дело № 2-1331/19 

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 сентября 2019 года город Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Твердова И.В.

при секретаре Паас В.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Туапсинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании деятельности по перевозке пассажиров без соответствующей лицензии незаконной, запрете деятельности о перевозке пассажиров до получения лицензии,

У С Т А Н О В И Л:

Туапсинский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Туапсинский районный суд с иском к ИП ФИО1 о признании деятельности по перевозке пассажиров без соответствующей лицензии незаконной, запрете деятельности по перевозке пассажиров до получения лицензии, мотивировав тем, что в ходе проверки выявлены нарушения требований законодательства о лицензировании и о безопасности мореплавания при эксплуатации маломерных судов, допущенные ИП ФИО1, который в акватории Черного моря пляжа с.Небуг Туапсинского района от причала №168 осуществляет деятельность по перевозкам пассажиров при использовании маломерных судов без соответствующей лицензии, принадлежащее ему на праве собственности маломерное судно «SPARTAN», зарегистрированное 31.10.2017 в Государственном судовом реестре морского порта Туапсе за регистрационным №, маломерное судно «Акула», зарегистрированное 19.06.2018 в Государственном судовом реестре морского порта Туапсе за регистрационным № №, лицензия на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров ИП ФИО1 не предоставлялась, судно «Акула», не прошло классификацию и освидетельствование ФАУ «Российский морской регистр судоходства» или ФАУ «Российский Речной Регистр», что создает опасность судоходству, угрозу жизни и здоровью судового экипажа и пассажиров, может повлечь негативные последствия. Просит признать деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРИП №, ИНН №) по осуществлению деятельности по перевозкам пассажиров с использованием маломерного судна «SPARTAN», зарегистрированного 31.10.2017 в Государственном судовом реестре морского порта Туапсе за регистрационным № №, маломерного судна «Акула», зарегистрированного 19.06.2018 в Государственном судовом реестре морского порта Туапсе за регистрационным №, без соответствующей лицензии и без предъявления судна «Акула» к классификации и освидетельствованию в ФАУ «Российский морской регистр судоходства» или ФАУ «Российский Речной Регистр», незаконной, запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 осуществлять деятельность по перевозкам пассажиров с использованием маломерного судна «SPARTAN», зарегистрированного 31.10.2017 в Государственном судовом реестре морского порта Туапсе за регистрационным №№, маломерного судна «Акула», зарегистрированного 19.06.2018 в Государственном судовом реестре морского порта Туапсе за регистрационным № до получения лицензии на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров.

В судебном заседании прокурор Быков А.Л. иск поддержал по его основаниям, просил иск удовлетворить. 

Ответчик ИП ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке заочного судопроизводства, с учетом мнения прокурора. 

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.23 ГК РФ к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

Согласно ч.3 ст.49 ГК РФ право юридического лица осуществлять деятельность, для занятия которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения такого разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 04.05.2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.

Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Лицензированию подлежат виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного выше ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием. 

Согласно п.20 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров подлежит лицензированию.

Положением о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.03.2012 года №193 установлен Порядок лицензирования этой деятельности, в том числе с использованием маломерными судов, осуществляемой индивидуальными предпринимателями.

Согласно ст.33 Кодекса торгового мореплавания РФ маломерные суда, используемые в коммерческих целях, подлежат государственной регистрации в Государственном судовом реестре. 

Согласно ч.1 ст.22 Кодекса торгового мореплавания РФ суда, подлежащие государственной регистрации, подлежат классификации и освидетельствованию.

Статья 27 Кодекса торгового мореплавания РФ определяет состав судовых документов для подлежащих государственной регистрации маломерных судов - это судовой билет и судовая роль, судовой билет не удостоверяет соответствие маломерного судна правилам классификации и постройки судов, следовательно, не является подтверждением присвоения класса маломерному судну. 

В соответствии со ст.ст. 23, 24 Кодекса торгового мореплавания РФ суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, освидетельствуются российскими организациями, уполномоченными на классификацию и освидетельствование судов, или иностранными классификационными обществами на соответствие требованиям международных договоров Российской Федерации. Данные организации присваивают класс судам.

Органами технического надзора и классификации судов в Российской Федерации являются ФАУ "Российский морской регистр судоходства" и ФАУ "Российский Речной Регистр".

Под классификацией маломерного судна понимается установление ограничений по условиям плавания и присвоения категорий маломерным судам в зависимости от конструктивных особенностей, учитывающих вероятные ветроволновые условия плавания и удаленность от места убежища, на основе фактического технического состояния маломерного судна. 

Под освидетельствованием маломерного судна понимается оценка фактического технического состояния маломерного судна на основе критериев оценки технического состояния корпуса и надстроек, механической установки, противопожарной безопасности, рулевого устройства, электрооборудования, якорного и швартового устройства, ходовых огней, критерии грузоподъемности и количества людей на борту маломерного судна.

Маломерным судам, в зависимости от конструктивных особенностей, характеристик прочности, остойчивости и непотопляемости, а также мореходных качеств устанавливаются ограничения по условиям плавания и присваивается соответствующая категория.

Как установлено материалами дела, ответчик ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, в акватории Черного моря пляжа с.Небуг Туапсинского района от причала №168 осуществляет деятельность по перевозкам пассажиров при использовании маломерных судов без соответствующей лицензии, принадлежащее ему на праве собственности маломерное судно «SPARTAN», зарегистрированное 31.10.2017 в Государственном судовом реестре морского порта Туапсе за регистрационным № маломерное судно «Акула», зарегистрированное 19.06.2018 в Государственном судовом реестре морского порта Туапсе за регистрационным №, лицензия на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров ИП ФИО1 не предоставлялась, судно «Акула», не прошло классификацию и освидетельствование ФАУ «Российский морской регистр судоходства» или ФАУ «Российский Речной Регистр». 

Осуществление ИП ФИО1 деятельности по перевозкам пассажиров с использованием маломерного судна, не прошедшего освидетельствование и классификацию и без соответствующей лицензии на осуществление данного вида деятельности, а также неисполнение предусмотренных ею условий, может нарушить права и законные интересы неопределенного круга лиц, пользующихся оказываемыми им услугами, причинить ущерб, а также создать угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии со ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлен и не опровергнут допустимыми доказательствами факт осуществления ИП ФИО1 деятельности по перевозкам пассажиров с использованием маломерного судна, не прошедшего освидетельствование и классификацию и без соответствующей лицензии на осуществление данного вида деятельности, ввиду чего иск прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРИП №, ИНН №) по осуществлению деятельности по перевозкам пассажиров с использованием маломерного судна «SPARTAN», зарегистрированного 31.10.2017 в Государственном судовом реестре морского порта Туапсе за регистрационным №, маломерного судна «Акула», зарегистрированного 19.06.2018 в Государственном судовом реестре морского порта Туапсе за регистрационным №, без соответствующей лицензии и без предъявления судна «Акула» к классификации и освидетельствованию в ФАУ «Российский морской регистр судоходства» или ФАУ «Российский Речной Регистр», незаконной.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 осуществлять деятельность по перевозкам пассажиров с использованием маломерного судна «SPARTAN», зарегистрированного 31.10.2017 в Государственном судовом реестре морского порта Туапсе за регистрационным №№, маломерного судна «Акула», зарегистрированного 19.06.2018 в Государственном судовом реестре морского порта Туапсе за регистрационным № до получения лицензии на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Туапсинский районный суд в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда также может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий 

Судья: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>