имущества,

2. Не накладывает арест на движимое и недвижимое имущество, принадлежащее должнику на праве собственности, должник осуществляет предпринимательскую деятельность, студия живописи «LA_ART» по адресу ..., телефон № (https://vk.com/la anek"r, о чем судебному приставу исполнителю не однократно было сообщено, при этом ни каких действий на установление имущества должника направлено не было;

3. Не направляет запросы в органы ФМС, о месте регистрации должника.

4. не накладывает арест на денежные средства и не обращает взыскание на денежные средства, которые размещены на банковских счетах (расчетных, субсидиарных, депозитных, овердравтных, кредитных, онлайновых, и т.д.) у должника, в том числе открытых брокерских и депозитарных счетов с находящимися на них денежными средствами в валютах и (или) бездокументарными ценными су сагами: в следующих банках:

- «ЮМопеу» (yoomonev.ru)

- ООО НКО "ПэйПал РУ" ...

- Advcash ...)

- Золотая Корона (.../ )

- webmoney (... /)

- ООО НКО «Платежный центр»

- АО «Инвестиционная компания «ФИНАМ». Адрес: ...

- ООО «Компания БКС». Адрес: ....

5. Не обращает взыскание на заработную плату и иные официальные источники дохода должника в размере 50 %.

6. Не устанавливает дебиторскую задолженность третьих лиц перед должником. Не накладывает арест на дебиторскую задолженность.

7. Не объявляет исполнительный розыск должника или его имущества на основании, поступившего в структурное подразделение заявления с наличием соответствующего требования в нем.

Кроме того ХХ в адрес РОСП направлена жалоба на действия судебного пристава исполнителя через сайт «Госуслуги».

ХХ в адрес взыскателя посредством сайта «Госуслуги» получено Постановление по результатам рассмотрения жалобы от ХХ, согласно которого в удовлетворении жалобы отказать, так как судебным приставом-исполнителем совершены исполнительные действия и приняты меры принудительного исполнения. При этом доводы взыскателя указанные в жалобе не рассмотрены.

Поручение в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» в ГУФССП по ... по месту предпринимательской деятельности должника ФИО5 не направлено.

Исполнительные производства в отношении ФИО5, ХХ года рождения в нарушении ФЗ «Об исполнительном производстве» в сводное исполнительное производство не объединены.

Сведения из ФМС о месте регистрации должника не запрошены.

Правовая оценка доводам жалобы начальником отделения - старшим судебным пристав ФИО2 не дана. По существу заявленных требовании жалоба не рассмотрена.

ХХ на действия начальником отделения - старшим судебным приставом ФИО2 через сайт «Госуслуги» подана жалоба.

ХХ в адрес взыскателя посредством сайта «Госуслуги» получено Постановление по результатам рассмотрения жалобы от ХХ, согласно которого действие, судебного пристава- исполнителя ОСП по ... и ... ГУФССП России по ...-Кузбассу является правомерным. В удовлетворении жалобы отказать.

При этом в нарушении ФЗ «Об исполнительном производстве» так как вынесено не надлежащим должностным лицом службы судебных приставов. В соответствии с ч. 6 ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу. Жалоба начальником отделения - старшим судебным пристав ФИО2 рассмотрена в отношении самого себя. При этом ранее указанные доводы в жалобе опять не рассмотрены.

Указанное в совокупности привело к тому, что длительное время административный истец в значительной мере был лишен того, что обоснованно рассчитывал, что свидетельствует о нарушении его прав.

Административный истец ИП ФИО1 о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по ... и ... ФИО2, СПИ ОСП по ... и ... ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, представив письменное возрождение, ГУФССП России по ...-Кузбассу, в судебное заседание не явились, представив письменное возрождение.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания надлежаще извещена.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дне и времени судебного заседания. 

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ХХ на основании исполнительного листа № ФС 039004606 от 01.08.2023г. в ОСП по ... возбуждено исполнительное производство 192274/23/42018-ИП о взыскании с ФИО5, ХХ г.р. в пользу ИП ФИО1 20232.24 руб..ХХ СПИ направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, в ЗАГС, ГИБДД, об имуществе, Росреестр, в ПФР, ФМС, которые в последующем периодически повторялись, что подтверждается сводкой по исполнительному производству, реестром запросов и ответов.

Постановлением СПИ ХХ обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах АО «Тинькофф Банк», Сбербанк. 

ХХ осуществлен выход по месту регистрации должника ФИО5 по адресу: .... На момент выхода по адресу со слов соседей должник ФИО5 по данному адресу не проживает, квартира пустует.

ХХ на основании исполнительного листа № ФС 034934664 от ХХ, выданного Арбитражным судом Удмуртской Республики в ОСП по ... возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании ФИО5 в пользу ИП ФИО1 179 576 рублей.

ХХ СПИ направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, в ЗАГС, ГИБДД, об имуществе, Росреестр, в ПФР, ФМС, которые в последующем периодически повторялись, что подтверждается сводкой по исполнительному производству, реестром запросов и ответов.

Постановлением от ХХ должнику ФИО5 ограничен выезд из Российской Федерации сроком на 6 месяцев с момента вынесения постановления. 

Постановлением СПИ ХХ обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах Сбербанка, Алтайского отделения Сбербанка.

Постановлениями от ХХ наложен арест на денежные средства находящиеся в филиале Западно-Сибирского ПАО БАНК «ФК ОТКРЫТИЕ», АО «Тинькофф Банк».

СПИ был направлен запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, ответ не поступил.

Из регистрирующих органов поступили ответы, что за должником отсутствует имущество, зарегистрированное на праве собственности. Таким образом, арестовать имущество, указанное в административном исковом заявлении по адресу: ... не представляется возможным. 

Имеющиеся на счетах в банках денежные средства, взысканные со счетов должника ФИО5 направлены взыскателю. На дату ХХ остаток задолженности по исполнительному производству №-ИП составил 10 012.07 руб., по исполнительному производству №-ИП — 179 349.93 руб.

В силу статьи 98 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина.

Согласно части 2 статьи 99 Закона об исполнительном производстве при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Таким образом, по смыслу указанных выше правовых норм правом установления (уменьшения, увеличения) размера удержаний из дохода должника в рамках исполнительного производства обладает только судебный пристав-исполнитель.

Из положений статей 1 и 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» следует, что судебные приставы обеспечивают реализацию задач, в том числе по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Законом об исполнительном производстве, актов других органов и должностных лиц.

Согласно статье 12 Федерального закона «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которых вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статья 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит перечень мер принудительного исполнения, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению, суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

В порядке устранения последствий незаконного бездействия суд может обязать орган, допустивший нарушение, надлежащим образом исполнить соответствующую публично-правовую обязанность, т.е. совершить определенные действия.

В абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца, по настоящему делу судом не установлена.

Судебным приставом-исполнителем совершены необходимые исполнительные действия, обеспечивающие исполнение требований исполнительного документа. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что совершаемые в рассматриваемом случае судебным приставом-исполнителем действия, а также полученные им сведения, в своей совокупности позволяют сделать вывод, что судебным приставом-исполнителем совершены меры принудительного исполнения и исполнительные действия, которые по своей природе являются достаточными в обычных условиях для исполнения требований исполнительного документа.

Сам по себе факт отсутствия полного исполнения требований исполнительного документа не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Принимая во внимание вышеизложенное суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

Учитывая изложенное и в соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ИП ФИО1 требований и считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИП ФИО1 к начальнику отделения - старший судебный пристав ОСП по ... и ... ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по ... и ... ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по ... и ... ФИО4, ГУФССП России по ...-Кузбассу о признании незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава и судебного пристава-исполнителя, отказать. 

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Калтанский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение суда изготовлено ХХ

Судья подпись

Копия верна

Судья Е. В. Ванюшин