Дело № 2а-2324/2024

22RS0011-02-20224-002661-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2024 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Неустроевой А.В.,

при секретаре Сухотериной Е.Г.,

с участием помощника прокурора г. Рубцовска Коноваленко Ю.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Рубцовский» к М.. о замене ранее установленных административных ограничений, 

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Рубцовский» обратился в суд с административным исковым заявлением к М.. о замене ранее установленных административных ограничений, указав, что решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. по заявлению начальника МО МВД России «Рубцовский» в отношении М.. был установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещения пребывания в дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях, в учреждениях и организациях, участвующих в организации отдыха, оздоровления, медицинского обеспечения несовершеннолетних, в том числе предназначенных для проведения культурно- массовых мероприятий среди несовершеннолетних и на их территориях; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края. 

За период нахождения под административным надзором М.. неоднократно привлекался к административное ответственности, за что решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. были дополнены административные ограничения в виде обязательной явки в месяц орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, что с учетом решения Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. оставляет всего 3 раза в меся; запрещения пребывания в дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях, в учреждениях и организациях, участвующих в организации отдыха, оздоровления, медицинского обеспечения несовершеннолетних, в том числе предназначенных для проведения культурно-массовых мероприятий среди несовершеннолетних, и на их территориях, а также на детских игровых площадках и в детских игровых комнатах. 

На основании изменений в Федеральном законе от 06.04.2011 №64-ФЗ (в редакции Федерального закона от 06.04.2024 №69-ФЗ) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил рассмотреть вопрос о замене ранее установленных административных ограничений в отношении М.., ДД.ММ.ГГ. года рождения, в виде: «запрещение выезда за пределы территории г. Рубцовска Алтайского края»; «запрещения пребывания в дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях и организациях, участвующих в организации отдыха, оздоровления, медицинского обеспечения несовершеннолетних, в том числе предназначенных для проведения культурно-массовых мероприятий среди несовершеннолетних и на их территориях, на детских игровых площадках и детских игровых комнатах» на административное ограничение в следующей формулировке в виде: «запрещения выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивных инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для предоставления его интересов)». 

В судебном заседании представитель МО МВД России «Рубцовский» участия не принимал, представил заявление о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие.

Административный ответчик М.. в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом

Помощник прокурора г. Рубцовска К.. в судебном заседании дала заключение по делу, указав, что требования административного истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

Суд счел возможным рассмотреть дело при настоящей явке. 

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица. 

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов административного дела М.. имеет не снятую и не погашенную судимость по приговору Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. по ч. 1 ст. 134, УК РФ с применением ст. 70 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Указанным приговором Рубцовского городского суда Алтайского края установлено совершение М.. преступления средней тяжести, направленного против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. 

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. в отношении М.. был установлен административный надзор сроком на 3 года, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением административных ограничений в виде обязательной явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 ч. до 06:00 ч.; запрещения пребывания в детских дошкольных и общеобразовательных учреждениях, учреждениях культуры, отдыха и здравоохранения, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних и на их территории. 

За период нахождения под административным надзором, М.. неоднократно привлекался к административной ответственности в связи с чем, решением Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГ. в отношении М.. были дополнены административные ограничения, ранее установленные Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ., административным ограничением в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что окончательно означает установление административного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Отменено административное ограничение, ранее установленное решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ., в виде запрещения пребывания в детских дошкольных и общеобразовательных учреждениях, учреждениях культуры, отдыха и здравоохранения, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних и на их территории. Дополнено административным ограничением в виде запрещения пребывания в дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях, в учреждениях и организациях, участвующих в организации отдыха, оздоровления, медицинского обеспечения несовершеннолетних, в том числе предназначенных для проведения культурно-массовых мероприятий среди несовершеннолетних, и на их территориях, а также на детских игровых площадках и в детских игровых комнатах. 

Статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусмотрены административные ограничения, которые подлежат установлению в отношении поднадзорного лица. При этом, в силу пункта 2 части 2 настоящей статьи, обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов). 

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Установленные ранее судом административные ограничения соответствуют приведенному в статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" перечню таких ограничений и способствуют предупреждению совершения М.. преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных интересов. 

Вместе с тем, формулировка административного ограничения в виде запрещения пребывания в дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях, в учреждениях и организациях, участвующих в организации отдыха, оздоровления, медицинского обеспечения несовершеннолетних, в том числе предназначенных для проведения культурно-массовых мероприятий среди несовершеннолетних, и на их территориях, а также на детских игровых площадках и в детских игровых комнатах, подлежит изменению исходя из положений пункта 2 части 2 статьи 4 названного закона.

На основании выше изложенного, суд приходит к выводу о необходимости изменения ранее установленного административного ограничения в отношении М.. в виде «запрещения пребывания в дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях, в учреждениях и организациях, участвующих в организации отдыха, оздоровления, медицинского обеспечения несовершеннолетних, в том числе предназначенных для проведения культурно-массовых мероприятий среди несовершеннолетних, и на их территориях, а также на детских игровых площадках и в детских игровых комнатах», на административное ограничение в виде запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов). 

Поскольку ранее решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. М.. было установлено административное ограничение с учетом положений Закона Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. N 83-ЗС «О статусе и границах муниципального и административно-территориального образования город Рубцовск Алтайского края» в виде запрещения выезда за пределы территории Муниципального образования г. Рубцовск Алтайского края, оснований для удовлетворения административных исковых требований в данной части у суда не имеется.

Руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МО МВД России «Рубцовский» удовлетворить частично.

Заменить ранее установленное административное ограничение, установленное в отношении М.., ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца ххххх края, решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. в виде «запрещения пребывания в дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях, в учреждениях и организациях, участвующих в организации отдыха, оздоровления, медицинского обеспечения несовершеннолетних, в том числе предназначенных для проведения культурно-массовых мероприятий среди несовершеннолетних, и на их территориях, а также на детских игровых площадках и в детских игровых комнатах» на административные ограничения в виде: запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В удовлетворении остальной части требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения ДД.ММ.ГГ..

Судья А.В. Неустроева