КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Дело № 3а-143/2020

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

3 июля 2020 года г. Калининград 

Калининградский областной суд в составе:

председательствующего - судьи Корнюшенкова Г.В., 

при помощнике судьи - Корженко И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «СМАРТ» об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, 

УСТАНОВИЛ:

ООО «СМАРТ» (далее также - административный истец, Общество) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, заинтересованные лица: администрация муниципального образования «Балтийский городской округ», Правительство Калининградской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что указанный земельный участок принадлежит Обществу на праве аренды на основании Соглашения об уступке прав и обязанностей по Договору № 111 аренды земельного участка от 10.10.2012 г.

В отношении указанного земельного участка по состоянию на 01 января 2019 года утверждена кадастровая стоимость в размере 8 875 965 рублей. Указанные сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости. 

По заказу ООО «СМАРТ» ООО «НЦ «Балтэкспертиза» провело оценку земельного участка. Согласно Отчету об оценке рыночной стоимости № от 22 апреля 2020 года рыночная стоимость земельного участка определена в размере 4 183 900 рублей.

Как указывает административный истец, несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости влечет нарушение прав ООО «СМАРТ», в частности при уплате установленного размера арендной платы за использование земельного участка.

Ссылаясь на положения Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральных законов «О государственном кадастре недвижимости», «О государственной кадастровой оценке», административный истец в административном исковом заявлении просил суд: установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3 500 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с разрешенным использованием - под объекты общественного питания, фактическое - под проектирование и строительство ресторана на пятьдесят посадочных мест на дату оценки (01 января 2019 года) в размере его рыночной стоимости 4 183 900 рублей 00 копеек; обязать административного ответчика внести в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой стоимости указанного земельного участка его рыночную стоимость.

Определением судьи Калининградского областного суда от 10 июня 2020 года Правительство Калининградской области привлечено к участию в административном деле в качестве административного ответчика.

Относительно административного искового заявления ООО «СМАРТ» Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области представлены письменные пояснения (л.д. 71-73), в которых данный административный ответчик не возражает против удовлетворения заявленных административным истцом требований в части установления кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости. В то же время полагает, что отдельно заявленное административным истцом требование обязать административного ответчика внести в ЕГРН сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости не подлежит удовлетворению. 

В судебном заседании представитель ООО «СМАРТ» ФИО1 уточнила заявленные административным истцом требования, просила суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № на дату 01 января 2019 года в размере его рыночной стоимости - 4 183 900 рублей 00 копеек, указав местоположение земельного участка в соответствии с полученной судом выпиской из ЕГРН. Ранее заявленное в качестве отдельного требование обязать административного ответчика внести в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой стоимости указанного земельного участка его рыночную стоимость административным истцом не поддерживается.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения заявленных административным истцом требований в части установления кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости не возражал.

Административный ответчик - Правительство Калининградской области, заинтересованное лицо - администрация муниципального образования «Балтийский городской округ», в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили. 

С учетом мнения иных лиц, участвующих в деле, и положений части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя административного истца - ФИО1, представителя административного ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и никем не оспаривается, что ООО «СМАРТ» является арендатором на срок по 10 октября 2022 года земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 3500 кв.м, имеющего адрес (местоположение): 

<

адрес>, вид разрешенного использования: под объекты общественного питания, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 23 июня 2020 года № КУВИ-002/2020-4123782 (л.д. 60-62), а также нотариально заверенными копиями Договора № 111 аренды земельного участка от 10 октября 2012 года, Соглашения об уступке прав и обязанностей по договору № 111 аренды земельного участка от 10.10.2012 г. от 5 марта 2013 года, Соглашения о внесении изменений в договор № 111 аренды земельного участка от 10 октября 2013 года - от 18 апреля 2013 года, Соглашения об уступке прав и обязанностей по договору № 111 аренды земельного участка от 10.10.2012 года от 31 октября 2017 года (л.д. 7-16). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 названной статьи; государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Принятым в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» постановлением Правительства Калининградской области от 22 ноября 2019 года № 788 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Калининградской области» кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № на 01 января 2019 года (дата определения кадастровой стоимости) установлена в размере 8 875 965 рублей. Указанные сведения о кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 31 января 2020 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 4 июня 2020 года № КУВИ-002/2020-2281767 (л.д.17).

Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В соответствии с Договором № 111 аренды земельного участка от 10 октября 2012 года (л.д. 7-9), расчет арендной платы в отношении земельного участка с кадастровым номером № арендная плата подлежит перерасчету в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка.

Поскольку арендная плата за земельный участок с кадастровым номером № исчисляется, в том числе, исходя из его кадастровой стоимости, несоответствие кадастровой стоимости указанного земельного участка его рыночной стоимости влечет нарушение прав административного истца при уплате арендной платы. Таким образом, ООО «СМАРТ» вправе обратиться в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости арендуемого земельного участка в размере его рыночной стоимости.

Частью 1 статьи 62 КАС РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. 

В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» указано, что по делам о пересмотре кадастровой стоимости лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений.

Обязанность доказать величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованное лицо (административный ответчик) возражает против удовлетворения заявления, оно обязано доказать недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы. 

Следовательно, при разрешении данного административного дела на административном истце лежит обязанность доказать величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой в отношении земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2019 года, а на административных ответчиках, при несогласии с заявленными требованиями, - обязанность доказать недостоверность сведений о величине рыночной стоимости данного земельного участка, представленных ООО «СМАРТ».

Административным истцом суду представлен отчет № от 22 апреля 2020 года, выполненный по его заказу ООО «НЦ «Балтэкспертиза» (оценщик - ФИО3), в соответствии с которым (л.д. 22-50) рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, рассчитанная сравнительным подходом по состоянию на 01 января 2019 года составляет 4 183 900 рублей.

Указанные в отчете цель проведения оценки - определение рыночной стоимости недвижимого имущества, предполагаемое использование результатов оценки - для предоставления в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или для установления кадастровой стоимости в размере рыночной, не допускают их неоднозначного толкования.

Рыночная стоимость земельного участка определена оценщиком в рамках сравнительного подхода. Отказ от использования затратного и доходного подходов оценщиком обоснован.

В рамках сравнительного подхода оценщиком подобраны три объекта – аналога. Использованные оценщиком источники информации об объектах-аналогах приведены в отчете об оценке.

Применение или отказ от применения соответствующих корректировок оценщиком обоснованы. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что представленный административным истцом отчет об оценке № от 22 апреля 2020 года содержит необходимые сведения доказательственного значения о рыночной стоимости объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером № на дату 01 января 2012 года.

Представленные административным истцом доказательства свидетельствуют о том, что содержащаяся в Едином государственном реестре недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № отличается от определенной оценщиком рыночной стоимости этого же объекта недвижимости на дату определения кадастровой стоимости.

Каких-либо доказательств, опровергающих правильность выводов, изложенных в отчете об оценке, суду не представлено, равно как и доказательств в подтверждение того, что земельный участок с кадастровым номером № на дату определения кадастровой стоимости имел другую рыночную стоимость.

Судом административным ответчикам и заинтересованному лицу было в письменной форме разъяснено право заявить ходатайство о назначении судебной экспертизы и представить доказательства в подтверждение своих возражений против административного иска. Они также предупреждены судом о том, что в случае отсутствия позиции по делу, судом будет принято решение на основании документов, имеющихся в деле (л.д. 56).

Будучи заблаговременно извещенными о месте и времени судебного разбирательства, Правительство Калининградской области, администрация муниципального образования «Балтийский городской округ» возражений на административное исковое заявление ООО «СМАРТ» и доказательств в обоснование своей позиции не представили, ходатайств о назначении судебной экспертизы не направили. 

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области против удовлетворения заявленных административным истцом требований в части установления кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости не возражал.

При вышеприведенных обстоятельствах суд считает доказанным, что по состоянию на 01 января 2019 года рыночная стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером № составляет 4 183 900 рублей. 

В связи с изложенным заявленные административным истцом исковые требования, с учетом их уточнения, подлежат удовлетворению.

Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. 

Поскольку в данном случае ООО «СМАРТ» не обращалось с заявлением в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Калининградской области, и в силу вышеприведенных положений части 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» предварительное обращение в комиссию не является обязательным, датой подачи ООО «СМАРТ» заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № является дата обращения Общества с административным исковым заявлением в Калининградский областной суд - 10 июня 2020 года.

Руководствуясь статьями 175-180, 248-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ООО «СМАРТ» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3500 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под объекты общественного питания, имеющего адрес (местоположение): 

<

адрес> на дату 01 января 2019 года в размере его рыночной стоимости - 4 183 900 (Четыре миллиона сто восемьдесят три тысячи девятьсот) рублей 00 копеек. 

Датой подачи ООО «СМАРТ» заявления об установлении кадастровой стоимости указанного выше объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости считать дату обращения ООО «СМАРТ» с административным исковым заявлением в Калининградский областной суд - 10 июня 2020 года.

Решение суда об установлении кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, после его вступления в законную силу, является основанием для внесения органом кадастрового учета такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Калининградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 09 июля 2020 года.

Судья Калининградского

областного суда Г.В. Корнюшенков