Дело № 2-147/2025 

УИД-59RS0001-01-2024-006423-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2025 года г. Пермь 

Мотивированное решение изготовлено 24 января 2025 года 

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Хусаиновой О.В.,

при секретаре Тарасовой А.Э.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО3, действующего на основании доверенности от Дата,

представителя ответчика ФИО4, действующей на основании доверенности от Дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Дзержинского района г. Перми о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Адрес о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес перепланированном (переустроенном) состоянии. В обоснование требований истец указал, что имеет в собственности квартиру по адресу: Адрес, право собственности зарегистрировано Дата, квартира приобретена на основании договора дарения. Дата администрация Адрес направила истцу уведомление о необходимости приведения самовольно перепланированного и (или) переустроенного помещения в прежнее состояние в срок до Дата. Ответчик со ссылкой на выписку ЕГРН от Дата указал на наличие самовольной реконструкции квартиры и обращение гражданина (ФИО5) о незаконной перепланировке помещения. В уведомлении ответчик не указал конкретные самовольно реконструированные элементы квартиры. Адресвой суд вынес апелляционное определение по гражданскому делу №, в котором установил ряд обстоятельств и разрешил ряд вопросов, имеющих связь с предметом настоящего иска, а именно: «Как следует из ответов, представленных государственными органами по запросу суда, в ГБУ «ЦТИ ПК» проектная документация на многоквартирный дом по адресу: Адрес - отсутствует, представлены планы Адрес мансардного этажа Адрес. Перепланировка и (или) реконструкция квартир в многоквартирном доме по адресу: Адрес с 2007 года осуществляется путем согласования с администрацией Адрес, до 2007 года такие полномочия осуществлял департамент планирования и развития территории Адрес, сообщений от собственника или уполномоченного лица подобные заявления в административный орган не поступало. ФИО1 не обращался с заявлением о согласовании перепланировки и (или) реконструкции жилого помещения. Архив Адрес предоставил информацию о том, что постановления и распоряжения администрации Адрес, администрации Адрес за период с 1992 по 2008 годы, документов Департамента градостроительства и архитектуры администрации Адрес за период с 1989 по 2013 годы, описи дел архивного форда «Адрес» за период с 1991 по 2016 годы, сведения о реконструкции в виде присоединения балконов к жилой площади, возведения мансарды по адресу: Адрес, отсутствуют. В материалах дела имеется технический паспорт жилого помещения, при указании плана Адрес имеется отметка реконструкция квартиры от Дата. Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости, технического паспорта здания №а по Адрес по состоянию на Дата, многоквартирный дом состоит из 8 жилых этажей и технического этажа. Квартира № является жилым помещением, расположена на 8 этаже, мансарда №, соответственно, входит в состав жилых помещений многоквартирного дома. Конфигурация технического этажа не свидетельствует об отсутствии кровли над мансардным этажом, также не свидетельствует о том, что кровля мансардного этажа не входит в состав общего имущества собственников многоквартирного дома». В мае 2024 года истец обратился в ООО «Агентство перепланировки, проектирования и кадастрового учета» для обследования квартиры. Дата получил заключение об отсутствии факторов, влияющих на надежность и безопасность объекта в целом, отсутствии нарушений прав третьих лиц, отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан, обеспечении безаварийной и безопасной эксплуатации помещения. Результат обследования свидетельствует об отсутствии причин, ограничивающих права истца относительно квартиры. Согласование на перепланировку не получено истцом ввиду отсутствия претензий со стороны ответчика, истец является добросовестным приобретателем квартиры. Само обстоятельство предполагаемой перепланировки квартиры имеет спорный характер, в период владения квартирой предыдущим собственником (матерью истца) претензий не поступало. Полагает, что квартиру можно сохранить в перепланированном виде, так как фактически проведенная неустановленным лицом перепланировка не нарушила права и законные интересы граждан, не создала угрозу их жизни и здоровью, не повлияла на конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности квартиры и жилого дома в целом, произведена в границах объекта с сохранением суммарно прежней площади квартиры. Проведенные работы не являются реконструкцией, виды работ по перепланировке помещения не противоречат требованиям действующего законодательства, не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Истец, представитель истца в судебном заседании на заявленном иске настаивали, по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно представитель истца пояснил, что представленное истцом заключение ответчиком не оспорено, ответчик не выходил на объект, не проводил проверку. Адресвым судом при рассмотрении дела № установлены обстоятельства, имеющие для данного дела преюдициальное значение.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражает по тому основанию, что безопасность произведенной перепланировки (переустройства) не подтверждена заключением судебной экспертизы. 

Третье лицо представителя в судебное заседание не направило, извещение надлежащее, представлены письменные пояснения о том, что в инспекцию поступило обращение о самовольной реконструкции указанного жилого помещения, которое было направлено в адрес администрации Дзержинского района г. Перми. Иной информацией относительно предмета спора инспекция не располагает.

Установив позицию сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1), каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им (часть 2), никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (часть 3). По смыслу данной статьи во взаимосвязи со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, право частной собственности не является абсолютным и может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Аналогичные положения в отношении жилищных прав закреплены в ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для согласования заявителем предоставляются все необходимые документы, указанные в части 2 данной статьи, в том числе подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

В силу части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольным являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса РФ

Согласно части 3, 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником двухуровневой 3-комнатной квартиры, общей площадью 217,6 кв. м, на 8 этаже 9-этажного кирпичного жилого дома по адресу: Адрес, пр-д Якуба Коласа, Адрес, дата государственной регистрации права Дата, основание государственной регистрации права - договор дарения от Дата (л.д. 7, 84-87).

Дарителем ФИО6 право требования передачи застройщиком АО «Парема» (подрядчик – ЗАО «Инако») шестикомнатной Адрес общей площадью 237 кв. м, расположенной в двух ярусах на 8-9 этажах восьмиэтажного жилого кирпичного АдресА (вставка Адрес) с остеклением лоджий, по Адрес приобретено у ОАО «Пермский завод смазок и смазочно-охлаждающих жидкостей» на основании договора об уступке права требования (цессии) от Дата, квартира передана ФИО6 ЗАО «Инако» по акту приема-передачи от Дата (л.д. 159).

Дата администрацией Адрес в адрес истца направлено уведомление от Дата № о необходимости приведения самовольно перепланированного и (или) переустроенного жилого помещения по адресу: Адрес площадью 217,6 кв.м в прежнее состояние в срок до Дата (л.д. 8-9).

В сопроводительном письме от Дата № «О направлении уведомления» указано, что в администрацию Дзержинского района г. Перми из Инспекции государственного жилищного надзора Адрес поступило обращение гражданина о незаконной перепланировке жилого помещения по адресу: Адрес. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от Дата № ... в листе № раздел 8, размещена печать от Дата, свидетельствующая о самовольной реконструкции Адрес, расположенной по Адрес (л.д. 101-102).

Из технического паспорта здания (строения) №а по Адрес по состоянию на Дата следует, что Адрес, расположенная на 8 и мансардном этаже, состоит из трех жилых помещений (26,9 кв. м, 16,7 кв. м, 23,1 кв. м), ванной (7,8 кв. м), кухни (13,6 кв. м), двух коридоров (47,1 кв. м и 1,9 кв. м), туалета (2,4 кв. м) – на 8 этаже, трех жилых комнат (16,1 кв. м, 15,6 кв. м, 12,8 кв. м), санузла (8,3 кв. м), коридора (13,7 кв. м), кладовой (1,2 кв. м) – на мансардном этаже, имеет общую площадь (без учета лоджий, балконов, веранд и террас) – 207,2 кв. м, жилую – 111,2 кв. м, площадь балкона (лоджии) с коэффициентом – 6,1 кв. м, расположение помещений отражено на плане 8 и мансардного этажей (л.д. 88-100).

Согласно копии технического паспорта на жилое помещение по адресу: Адрес, пр-д Якуба Коласа, Адрес, представленной ГБУ Адрес «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Адрес» по запросу суда Дата, квартира состоит из трех жилых помещений (23,9 кв. м, 51,7 кв. м, 30,8 кв. м), кухни (36,3 кв. м), трех коридоров (28,6 кв. м, 1,9 кв. м, 17,2 кв. м), туалета (2,4 кв. м), двух санузлов (5,5 кв. м, 19,3 кв. м), имеет общую площадь (без учета лоджий, балконов, веранд и террас) – 217,6 кв. м, жилую – 106,4 кв. м, площадь балкона (лоджии) с коэффициентом – 4,8 кв. м, расположение помещений отражено на плане. В разделе II экспликация площади квартиры имеется примечание: реконструкция квартиры. В плане 8 этажа имеется отметка от Дата о произведенной реконструкции (л.д. 72-74, 159).

Согласно пояснениям представителя ответчика и представленной схеме, в квартире истца на 8 этаже произведено устройство лестницы, заложен дверной проем, демонтированы оконные и дверные блоки и подоконные простенки, на мансардном этаже – устройство дверных проемов, лестницы, демонтаж несущей стены с устройством оконного проема (л.д. 103-104).

Из представленного истцом заключения по техническому обследованию строительных конструкций и инженерных систем жилой Адрес, расположенной на 8 этаже, мансардном этаже по адресу: Адрес, на предмет возможности дальнейшей безопасной эксплуатации от Дата, выполненного ООО «Агентство перепланировки, проектирования и кадастрового учета», следует, что на основании результатов обследования строительных конструкций и инженерных систем жилого помещения №, расположенного на восьмом и мансардном этаже жилого дома по Адрес в Адрес, установлено, что техническое состояние конструктивных элементов и инженерных систем: основных несущих конструкций (стен, междуэтажных перекрытий) – работоспособное; наружных и внутренних стен – работоспособное; перегородок, окон, дверей – работоспособное; систем холодного и горячего водоснабжения, канализации, принудительной вентиляции, электроснабжения и электроосвещения, отопления - работоспособное. При проведении работ по перепланировке помещений конструктивная система жилого дома не изменилась. Выполненные изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности объекта в целом. Конструкции удовлетворяют требованиям прочности, жёсткости, обшей устойчивости и соответствуют требованиям действующих нормативных документов. Ограничения, накладываемые на эксплуатационную надёжность жилого дома, отсутствуют. При перепланировке и переустройстве жилого помещения строительные нормы и правила не нарушены, угрозу жизни и здоровью граждан не создают, не нарушает права третьих лиц. Безопасная и безаварийная эксплуатация жилого помещения и жилого дома в целом обеспечена. Работы выполнены по перепланировке (переустройству) Адрес, расположенной в жилом многоквартирном Адрес в Адрес, согласно техническому обследованию, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства и его частей, и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. В связи с этим, в соответствии с пунктом 4 части 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на вышеуказанные виды работ не требуется разрешение на строительство (реконструкцию). Жилое помещение №, расположенное на восьмом и мансардном этаже жилого дома по адресу: Адрес может в дальнейшем безопасно эксплуатироваться по своему функциональному назначению. Перепланировка не препятствует для дальнейшей эксплуатации в качестве квартиры. Выполнена для улучшения жилищных условий проживания. Самовольно произведенная перепланировка соответствует СанПиН 2.Дата-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Пожарные нормы и правила в соответствии с пп. В п. 36, п. 90, п. 91 Постановления Правительства РФ от Дата № «О противопожарном режиме» не нарушены, самовольная перепланировка не создает угрозу для дальнейшего проживания. Пути эвакуации (коридоры) не заблокированы. Функциональное назначение не изменено, квартира используется для проживания. Самовольная перепланировка соответствует ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции жилых зданий» (приложение №). Перепланировка квартиры не изменяет основных технико-экономических показателей здания. Самовольная перепланировка соответствует СП 54.13330.2022. «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003». Квартира соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Самовольная перепланировка соответствует п. 1.4., 1.7.1 Постановления Госстроя от Дата № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». Работы, выполненные по перепланировке, относятся к понятию перепланировка и переустройство. Работы, относящиеся к реконструкции и капитальному ремонту, не проводились. Самовольная перепланировка соответствует п. 13, 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции МДС 13-21.2007 (утв. постановлением Правительства РФ от Дата №). Инженерные системы, общие стояки водоснабжения и водоотведения, а также вентиляционные каналы в процессе перепланировки изменению не подвергались. В ходе проведенных обследований самовольная перепланировка Адрес соответствует нормам и правилам, применяемым к жилым квартирам, так и к производству перепланировок и переустройств в жилых квартирах, перепланировка и переустройство не затрагивает несущие конструктивные элементы, не ухудшает санитарные нормы проживания в квартире, так и жильцов дома. Самовольная перепланировка и переустройство могут быть сохранены в данном виде (л.д. 10-54).

В проектной документации, являющейся приложением к указанному заключению, отражен план расположения перегородок и месторасположение помещений до перепланировки, экспликация помещений до перепланировки, которые не соответствуют плану в техническом паспорте здания, план демонтажа конструкций, согласно которому производился демонтаж перегородки между помещениями 1 и 2 по плану, демонтаж сантехнического оборудования, план возведения конструкций, в котором отражено устройство перегородки с дверным проемом, устройство сантехнического оборудования, план расположения перегородок и месторасположение помещений после перепланировки, экспликация помещений после перепланировки (л.д. 50-54).

Из дополнительного заключения специалиста ООО «Агентство перепланировки, проектирования и кадастрового учета» ФИО7 следует:

По вопросу: Имеется ли перепланировка, переустройство, реконструкция квартиры по адресу: Адрес? 

Для ответа на поставленный вопрос был проведен анализ представленных правоустанавливающих и технических документов, а также произведен фактический осмотр квартиры по состоянию на Дата на предмет соответствия представленной документации. В техническом паспорте нежилого помещения, составленном по состоянию на Дата, представлено два плана помещений. Первый план выполнен на Дата, представлен со штампом «Погашено». В соответствии с «Рекомендациями по технической инвентаризации и регистрации зданий гражданского назначения» (приняты Росжилкоммунсоюзом Дата), п. 11.3 отметка «Погашено» ставится в техническом паспорте либо в случае изготовления нового технического паспорта на данный объект недвижимости, что подтверждается вторым планом, выполненным по состоянию на Дата. Выполнив сравнение двух разновременных планов, можно отметить следующее: общая конфигурация квартиры сохранена без изменений, границы наружных несущих стен не изменены; общие габариты квартиры в границах несущих стен сохранены; внутренние несущие стены в границах восьмого этажа расположены между помещениями 1 и 9 по плану от Дата (1 и 2 по плану от Дата), между помещениями 9, 7 и 8, 3 по плану от Дата (2 и 4 по плану от Дата). Внутренние несущие стены в границах мансардного этажа расположены между помещениями 12, 13 и 5, 6 по плану от Дата (9, 10 и 3 по плану от Дата), выполнена зашивка проема в несущей стене в помещении 13 по плану от Дата (между помещениями 9, 10 и 3 по плану от Дата; выполнена частичная зашивка проема в перекрытии при устройстве лестницы; остальные ограждающие конструкции между помещениями являются перегородками. При сравнении планов, было выявлено, что все перегородки, указанные в плане от Дата, были демонтированы, за исключением перегородок в помещениях 10, 11 в плане от Дата (6, 7 в плане от Дата), и возведены в соответствии с планом от Дата. По результатам осмотра от Дата, было установлено, что планировка, представленная на плане от Дата, соответствует фактической в квартире. Выполнен демонтаж подоконных простенков без расширения из кирпича в помещениях 1, 2, 9 по плану от Дата (1, 2 по плану от Дата). Вследствие демонтажа подоконных простенков, площадь балконов была включена в общую площадь квартиры без понижающих коэффициентов. Вследствие чего, в экспликации от Дата площадь квартиры была увеличена до 217,6 кв.м., вместо 207,2 кв.м. Балкон, являющийся частью квартиры по плану от Дата, был отгорожен проемом в плане от Дата; в плане от Дата не указано расположение санитарно-технического оборудования (раковины, унитазы, ванны, душевые), но в экспликации указаны назначения помещений, которые подразумевают под собой наличие инженерных сетей водоснабжения и водоотведения: 7-ванная, 8-кухня, 11-туалет, 12-санузел. Расположение этих помещений совпадает с размещением санитарно-технического оборудования на плане от Дата. Размещение отопительных приборов на планах технического паспорта не представлено, оценить факт их наличия до выполнения работ не представляется возможным. 

Вывод: при сравнении планов по состоянию на Дата и Дата было выявлено, что в квартире по адресу: Адрес имеется перепланировка и переустройство. Признаки реконструкции отсутствуют. 

По вопросу: При наличии перепланировки, переустройства, реконструкции определить оказывают ли влияние на безопасную эксплуатацию квартиры и жилого дома, где расположена квартира выполненные работы по перепланировке, переустройству, реконструкции? 

В ходе ответа на первый вопрос было выявлено, что в квартире по адресу: Адрес имеется перепланировка и переустройство. Были определены виды работ, проведенные в ходе перепланировки и пеустройства. На основании определенных видов работ, необходимо выполнить оценку работ на предмет оказания влияния на безопасную эксплуатацию квартиры и жилого дома, где расположена квартира. Проектная документация, для оценки первоначальной планировки квартиры, квартир нижележащих этажей не была представлена к рассмотрению, по причине ее отсутствия. В представленной выписке ЕГРН от Дата, указана площадь и представлены планы, данные параметры в полной мере соответствуют сведениям, указанным в техническом паспорте по состоянию на Дата, что соответствует требованиям Жилищного кодекса РФ в части перепланировки и переустройства. 

Вывод: работы, выполненные при перепланировке и переустройстве, не оказывают влияние на безопасную эксплуатацию квартиры и жилого дома, где расположена квартира (л.д. 133-158).

В судебном заседании специалист ФИО7 пояснила, что при осмотре в жилом помещении зафиксирована перепланировка, имеются разночтения между техническими планами, несущие стены сохранены, перепланировка не оказывает влияние на несущую способность дома, демонтаж подоконных простенков на несущую способность не влияет. 

Ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы сторонами не заявлено.

Согласно п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Как следует из ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы) (п. 1); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (п. 3).

Согласно п. п. «в» и «г» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются:

в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);

г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Таким образом, любые стены и иные ограждающие конструкции (перегородки, перекрытия), как несущие, так и ненесущие, являющиеся частями помещений из состава общего имущества или наружными ограждающими конструкциями, входят в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома.

Демонтаж любой строительной конструкции, предусмотренной проектной документацией на многоквартирный дом и входящей в состав общего имущества собственников помещений дома, является уменьшением состава общего имущества, влекущим за собой уменьшение количества физических объектов, материалов, входящих в состав общего имущества.

Адрес жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас (ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (п. 1.7.1).

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п. 1.7.2.).

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3.).

Как следует из СП 54.13330.2022. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, (утв. Приказом Минстроя России от Дата №/пр) балкон в жилом многоквартирном здании: выступающая из плоскости наружной стены огражденная площадка, имеющая ограниченную глубину, взаимоувязанную с освещением примыкающего помещения; может выполняться с покрытием и остеклением (п. 3.1.2). Лоджия: вспомогательное неотапливаемое помещение, встроенное в здание или пристроенное к нему, имеющее стены с трех сторон (или с двух сторон при угловом расположении) на всю высоту этажа, ограждение с открытой стороны (сторон) и ограниченную глубину, взаимоувязанную с освещением помещения, к которому примыкает; может выполняться с покрытием и остеклением (п. Дата).

Таким образом, возможность увеличения площади жилого помещения посредством присоединения площади балкона или лоджии не предусмотрена.

Кроме того, исходя из приведенных определений понятий реконструкция и перепланировка, следует вывод, что демонтаж любой ограждающей конструкции (стены, перегородки и т.п.), входящей в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, является реконструкцией.

Подпунктом 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. № 170, предусмотрено, что плиты лоджий отнесены к несущим конструкциям.

Согласно пунктам 8, 24 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительная конструкция - это часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические функции, которая должна отвечать требованиям механической безопасности и находится в состоянии, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части.

С учетом приведенных норм права, плита лоджии, стена между жилой комнатой и лоджией, включаются в состав общего имущества как конструктивные части здания, обеспечивающие его прочность и устойчивость.

В судебном заседании установлено, что площадь квартиры увеличена за счет присоединения площади лоджий, при этом оконные конструкции были демонтированы, также демонтированы подоконные простенки. Данные обстоятельства указаны ответчиком, подтверждаются при сравнении технических планов квартиры, а также подтверждены представленным истцом заключением специалиста и пояснениями специалиста в судебном заседании. 

Таким образом, выполненные в квартире истца работы изменяют параметры всего объекта капитального строительства, и в силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации указанные работы являются реконструкцией объекта.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном главой 4 настоящего Кодекса. Границы между смежными помещениями могут быть изменены или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменение или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме (ч. 1).

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2).

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения, предусмотренные п. 1 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, решение о реконструкции многоквартирного дома, связанной с увеличением состава общего имущества, принимаются на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений.

При этом для проведения реконструкции, влекущей за собой уменьшение состава общего имущества, необходимо согласие всех 100% собственников помещений многоквартирного дома. Доказательства согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на объединение лоджии в квартире истца с жилыми помещениями не представлены. 

Доводы о том, что перепланировка была выполнена ещё на стадии строительства, не подтверждена материалами дела, технической документацией, технический паспорт здания (л.д. 88-100) содержит сведения о площади квартиры – 207,2 кв. м, наличии лоджий в качестве обособленных помещений, площадь лоджий указана с коэффициентом – 6,1 кв. м, отделенных от жилых комнат на плане строения капитальной несущей стеной с оконными проемами, площадь помещений квартиры истца, указанная в техническом паспорте и свидетельстве о государственной регистрации права собственности, выписке из ЕГРН составляет 217,6 кв. м, площадь лоджий указана с коэффициентом – 4,8 кв. м, капитальная несущая стена с оконными проемами на плане отсутствует (демонтирована). 

Доказательства выполнения работ по реконструкции жилого помещения предыдущим собственником ФИО6 в материалах дела отсутствуют, вместе с тем, в этом случае, с учетом содержания выполненных работ, истец, приобретая в 2006 году квартиру на основании договора дарения (л.д. 159), не мог не осознавать, что площадь жилого помещения и его конфигурация не соответствуют правоустанавливающим документам, а также технической документации, в представленном для проведения регистрации договора дарения и государственной регистрации права собственности техническом паспорте жилого помещения (разделе II экспликация площади квартиры, плане) отражена самовольная реконструкция (л.д. 73, 159), в связи с чем, истец принял на себя риск возникновения неблагоприятных последствий, связанных с выполненной дарителем самовольной реконструкцией.

Ссылка истца на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 04.09.2024 по делу № отклоняется судом, поскольку из указанного определения следует, что: проектная документация на многоквартирный дом по адресу: Адрес отсутствует; препланировка и (или) реконструкция квартир в многоквартирном доме по адресу: Адрес с 2007 года осуществляется путем согласования с администрацией Адрес, до 2007 года такие полномочия осуществлял департамент планирования и развития территории Адрес, сообщений от собственника или уполномоченного лица подобные заявления в административный орган не поступало; ФИО1 не обращался с заявлением о согласовании перепланировке и (или) реконструкции жилого помещения; постановления и распоряжения администрации Адрес, администрации Адрес за период с 1992 по 2008 годы, документов Департамента градостроительства и архитектуры администрации Адрес за период с 1989 по 2013 годы, описи дел архивного форда «Адрес» за период с 1991 по 2016 годы, сведения о реконструкции в виде присоединения балконов к жилой площади, возведения мансарды по адресу: Адрес, отсутствуют (л.д. 55-59). Таким образом, данным судебным постановлением вопросы, связанные с фактическим выполнением работ по переустройству, перепланировке, реконструкции жилого помещения истца не были разрешены.

При рассмотрении настоящего дела судом установлено, что в жилом помещении истца осуществлены действия по самовольной реконструкции путем демонтажа ограждающих конструкций многоквартирного дома, которые затрагивают конструктивные элементы жилого дома, в том числе несущую стену, которая на основании Жилищного кодекса Российской Федерации принадлежит собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, в отсутствие согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, предусмотренные ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации основания для сохранения жилого помещения истца в переустроенном или перепланированном состоянии отсутствуют, иск ФИО1 к администрации Адрес о сохранении жилого помещения, расположенного по ... переустроенном и (или) перепланированном состоянии удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 (...) к администрации Адрес ...) о сохранении жилого помещения по адресу: г..., кадастровый № в перепланированном (переустроенном) состоянии отказать.

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

...

...

Судья О.В.Хусаинова 

...