Дело №2-604/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п.Быково 09 декабря 2024 года

Быковский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Романовой Ю.А.,

при секретаре Овинченко О.В.,

с участием ст.помощника прокурора Николаевского района Волгоградской области Андрониковой А.С.,

истца ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2 к администрации Быковского муниципального района Волгоградской области о компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском в интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО2 к ответчику, указав в обоснование, что 01.09.2024 г. на Центральной площади р.п.Быково её несовершеннолетнюю дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, укусила безнадзорная собака, в результате чего ФИО2 причинено телесное повреждение, в связи с чем она проходила стационарное лечение в ГБУЗ «Быковская ЦРБ» в период с 01.09.2024г. по 09.09.2024г. Причиной причинения физического вреда ФИО2 истец считает бездействие администрации Быковского муниципального района Волгоградской области по отлову безнадзорных животных. Поскольку ФИО2 испытала физическую боль от полученной травмы, получила вред психологическому и нравственному состоянию, у неё появилась фобия по отношению к безнадзорным животным, просит взыскать с ответчика в её пользу компенсацию причинённого её дочери морального вреда в размере 50 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика – Администрации Быковского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представил письменные возражения на исковое заявление, в которых просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Суд, заслушав истца, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу статей 20, 41 Конституции Российской Федерации, ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье являются нематериальными благами, принадлежащими гражданину от рождения, и являются неотчуждаемыми.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 названного Кодекса.

В силу положений статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В силу положений статьи 150 Гражданского кодекса РФ личная неприкосновенность, достоинство личности относятся к числу неотчуждаемых нематериальных благ, принадлежащих гражданину от рождения, признаваемых и подлежащих защите.

Посягательство на физическую неприкосновенность причиняет потерпевшему не только физические, но нравственные страдания, связанные с унижением достоинства личности, чувством обиды и несправедливости.

Компенсация морального вреда имеет целью компенсировать потерпевшему перенесенные им физические или нравственные страдания.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина", указано, что учитывая причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, потерпевший, наряду с возмещением причиненного ему имущественного вреда, имеет право на компенсацию морального вреда при условии наличия вины причинителя вреда.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2).

Установленная статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик.

Статьей 1 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что указанный Закон регулирует отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.

Деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные указанным Федеральным законом (статья 3 указанного Федерального закона).

Частью 3 статьи 7 названного Федерального закона предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 24.07.2023г.) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа, городского округа.

Как следует из преамбулы Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, осуществление мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения является расходным обязательством Российской Федерации.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Пунктом 14 ст. 14.1 и п. 15 ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что органы местного самоуправления городского, сельского поселения, муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях соответственно поселения, муниципального округа, городского округа.

Согласно ст. 1 Закона Волгоградской области от 15 июля 2013 г. № 94-ОД «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области государственными полномочиями Волгоградской области по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части отлова и содержания безнадзорных животных», органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области передаются государственные полномочия Волгоградской области в области обращения с животными в части реализации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, предусмотренных ч. 1 ст. 18 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу ст. 10 указанного закона органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.

В судебном заседании установлено, что 01.09.2024г. на Центральной площади р.п.Быково на несовершеннолетнюю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., напала безнадзорная собака, в результате чего ФИО2 получила телесное повреждение – укушенная рана левого бедра.

Согласно выписному эпикризу ГБУЗ «Быковская центральная районная больница» от 10.09.2024г. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 01.09.2024 г. получила телесное повреждение от укуса бродячей собаки, ребенок был госпитализирован в стационарное отделение ГБУЗ «Быковская ЦРБ», где проходила лечение в период с 01.09.2024г. по 09.09.2024г. 

Данные обстоятельства также подтверждены справкой ГБУЗ «Быковская ЦРБ» от 04.12.2024г., согласно которой ФИО2 находилась на стационарном лечении с 01.09.2024г. по 09.09.2024г., дальнейшее лечение проходила амбулаторно. Получила полный курс антирабического лечения (прививки против бешенства).

Как усматривается из копии свидетельства о рождении ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ее родителями являются: отец ФИО3 и мать ФИО1

На основании заявления законного представителя несовершеннолетней ФИО2 – ФИО3, рапорта оперативного дежурного ОМВД России по Быковскому району Волгоградской области ФИО4 по факту поступившего сообщения от диспетчера Быковской ЦРБ ФИО5 об обращении несовершеннолетней ФИО2 с телесными повреждения в виде укушенной раны левого бедра, проведена проверка. 

Согласно постановлению начальника ОМВД России по Быковскому району Волгоградской области ФИО6 материал проверки по заявлению ФИО3 передан в административную комиссию Быковского городского поселения.

Определением Территориальной административной комиссии Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области от 23.09.2024г. в возбуждении административного дела по факту телесных повреждений несовершеннолетней ФИО2 отказано ввиду отсутствия состава административного правонарушения (ч.1 ст.24.5 КоАП РФ), не установлен субъект административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что вред ФИО2 причинен по вине ответчика, который не принял своевременных мер по предупреждению нападений безнадзорных животных.

Согласно ответу администрации Быковского муниципального района Волгоградской области №3942 от 29.11.2024г. администрацией Быковского муниципального района в соответствии с приказом комитета ветеринарии Волгоградской области от 27.02.2023г. №46а «Об утверждении Порядка предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Волгоградской области» с целью предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан, заключен муниципальный контракт (договор) №1 от 13.03.2024г. действующий до 31.12.2024г. В рамках исполнения указанного контракта проведены мероприятия по выполнению заявок физических и юридических лиц на проведение отлова животных без владельца. Согласно поступившим заявок администрацией Быковского муниципального района на территории Быковского городского поселения отловлено 18 собак, иных заявок на проведение отлова животных без владельца, в том числе от истца ФИО1 в администрацию Быковского муниципального района не поступали. 

Вместе с тем, то обстоятельство, что администрацией Быковского муниципального района Волгоградской области заключен контракт №1 от 13.03.2024г. действующий до 31.12.2024г. по отлову безнадзорных животных, не опровергает того факта, что в сентябре 2024года администрацией Быковского муниципального района Волгоградской области ненадлежащим образом выполнялись обязанности, возложенные законом на орган местного самоуправления.

Исходя из требований ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих доводов и возражений.

В нарушение требования ст. 56 ГПК РФ администрация Быковского муниципального района Волгоградской области не представила суду доказательств надлежащего выполнения возложенных на неё обязанностей по отлову бродячих животных.

При таких обстоятельствах, установив, что в результате нападения безнадзорных собак, несовершеннолетней ФИО2 был причинен вред здоровью, суд приходит к выводу о взыскании с администрации Быковского муниципального района Волгоградской области, как с лица, виновного в ненадлежащем исполнении обязанностей по отлову безнадзорных животных, в пользу ФИО1 действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2 компенсации морального вреда.

В соответствии с п. 2 постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.). Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья.

При определении размера подлежащей взысканию компенсации морального вреда суд исходит из требований разумности и справедливости, фактических обстоятельств дела, характера и степени физических и нравственных страданий со стороны ребенка и его родителей (в связи с нападением на неё и укусом безнадзорной собаки испытала физическую боль, получила телесное повреждение: укушенная рана левого бедра, а также последствия травмы: оказание медицинской помощи, проведение лечения в период с 01.09.2024г. по 09.09.2024г., появление страха перед безнадзорными животными), возраста несовершеннолетнего, и с учетом названных критериев оценки, считает возможным взыскать с администрации Быковского муниципального района Волгоградской области в счет компенсации морального вреда в пользу ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, 30 000 рублей, поскольку такой размер компенсации согласуется с принципом конституционной ценности жизни, здоровья и достоинства личности (ст. ст. 21, 53 Конституции РФ), а также с принципами разумности и справедливости. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 в интересах несовершеннолетней ФИО2 к администрации Быковского муниципального района Волгоградской области о компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Взыскать с администрации Быковского муниципального района Волгоградской области в пользу ФИО1 в лице законного представителя несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей. В остальной части исковых требований о компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Быковский районный суд Волгоградской области. 

Мотивированное решение изготовлено 10.12.2024 года.

Председательствующий: подпись Романова Ю.А. 

Копия верна. Судья Романова Ю.А.