Дело № 2-4414/2024

УИД 35RS0010-01-2024-005855-75

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 октября 2024 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гайдуковой Ю.М.,

при секретаре Серебряковой В.Н.,

с участием представителя истца по доверенности Й.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области об оспаривании решения, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с выше названным иском, в обоснование требований указав, что ею в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области (далее – ОСФР по Вологодской области) было направлено заявление о включении периода её трудоустройства в ЗАО «ЧФМК» с 09.09.2003 по 18.06.2010 в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости. В ходе проверки было установлено, что определить какой функционал ФИО1 выполняла в указанный период не представляется возможным, следовательно, подтвердить право на досрочное назначение страховой пенсии за 2003-2010 года не представляется возможным. 

Не включение указанных периодов в её специальный стаж нарушает её права по следующим основаниям. На основании п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии предоставляется женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 10 лет иимеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половиныустановленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8указанного Закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 годатакой работы.

14.12.2003 истцу была присвоена профессия вентилевого гидравлическогопресса 2 разряда в ЗАО «ЧФМК» ( Приказ №к от 24.12.2003). 30.06.2004 была повышена квалификация вентилевого гидравлического пресса на 3 разряд, согласно Приказу №82-к от 08.07.2004. По указанной профессии ФИО1 работала до даты увольнения с данного предприятия – до 18.10.2010.

Согласно ответа ОСФР по Вологодской области исходные данные индивидуальных сведений за период с 24.12.2003 по 08.03.2009 были представлены страхователем по Списку №2, с 09.03.2009 по 18.06.2010 - ДЕТИ, а затем при уточнении сведений о стаже, страхователь АО «ЧФМК» самостоятельно откорректировал индивидуальные сведения уже на общих условиях.

С данной корректировкой истец категорически не согласна, так как право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях » № 400-ФЗ от 23.12.2013 по Списку № 2, раздел XXI «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство», подраздел 6 «Деревообрабатывающее производство» пункт 1, при условии постоянной занятости в течение полного рабочего дня, дает работа в качестве вентилевого гидравлического пресса (2230600а-11418).

Истец работала вентилевым гидравлического пресса 2-3 разряда в цехе мебели и гнутоклееной фанеры. Квалификационные характеристики на вентилевого гидравлического пресса 1-3 разряда не представлены. Но согласно вышеуказанного Федерального закона № 400- ФЗ от 23.12.2013 «О страховых пенсиях» указано, что работа в качестве вентилевого гидравлического пресса без указания каких-либо разрядов дает право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку 2, поскольку истец выполняла свои трудовые обязанности в течение всего рабочего времени и постоянной занятости.

Кроме того, в период работы на ЗАО «ЧФМК», а именно в 2004 году ФИО1 поступила учиться на заочное отделение в Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный политехнический университет». Закончила обучение в 2010 году по квалификации «менеджер» по специальности «менеджмент организации». За время учебы истцу предоставлялись предприятием следующие оплачиваемые учебные отпуска: с 04.10.2004 по 23.10.2004 - приказ от 28.09.2004 №32; с 14.03.2005 по 02.04.2005 - приказ от 10.03.2005 №7; с 07.11.2005 по 26.11.2005 - приказ от 21.10.2005 №40; с 04.04.2007 по 28.04.2007 - приказ от 28.03.2007 №5; с 29.10.2007 по 22.11.2007 - приказ от 11.10.2007 №23; с 04.04.2008 по 28.04.2008 - приказ от 26.03.2008 № 000564; с 06.04.2009 по 30.04.2009 - приказ от 11.03.2009 № 000377; с 01.09.2009 по 20.09.2009 - приказ от 06.08.2009 № 001865. Периоды учебных отпусков ответчик не включил в стаж по Списку 2, считая, что это не страховые периоды. Однако, согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Поскольку ФИО1 обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении, получила диплом государственного образца. В спорные периоды по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ полагает, что все предоставленные учебные отпуска должны входить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

Период нахождения истца в отпуске по беременности и родам с 10.10.2008 по 08.03.2009 также подлежит включению в специальный стаж, так как он предоставлялся в период работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, и с учетом того что в период нахождения в данном отпуске ФИО1 получала пособие по государственному страхованию на основании листка нетрудоспособности.

На основании изложенного просит обязать ответчика включить частично в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости, периоды работы в ЗАО «ЧФМК» с 24.12.2003 по 18.10.2010 в качестве вентилевого гидравлического пресса, включая и следующие учебные отпуска: с 04.10.2004 по 23.10.2004 - приказ от 28.09.2004 №32; с 14.03.2005 по 02.04.2005 - приказ от 10.03.2005 №7; с 07.11.2005 по 26.11.2005 - приказ от 21.10.2005 №40; с 04.04.2007 по 28.04.2007 - приказ от 28.03.2007 №5; с 29.10.2007 по 22.11.2007 - приказ от 11.10.2007 №23; с 04.04.2008 по 28.04.2008 - приказ от 26.03.2008 № 000564; с 06.04.2009 по 30.04.2009 - приказ от 11.03.2009 № 000377; с 01.09.2009 по 20.09.2009 - приказ от 06.08.2009 № 001865.

Исключить из данного периода отпуск без сохранения заработной платы с 18.01.2007 по 19.01.2007, отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет: с 09.03.2009 по 05.04.2009, с 01.05.2009 по 31.08.2009, с 21.09.2009 по 18.06.2010.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Й. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что ФИО1 необоснованно отказали в корректировке индивидуального лицевого счета.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, действует через представителя.

Представитель ответчика ОСФР по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представлены письменные возражения и заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. По мнению Отделения корректировка индивидуального лицевого счета не требуется, поскольку индивидуальные сведения за 2003-2010 годы по страхователю АО «ЧФМК» признаны достоверными.

Представитель третьего лица. Не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спорта, АО «ЧФМК» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом посредством электронной почты.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Исходя из абз. 8 статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ст. 5 Федерального закона № 27-ФЗ). 

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 27-ФЗ на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона № 27-ФЗ).

Застрахованное лицо в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, вправе обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений.

Порядок оказания Пенсионный фондом Российской Федерации через свои территориальные органы государственной услуги по приему от зарегистрированных лиц заявлений о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет установлен Административным регламентом, утвержденным постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 28.06.2021 № 232п.

Результатом предоставления государственной услуги является корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет либо отказ в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет гражданина (п. 13 Регламента).

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 ФЗ N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 ФЗ № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 19.09.2001, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 46.623.

Решением ОСФР по Вологодской области от 16.01.2024 ФИО1 отказано в корректировке сведений индивидуального учета и внесении уточнений, в отношении периода с 09.09.2003 по 18.10.2010 в ЗАО «ЧФМК», поскольку индивидуальные сведения за 2003-2010 по страхователю АО «ЧФМК», рег.№ признаны достоверными. В соответствии с актом по результатам документальной проверки стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости от 16.01.2024 №6 право на досрочное назначение страховой пенсии за период работы в качестве вентилевого гидравлического пресса 1-3 разряда в цехе мебели и гнутоклееной фанеры не определено.

ФИО1 получателем пенсии не является. 

Истец оспаривает решение пенсионного органа от 16.01.2024, просит зачесть в частично специальный стаж период работы с 24.12.2003 по 18.10.2010. 

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные женщины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2008, на один год за каждые 2 года такой работы.

Согласно части 2 статьи 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее — Список № 2 от 26.01.1991).

Разделом 21 «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производства», подраздел 6 «Деревообрабатывающее производство» Списка № 2 от 26.01.1991 предусмотрены «Вентилевые гидравлических прессов» (код позиции 2230600а-11418).

По ЕТКС выпуск 40 «Производство фанеры» должность «Вентилевые гидравлических прессов» тарифицируются начиная с 4 разряда. Квалификационные характеристики для данной должности 1-3 разряда не предусмотрены.

Таким образом, установить функционал ФИО1 в должности «ФИО2 гидравлических прессов 1-3 разряда» не представляется возможным. Следовательно, право на досрочное назначение пенсии отсутствует.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 4 Правил для № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со статьей 166 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Статьями 173 - 176 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрены следующие гарантии: работники, осваивающие программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры и программы ассистентуры-стажировки по заочной форме обучения, имеют право на дополнительные отпуска по месту работы продолжительностью 30 календарных дней в течение календарного года с сохранением среднего заработка; работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по заочной и очно-заочной формам обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка; работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы основного общего или среднего общего образования по очно-заочной форме обучения, работодатель предоставляет дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка для прохождения государственной итоговой аттестации по образовательной программе основного общего образования.

Таким образом, на основании изложенного суд приходит к выводу о том, что учебные отпуска являются дополнительными, но при этом не являются ежегодными в то время как Постановлением № предусмотрены только ежегодные дополнительные отпуска, при этом, перечень периодов, включаемых в специальный стаж является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Кроме того, сохранение работодателем за работником на время нахождения в учебных отпусках места работы, средней заработной платы правового значения к вопросу его пенсионного обеспечения не имеет, так как пенсии назначаются не по нормам трудового законодательства, а в соответствии с нормами пенсионного законодательства. Уплата страховых взносов в пенсионный фонд осуществляется и при назначении пенсии на общих основаниях. При нахождения в учебных отпусках работник не осуществляет трудовые функции, в связи с чем не испытывает неблагоприятного воздействия на организм различного рода факторов, обусловленных спецификой его профессиональной деятельности в том объеме, в котором данные факторы воздействуют непосредственно при работе, отсутствует факт выполнения работы полный рабочий день в особых условиях, указанный период деятельности не поименован в пункте 5 Правил по N 516.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области об оспаривании решения, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Ю.М. Гайдукова

Решение в окончательной форме изготовлено 07.11.2024.