Дело № 2-157/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03.03.2021 Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Бершанской М.В.,

при секретаре судебного заседания Сниткиной И.В.,

помощник судьи Мельничук А.А.,

рассмотрев в г. Северске Томской области в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования - городской округ ЗАТО Северск Томской области в лице Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск к ФИО1 о возложении обязанности освободить земельный участок, 

установил:

муниципальное образование - городской округ ЗАТО Северск Томской области в лице Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск (далее - Управление) обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просит обязать ответчика освободить земельный участок из земель промышленности, с кадастровым номером **, расположенный по [адрес], для эксплуатации шиномонтажной мастерской (некапитальное временное сооружение), общей площадью 48 кв.м, в том числе – 29,4 кв.м – для эксплуатации временного сооружения, 18,6 кв.м – для благоустройства территории путем демонтажа и вывоза некапитального временного сооружения, очистить территорию от строительного мусора и сдать по акту приема-передачи в течение 14 дней со дня вступления в законную силу решения суда. 

В обоснование требований истец указал, что на основании постановления Главы Администрации ЗАТО Северск №3367 от 21.12.2013 «О предоставлении земельного участка для эксплуатации шиномонтажной мастерской (некапитального временного сооружения) по [адрес]» Управлением и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №** от 13.01.2014. По условиям договора аренды арендодатель (Управление) предоставляет, а арендатор (ФИО1) принимает в аренду земельный участок из земель промышленности с кадастровым номером **, находящийся по [адрес], для шиномонтажной мастерской (некапитального временного сооружения), земельный участок передан по акту приема-передачи земельного участка от 13.01.2014. 16.12.2014 Управлением и ФИО1 подписано дополнительное соглашение №** к договору аренды земельного участка №** от 13.01.2014, согласно которому срок аренды установлен по 02.11.2015. 16.02.2018 Управление направило в адрес ответчика уведомление об отказе от договора аренды №** 02.06.2020. На день подачи искового заявления ответчик земельный участок не освободил и не передал истцу.

Представитель истца Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск Томской области ФИО2, действующая на основании доверенности от №** от 23.12.2020, сроком действия по 31.12.2021, в судебное заседание не явилась, истец извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, от представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца. 

Ответчик ФИО1, его представитель ФИО3, действующий на основании доверенности от 02.10.2020, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, доказательств уважительности причин неявки в суд не представили, не ходатайствовали об отложении судебного разбирательства.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Изучив письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из оснований предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, является договор аренды земельного участка.

Как следует из с п. 15 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

В силу п. 1 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

На основании п. 1 ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и порядке, предусмотренным гражданским законодательством. 

Согласно п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

По правилам п. 2 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Таким образом, истец, являясь арендодателем по договору аренды земельного участка, вправе отказаться от данного договора в любое время на основании п. 2 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Отказ от договора, заключенного на неопределенный срок, установленный п. 2 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, является безусловным, не вызван какими-либо нарушениями со стороны арендатора и обусловлен исключительно волей арендодателя на отказ от договора.

В соответствии с п. 1 ст. 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (п. 2 ст. 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом не имеется оснований считать данный отказ злоупотреблением правом со стороны арендодателя. В судебном заседании не установлены обстоятельства и доказательства того, что действия арендодателя связаны исключительно с намерением причинить вред другому лицу либо направлены на создание условий для наступления вреда. 

Согласно ст. 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. 

В силу ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом. 

В судебном заседании установлено, что Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск является отраслевым органом Администрации ЗАТО Северск, осуществляющее полномочия собственника в отношении муниципального имущества в порядке, установленном законодательством, нормативными актами городского округа ЗАТО Северск и Положением об Управлении имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск, утвержденного Решением Думы Городского округа ЗАТО Северск № 53/7 от 19.06.2008. 

Таким образом, Управление входит в структуру органов местного самоуправления городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области (Положение об Управлении имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск, утвержденного Решением Думы Городского округа ЗАТО Северск №53/7 от 19.06.2008).

Согласно п. 8, подпункта 49 пункта 8 вышеназванного Положения Управление осуществляет полномочия собственника муниципального имущества и представляет интересы Управления в суде.

Постановлением Главы Администрации ЗАТО Северск №3367 от 21.12.2013 «О предоставлении земельного участка для эксплуатации шиномонтажной мастерской (некапитального временного сооружения) по [адрес] ФИО1 предоставлен в аренду на 11 месяцев земельный участок из земель промышленности по [адрес] (кадастровый номер **), общей площадью 48 кв.м для эксплуатации и благоустройства территории, прилегающей к временному строению, в том числе для эксплуатации временного строения площадью 29,4 кв.м и 18,6 кв.м для благоустройства территории, в соответствии со схемой, инв. №**.

13.01.2014 Управлением и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № **, в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером **, расположенный по [адрес], для эксплуатации шиномонтажной мастерской (некапитальное временное строение), в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, площадью 48 кв.м (в том числе для эксплуатации временного строения площадью 29,4 кв.м и 18,6 кв.м для благоустройства территории).

13.01.2014 по акту приема-передачи № ** данный земельный участок передан ФИО1

Дополнительным соглашением от №** от 16.12.2014 к договору аренды земельного участка №** от 13.01.2014 срок аренды участка установлен по 02.11.2015 (п. 2.1 Дополнительного соглашения). 

В силу п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка считается возобновленным на тех же условиях с 03.11.2015 на неопределенный срок. 

02.06.2020 в адрес ответчика направлено уведомление об отказе от договора аренды земельного участка №**, а также о демонтаже нестационарного торгового объекта и передаче земельного участка по акту приема-передачи (возврате), которое получено 11.06.2020, однако требование не исполнено. 

Таким образом, договор аренды земельного участка прекратил свое действие по истечении одного месяца после получения отправителем уведомления Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск об отказе от договора аренды земельного участка, то есть с 11.07.2020. 

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени объект не демонтирован и не используется ответчиком; участок не освобожден, не используется по целевому назначению, что подтверждается актами обследования земельного участка от №** от 04.12.2020, № ** от 18.02.2021 и приложенными к ним фотографиями № ** от 04.12.2020, 18.02.2021.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что требования Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск Томской области к ФИО1 о возложении на ответчика обязанности освободить земельный участок из земель промышленности, с кадастровым номером **, расположенный по [адрес], для эксплуатации шиномонтажной мастерской (некапитальное временное сооружение), общей площадью 48 кв.м, в том числе – 29,4 кв.м – для эксплуатации временного сооружения, 18,6 кв.м – для благоустройства территории путем демонтажа и вывоза некапитального временного сооружения, очистить территорию от строительного мусора и сдать по акту приема-передачи в течение 14 дней со дня вступления в законную силу решения суда, являются законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. 

На основании абзаца 2 пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для физических лиц составляет 300 рублей, следовательно, данная сумма должна быть взыскана с ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования муниципального образования - городской округ ЗАТО Северск Томской области в лице Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск к ФИО1 о возложении обязанности освободить земельный участок удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность освободить земельный участок из земель промышленности, с кадастровым номером **, расположенный по [адрес], для эксплуатации шиномонтажной мастерской (некапитальное временное сооружение), общей площадью 48 кв.м, в том числе – 29,4 кв.м – для эксплуатации временного сооружения, 18,6 кв.м – для благоустройства территории путем демонтажа и вывоза некапитального временного сооружения, очистить территорию от строительного мусора и сдать по акту приема-передачи в течение 14 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

В случае неисполнения решения суда в указанный срок предоставить муниципальному образованию - городской округ ЗАТО Северск Томской области в лице Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск право осуществить мероприятия по демонтажу и вывозу некапитального временного сооружения, а так же очистке территории от строительного мусора с дальнейшим возложением на ответчика понесенных расходов. 

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования ЗАТО Северск Томской области государственную пошлину в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Северский городской суд Томской области. 

Председательствующий М.В. Бершанская

УИД 70RS0009-01-2020-005580-14