К делу №2а-62/2024 (№2а-978/2023) УИД: 23RS0032-01-2023-001872-84

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 24 января 2024 г. 

Ленинский районный суд г. Новороссийск Краснодарского края в составе судьи Спорчич О.А., 

при секретаре Тарасовой В.А., 

административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3, Новороссийскому городскому отделу судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3, 

установил:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3, Новороссийскому городскому отделу судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3, в котором просит признать отказ судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 от 28 ноября 2023 г. в предоставлении ей полной информации по исполнительному производству №...... и самого производства в полном объеме – незаконным и нарушающим права административного истца ФИО1; обязать судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 предоставить ей возможность ознакомления с материалами исполнительного производства №...... в полном объеме.

В обоснование указав, что в производстве судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 находится исполнительное производство неимущественного характера №......, возбужденное 01 июля 2019 г. судебным приставом-исполнителем А.Г. на основании исполнительного листа от 07 февраля 2018 г. серия ......, выданного Ленинским районным судом г. Новороссийска по делу №...... от 29 января 2015 г., по которому должником является ФИО1 Предмет исполнения: произвести раздел жилого дома по адресу: г. ...... по варианту № 1 судебно-технической экспертизы ООО «......» ...... от 06 августа 2014 года. 13 ноября 2023 года ей стало известно о том, что в ходе исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству №...... постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 13 ноября 2023г. с ее счетов были списаны денежные средства в размере 10 000 рублей, в связи с чем 14 ноября 2023 г., она подала заявление в Новороссийский ГОСП об ознакомлении с материалами исполнительного производства. 21 ноября 2023 г. на личном приеме у судебного пристава-исполнителя ФИО3 было согласовано время ознакомления с материалами исполнительного производства – 28 ноября 2023 г. и в этот день судебный пристав-исполнитель ФИО3 предоставил ей для ознакомления материалы исполнительного производства №...... на 20 листах, при этом в номенклатурном деле отсутствовал значительный ряд документов, подтверждающих выполнение ей необходимых действий, направленных на исполнение судебного решения по переустройству и переоборудованию подлежащего разделу по варианту № ...... дома по адресу: г......., в том числе многочисленные решения судов, а также копия технического паспорта на жилой дом по состоянию на 19 июля 2016 года, переписка с органами БТИ, управлением архитектуры МО г.Новороссийска, кадастровыми инженерами, взыскателем ФИО4, ее заявления СПИ, обращения СПИ А.Г. в Краснодарский краевой суд и другие документы. Отсутствовали в деле и ее заявление об ознакомлении с материалами дела от 14 ноября 2023 г., а также постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, вынесенные в отношении нее судебным приставом-исполнителем ФИО3 28 декабря 2021 года. Имеются подтверждения передачи отсутствующих в деле документов судебному приставу-исполнителю, а именно регистрационные штампы входящей корреспонденции канцелярии Новороссийского ГОСП о поступлении документов, фотокопии отдельных материалов номенклатурного дела №......, с которыми она знакомилась ранее и имело два тома. Представленное ей 28 ноября 2023 г. судебным приставом-исполнителем ФИО3 для ознакомления специальное номенклатурное дело №...... не соответствовало требованиям Приказа ФССП России от 10.12.2010 N 682. Сами документы были не сшиты, не пронумерованы. На листе ознакомления по указанию судебным приставом-исполнителем 28 ноября 2023 г. ей, а не судебным приставом-исполнителем, сделана соответствующая запись, содержащая сведения о снятии копий с документов. На ее требование предоставить ей полное дело судебный пристав-исполнитель ФИО3 ответил отказом. Полагает, что отказ судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 28 ноября 2023 г. в предоставлении ей материалов номенклатурного дела по исполнительному производству №...... грубо нарушает ее права, предусмотренные действующим законодательством. Не предоставление ей возможности ознакомиться с материалами дела исполнительного производства нарушает нормы Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ. Судебным приставом-исполнителем ФИО3 было отказано в предоставлении ей полной информации по исполнительному производству на личном приеме 28 ноября 2023 г., что не нарушает сроков на обжалование его действий (бездействий) 06 декабря 2023 г.

В судебном заседании административный истец ФИО1, представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности ФИО2 поддержали доводы, указанные в административном исковом заявлении, просили удовлетворить требования в полном объеме. Дополнительно предоставлена позиция по настоящему административному иску, которая приобщена к материалам административного искового заявления. 

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель НГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. В письменных возражениях на административное исковое заявление, судебный пристав-исполнитель НГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3 просил в удовлетворении административного иска ФИО1 отказать в полном объеме, по доводам изложенные в возражениях, которые приобщены к материалам дела, просил рассмотреть настоящее административное дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель административного ответчика Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО4 не явились, уведомлены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. 

Судом явка сторон не признана обязательной, поэтому в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения административного истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, что решением Ленинского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 05 сентября 2014 года по гражданскому делу №......, определен порядок пользование земельным участком, расположенным по адресу: г. ...... по варианту №...... судебно-технической экспертизы ООО «......» № ...... от 06.08.2014 года. 

Во исполнение решения Ленинского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 05 сентября 2014 года, 07 февраля 2018 г. был выдан исполнительный лист серии ....... 

На основании вышеуказанного исполнительного листа, 01 июля 2019 г. судебным приставом-исполнителем НГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю А.Г. было возбуждено исполнительное производство №...... в отношении должника ФИО1

Копия вышеуказанного постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена в адрес должника и получена ей.

Данный факт сторонами в судебном заседании, не оспаривается. 

В судебном заседании установлено, что с 14 декабря 2020 г. исполнительное производство №...... от 01 июля 2019 г. находится у судебного пристава-исполнителя ФИО3

16 ноября 2023 г. в адрес Новороссийского ГОСП поступило заявление ФИО1 об ознакомлении с материалами исполнительного производства. 

28 ноября 2023 г. административный истец ФИО1 была ознакомлена с материалами исполнительного производства №...... от 01 июля 2019 г.

Из пояснений административного истца и его представителя в судебном заседании следует, что предоставленное ей 28 ноября 2023 г. судебным приставом-исполнителем ФИО3 для ознакомления специальное номенклатурное дело №...... не соответствовало требованиям Приказа ФССП России от 10.12.2010 N 682 (ред. от 29.04.2020) «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов», а также отсутствовал значительный ряд документов, подтверждающих выполнение ей необходимых действий, направленных на исполнение судебного решения.

Указанные основания послужили для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением. 

В соответствии с частью 1 статьи 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Из пояснений административного истца и его представителя в судебном заседании следует, что 28 ноября 2023 г. судебным приставом-исполнителем ФИО3 были предоставлены ФИО1 для ознакомления материалы исполнительного производства №...... на 20 листах, в котором находились следующие документы: объяснение ФИО1 от 21 ноября 2023г. - на 1 л.; ксерокопия паспорта ФИО1 - на 2 л.; согласие ФИО1 на СМС-оповещения - на 1 л.; постановление об обращении взыскания на денежные средства в ПАО Сбербанк - на 2 л.; постановление об обращении взыскания на денежные средства в ПАО ВТБ банк - на 2 л.; постановление об отмене обращения в ПАО ВТБ банк - на 1л.; постановление об отмене обращения в ПАО Сбербанк - на 2 л.; постановление о возбуждении ИП - на 2 л.; заявление ФИО4 о возбуждении ИП - на 1 л.; копия определения Ленинского районного суда от 19 марта 2019г.- на 2л.; исполнительный лист - на 4 л. Кроме того документы были не сшиты, завернуты в лист А4, сложенный пополам: на лицевой стороне имелась надпись: «ДЕЛО (ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО) №......: на оборотной стороне ? листа - лист ознакомления с исполнительным производством №...... с надписью ФИО1 об ознакомлении и фотографировании дела на 20 листах, что подтверждается предоставленной административным истцом ФИО1 в судебное заседание копии исполнительного производства №...... от 01 июля 2019 г., которая приобщена к материалам административного дела. 

Однако в материалах исполнительного дела отсутствовали документы, которые ей ранее были поданы в материалы исполнительного производства 17 июля 2019 г. в качестве приложения к заявлению на имя судебного пристава-исполнителя А.Г., сданы через канцелярию Новороссийского ГОСП, а именно: копия апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 29 января 2015 г. о реальном разделе дома, предусматривающего совместное выполнение указанных действий; копия апелляционного определения (дополнительное) судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16 ноября 2017г. о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО4 денежной компенсации за отклонение от стоимости выделенной ему части домовладения в сумме 256 583,83 рубля, которая службой судебных приставов указанная сумма с нее взыскана; копия заявления ФИО1 о разъяснении апелляционного определения краевого суда от 29 января 2015 г.; копия апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 09 октября 2018 г. дело №...... о невозможности разъяснения, поскольку оно изменит само определение; копия апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 30 мая 2013 года; копия апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 06 марта 2014 года; копия решения Ленинского районного суда г.Новороссийска от 23 июня 2015 г. дело №...... об устранении ФИО1 препятствий в пользовании собственностью со стороны ФИО4; копия апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 24 сентября 2015 г. дело №......; копия переписки с БТИ о порядке проведения реконструкции дома, в соответствии с судебным актом; копия решения Ленинского районного суда г.Новороссийска от 23 октября 2017г. дело №...... по иску ФИО4 об устранении препятствий в пользовании собственностью; копия технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: ...... по состоянию на 19 июля 2016 года. Также ей в Новороссийский ГОСП было предоставлено уведомление Управления архитектуры и градостроительства МО Новороссийск от 23 сентября 2019 г. о недопустимости выполнения строительных работ по реконструкции дома на основании судебного решения без узаконивания ранее проведенной реконструкции. Названный документ указан СПИ А.Г. в приложении к заявлению о разъяснении положений исполнительного документа в Краснодарский краевой суд от 11 ноября 2019г., что подтверждается предоставленной административным истцом ФИО1 в судебное заседание копии соответствующих документов, которые приобщены к материалам административного дела. 

Для правильного разрешения данного административного искового заявления, судом у судебного пристава-исполнителя ФИО3 был истребован оригинал исполнительного производства №...... от 01 июля 2019 г. на 90 листах.

Обозрев оригинал исполнительного производства №...... от 01 июля 2019 г., судом установлено, что в вышеуказанном исполнительном производстве отсутствуют документы, поданные ранее административным истцом.

Доводы административного истца ФИО1 об отсутствии в специальном номенклатурном деле №...... от 01 июля 2019 г. нумерации и подшива документов, суд считает несостоятельными, так как согласно Приказа ФССП от 10 декабря 2010 г. №682, нумерация и подшив документов происходит после завершения в делопроизводстве тома специального дела. 

Также в судебном заседании установлено, что 28 января 2021 г. ФИО1 обращалась в Новороссийский ГОСП с целью ознакомления с разъяснением Краснодарского краевого суда на заявление судебного пристава-исполнителя А.Г. о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения. 

Из пояснений административного истца в судебном заседании следует, что личный прием проводил судебный пристав-исполнитель ФИО3, который в поисках испрашиваемого ей документа, ознакомился с материалами исполнительного производства №...... от 01 июля 2019 г., в котором на тот момент находились все перечисленные ей в административном исковом заявлении документы, но интересовавшее ее разъяснение краевого суда отсутствовало, что подтверждается материалами административного дела. 

Таким образом суд считает, что отсутствие всех документов в исполнительном производстве №...... от 01 июля 2019 г. предоставленных ФИО1 послужили основанием для привлечения ФИО1 к ответственности за уклонение от исполнения судебного решения. 

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

С учетом изложенного, суд считает необходимым признать незаконным отказ судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 от 28 ноября 2023 г. в предоставлении ФИО1 полной информации по исполнительному производству №...... от 01 июля 2019 г.; обязать судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 ознакомить ФИО1 с материалами исполнительного производства №...... от 01 июля 2019 г. в полном объеме.

Таким образом административные исковые требования ФИО1 являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3, Новороссийскому городскому отделу судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 удовлетворить в полном объеме. 

Признать незаконным отказ судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 от 28 ноября 2023 г. в предоставлении ФИО1 полной информации по исполнительному производству №...... от 01 июля 2019 г.

Обязать судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 ознакомить ФИО1 с материалами исполнительного производства №...... от 01 июля 2019 г. в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 января 2024 г. 

Судья Ленинского 

районного суда г. Новороссийск Спорчич О.А.