Дело № 2-645/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2018 года г. Медвежьегорск 

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Сиренева М.И., при секретаре Шемякиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Медвежьегорская средняя общеобразовательная школа № 1» о взыскании компенсации расходов по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно,

установил:

ФИО1 обратилась в суд по тем основаниям, что работает в Муниципальном казённом общеобразовательном учреждении «Медвежьегорская средняя общеобразовательная школа № 1» (далее по тексту МКОУ «Медвежьегорская СОШ № 1») проживает и осуществляет трудовую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В соответствии с законодательством имеет право на возмещение расходов по проезду к месту использования отпуска и обратно один раз в два года. В период с 09.07.2018 г. по 20.08.2018 г. во время ежегодного оплачиваемого отпуска исттца отдыхала в г. Севастополе. Ответчик отказал в возмещении расходов на проезд к месту отдыха и обратно. Истица просит взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию понесенных расходов в сумме 26 320 руб. из расчета стоимости проезда самолетом по маршруту Петрозаводск - Москва – Симферополь – Москва - Петрозаводск.

В судебное заседание истица не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица Администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, возражений на иск не направил.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Аналогичные правила предусмотрены ч. 1 и ч. 7 ст. 33 ФЗ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от 19.02.1993 № 4520-1. 

В соответствии с Указом Президента РФ от 20.12.1993 г. № 2226, исходя из особенностей природно-климатических, социально-экономических и других условий, Медвежьегорский район Республики Карелия отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. 

Постановлением Администрации муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» от 02.06.2015 г. № 711 утвержден «Порядок выплаты компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район», расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей» (далее Порядок).

Согласно п. 2 указанного Порядка организации, финансируемые из бюджета муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» оплачивают стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно как работнику, так и неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям). Порядок не распространяется на совершеннолетних детей работника, находящихся на иждивении родителей в период обучения по очной форме в образовательном учреждении, и неработающих совершеннолетних детей-инвалидов.

Согласно п. 3 Порядка, расходы, подлежащие компенсации работодателем, включают в себя оплату стоимости проезда к месту использования работником отпуска и обратно к месту постоянного жительства в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, включенных в стоимость проездного документа, предоставление в поездах постельных принадлежностей; иные расходы не возмещаются), но не выше стоимости проезда:

железнодорожным транспортом - в вагоне по типу комфортности не выше плацкартного (кроме скоростных поездов), 

водным транспортом – в каюте 5 группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте 2 категории речного судна всех линий сообщения, в каюте 1 категории судна паромной переправы;автомобильным транспортом – в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии – в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

В силу п. 10 Порядка, в случае проезда работника и членов его семьи к месту использования отпуска и (или) обратно иным видом транспорта, чем предусмотрено п. 3 Порядка (в том числе воздушным), возмещение расходов производится по правилам пункта 8 настоящего Порядка с особенностями, предусмотренными пунктом 11.

Согласно п. 8 Порядка при отсутствии проездных документов компенсация производится при документальном подтверждении пребывания работника и членов его семьи в месте использования отпуска на основании справки транспортной организации о стоимости проезда по кратчайшему маршруту следования к месту использования отпуска и обратно в размере минимальной стоимости проезда. 

Таким образом, действующий Порядок не предусматривает возможность компенсации понесенных работником расходов при следовании к месту отдыха воздушным транспортом, в этом случае расходы компенсируются на основании справки транспортной организации о стоимости проезда теми видами транспорта и по тем тарифам, которые предусмотрены Порядком. 

Судом на основании письменных материалов дела установлено, что ФИО1 работает в МКОУ «Медвежьегорская СОШ № 1» учителем физики с 01.09.2004 г. В период 2016-2017 гг. истица правом на возмещение расходов по проезду к месту проведению отпуска и обратно на себя пользовалась. Приказом директора от 10.06.2018 г. № 34 ФИО1 был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск на 72 календарных дня с 18.06.2018г. по 30.08.2018г., во время которого она выезжала на отдых в г. Севастополь.

Подлинниками проездных документов подтверждается, что к месту отдыха и обратно истица следовала 09.07.2018 г. самолетом по маршруту Петрозаводск - Москва (Домодедово) – Симферополь, обратно 20.07.2017г. самолетом по маршруту Симферополь – Москва (Домодедово) - Петрозаводск, стоимость перелета составила 26 320 руб.

Суду не представлено доказательств возмещения истице понесенных на проезд расходов.

Суд рассматривает дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований.

Поскольку действующий Порядок выплаты компенсации расходов не предусматривает право работника на возмещение расходов по авиаперелету, суд при рассмотрении дела руководствуется представленными истицей справками ОАО «РЖД» о стоимости проезда в плацкартном вагоне скорого поезда по маршруту следования. 

Поскольку судом установлено, что ФИО1 постоянно проживает и работает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в период ежегодного отпуска понесла расходы на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно, в период 2016-2017 гг. истице расходы на оплату проезда не возмещались, размер заявленных ко взысканию расходов подтвержден документально, расходы ответчиком не возмещены, исковые требования ФИО1 по существу являются обоснованными. 

Вместе с тем, исходя из действующего Порядка возмещения расходов, учитывая, что расходы по авиаперелету подлежат возмещению на основании справки транспортной организации о стоимости проезда только теми видами транспорта, которые предусмотрены Порядком (т.е. за исключением воздушного транспорта), исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению. С ответчика в пользу истицы следует взыскать компенсацию в сумме 11 249 руб. из расчета проезда по маршруту Медвежья Гора – Анапа (в плацкартном вагоне скорого поезда) 5034 руб. 50 коп., Анапа - Симферополь (трансфер) 590 руб., Симферополь - Анапа (трансфер) 590 руб., Анапа – Медвежья Гора (в плацкартном вагоне скорого поезда) 5034 руб. 50 коп.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Медвежьегорская средняя общеобразовательная школа № 1» в пользу ФИО1 компенсацию расходов на проезд к месту использования отпуска и обратно за 2018 год в сумме 11 249 рублей.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Медвежьегорская средняя общеобразовательная школа № 1» в доход бюджета Муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» государственную пошлину в размере 449 рублей 96 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья М.И. Сиренев

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.