Дело № 2-34/2024

УИД 65RS0016-01-2023-000683-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 января 2024 года гор. Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Калашниковой Ю.С.,

при секретаре – Демко С.Ю.,

с участием истца ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Углегорского городского округа о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

16.10.2023 ФИО1 обратился в Углегорский городской суд с иском к администрации Углегорского городского округа о признании права собственности на объект недвижимости – гараж общей площадью 55,4 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в силу приобретательной давности.

В обоснование заявленных требований указано, что истец, в соответствии с договором от 20 июля 1993 года является законным владельцем объекта недвижимости (гаража) общей площадью 55,4 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> истец приобрел у физического лица ФИО2 на основании договора мены. Вышеуказанный гараж ФИО3 передан в собственность на основании договора купли-продажи № 1 от 14.07.1992. После приобретения гаража регистрация права истца на недвижимость не совершалась. С момента приобретения недвижимого имущества истец, не являясь собственником, добросовестно, открыто и непрерывно владеет, как своим собственным объектом недвижимости более пятнадцати лет. Истец полагает, что имеет законные основания стать собственником указанного объекта в силу приобретательной давности. Исходя из стоимости гаража согласно договору купли-продажи № 1 от 14.07.1992 истец установил цену иска в размере триста тысяч рублей. 

Протокольным определением Углегорского городского суда от 14.11.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление федерльной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области. 

Протокольным определением Углегорского городского суда от 06.12.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечен Комитет по управлению муниципальной собственностью Углегорского городского округа. 

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме. Дополнил, что земельный участок, на котором находится гараж, он не оформлял. Площадь гаража рассчитал предположительно. 

В судебное заседание вызывались и не явились представители ответчика и третьих лиц, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. 

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела и оценив имеющиеся по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права собственности является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно пунктам 1,2 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (п. 3 ст. 218 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 234 ГК РФ предусмотрено, что лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 234 ГК РФ до приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

Согласно п. 4 ст. 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного выше Постановления, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. 

Согласно абзацу первому пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда №22 от 29.04.2010 возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею. Это относится к случаям, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Из разъяснений, содержащихся в абзаце третьем пункта 16, пункте 18 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 следует, что в силу пункта 4 статьи 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. В пункте 4 статьи 234 ГК РФ предусмотрено специальное основание для начала течения срока приобретательной давности, которое не ограничено условиями пункта 1 указанной статьи. Если основанием для отказа в удовлетворении иска собственника об истребовании имущества из чужого незаконного владения является пропуск срока исковой давности, с момента его истечения начинает течь срок приобретательной давности в отношении спорного имущества.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.11.2020 №48-П по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В. указано, что с учетом необходимости возвращения имущества в гражданский оборот нельзя не принять во внимание практически неизбежный при давностном владении пропуск собственником имущества для истребования вещи у давностного владельца срока исковой давности, который, как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, имеет целью упорядочить гражданский оборот, создать определенность и устойчивость правовых связей, дисциплинировать их участников, обеспечить своевременную защиту прав и интересов субъектов гражданских правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных гражданских прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц; а применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников гражданского оборота от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав (Постановление от 15 февраля 2016 года N 3-П).

Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии с договором № 1 от 14 июля 1992 года отдел культуры администрации Углегорского района передал в собственность МП УПЗ и «РЕМИС» в 3 квартале 1992 года один бокс с гаражем, готовый к эксплуатации с освещением, отоплением по ул.Войтинского. 

В соответствии с актом, являющимся приложением к вышеуказанному договору, произведена проверка бокса, из которого следует, что помещение бокса построено, смонтирована система отопления регистра – 1 шт. Оставшиеся работы: электрофикация бокса со средствами учета, остекление рам.окна, штукатурные, заделка трещин в стенах, косметика, железнение пола, благоустройство прилегающей территории и прочие работы выполняет сам владелец гаража своими силами, за свой счет. 

Согласно договору от 20 июля 1993 года физическое лицо ФИО2, являясь собственником бокса (гаража по адресу: 

<

...> построенного на данном участке по договору № 1 от 14 июля 1992 года, передал указанный бокс а/гаража в частную собственность ФИО1 в обмен на запасные части б/у со списанного автомобиля УАЗ 4695, ФИО1 принял указанный бокс а/гаража в собственность. В договоре имеются подписи сторон, договор заверен главным бухгалтером ЗАО Пивзавод Углегорский ФИО4 

Постановлением мэра Углегорского района № 200 от 20.04.2000, на основании заявления отдела культуры Углегорского района, закреплен по фактическому пользованию за отделом культуры Углегорского района земельный участок площадью 255 кв.м., расположенный по ул.Войтинского г.Углегорска, для эксплуатации двух гаражных боксов: из них под бокс № 1 – 167 кв.м, под бокс № 2 – 88 кв.м. 

Постановлением мэра Углегорского района № 263 от 26.05.2000 утверждены акты государственной приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию законченного строительством гаража для автотранспорта на два бокса Углегорского отдела культуры, расположенного по ул.Войтинского г.Углегорска. Строительство выполнено в соответствии с выданной проектной документацией. 

Постановлением мэра Углегорского района № 340 от 30.06.2000 поставлены на баланс администрации гаражные боксы отдела культуры по ул.Войтинского по балансовой стоимости согласно технических паспортов: гаражный бокс общей площадью 88,97 кв.м, гаражный бокс общей площадью 46,83 кв.м.

В соответствии с постановлением мэра МО «Углегорский район» № 746 от 11.11.2005 постановлено бухгалтерии администрации МО «Углегорский район» снять с баланса и сдать комиссионно по акту приема-передачи в КУМС МО «Углегорский район» гаражный бокс площадью 89,0 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>. КУМС МО «Углегорский район» принять комиссионно от администрации МО «Углегорский район» в муниципальную собственность гаражный бокс; передать по акту приема-передачи гаражный бокс в федеральную собственность. 

Как следует из выписки из реестра муниципальной собственности Углегорского городского округа, два гаражных бокса площадью 88,97 и 46,83 кв.м являются муниципальной собственностью и находятся в оперативном управлении у администрации УГО. 

Согласно выписки из реестра федерального имущества помещение бокса № 4 в здании гаража общей площадью 43,7 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...> является собственностью Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Сахалинской области на основании договора от 29.06.1992, акта от 15.07.1992. 

По информации Сахалинского центра государственной кадастровой оценки от 22.12.2023 в учреждении отсутствуют технические паспорта и иная техническая документация в отношении гаражных боксов, расположенных по адресу: 

<

...>. 

Комитет по управлению муниципальной собственностью Углегорского городского округа на запрос суда 27.11.2023 сообщил, что ФИО5 предоставлен земельный участок для размещения гаража по ул.Войтинского в г.Углегорске, который с 26.09.2023 передан в собственность. 03.11.2023 принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка 53 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...> с видом разрешенного использования: хранение автотранспорта, ФИО6 

В судебном заседании истец ФИО1 не оспаривал то обстоятельство, что гаражный бокс, в отношении которого им заявлено требование о признании права собственности, технической документации о вводе в эксплуатацию не имеет, ФИО2 ему никаких документов не передавал, земельный участок им не отводился и не оформлялся. 

Истцом представлены в судебном заседании договор на выполнение работ по межеванию земельного участка от 06.12.2023 и схема расположения земельного участка. 

Указанное обстоятельство свидетельствует лишь о том, что истец принимает меры для надлежащего оформления земельного участка, на котором располагается нежилое строение (гараж). 

Судом установлено, что сведения о спорном гараже в ЕГРН отсутствуют, разрешение на его строительство не имеется, технический паспорт на объект гараж отсутствует, земельный участок, на котором расположен гараж, не принадлежит истцу на каком-либо вещном праве. 

Из содержания статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснений, содержащихся в пунктах 15-21 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что в предмет доказывания по делу о признании права собственности на объект недвижимого имущества в силу приобретательной давности входит факт добросовестного, открытого и непрерывного владения истцом спорным имуществом как своим собственным в течение срока, установленного действующим законодательством. 

Лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, должно доказать наличие указанных в статье 234 ГК РФ пяти необходимых условий (трех объективных и двух субъективных): открытое владение имуществом; непрерывное владение имуществом: владение в течение установленного законом срока; добросовестное владение имуществом; владение имуществом как своим. Отсутствие любого из пяти перечисленных условий исключает приобретение права собственности в порядке статьи 234 ГК РФ. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Таким образом, действующее законодательство разграничивает основания возникновения права собственности в силу приобретательной давности (ст.234 ГК РФ) и в связи с осуществлением самовольного строительства (ст.222 ГК РФ). 

Приобретательная давность не может применяться в отношении самовольно возведенного строения, в том числе расположенного на неправомерно занимаемом земельном участке. В рассматриваемом деле отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, потому что, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности. Вместе с тем, только совокупность всех перечисленных в статье 234 ГК РФ условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения недвижимым имуществом как своим собственным в течение 15 лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности. 

По смыслу статей 128, 129, 222 ГК РФ самовольное строение в гражданский оборот не введено и не может в нем участвовать, с ним нельзя совершать какие-либо гражданско-правовые сделки, право на него не может быть установлено и зарегистрировано. 

Понятие самовольная постройка в контексте положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации действительно распространяется на объекты недвижимости, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, с 1 января 1995 года, и указанная норма применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Федеральный закон от 30 ноября 1994 года № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Гражданский кодекс РСФСР 1964 года, и в частности статья 109 указанного Кодекса предусматривали лишь последствия строительства без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта, либо с существенными отступлениями от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил, дома (дачи) или части дома (дачи). 

Вместе с тем, в статье 95 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года было закреплено, что земля, ее недра, воды и леса состоят в исключительной собственности государства и предоставляются только в пользование. 

Соответственно и до 1995 года пользование земельными участками не могло быть фактически самовольным, а пользование и владение объектами недвижимого имущества, то есть объектами неразрывно связанными с землей, невозможно без использования земельного участка. 

Следовательно, безотносительно того, когда построен спорный гараж, до 1995 года или после этого года, установленные по делу обстоятельства его возведения на не отведенном для целей строительства земельном участке о добросовестности владения данным объектом не свидетельствуют. 

При таком положении суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований истца. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации Углегорского городского округа Сахалинской области о признании права собственности – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 января 2024 года.

Председательствующий судья Ю.С. Калашникова