Дело № 2а-369/2025

УИД № 77RS0014-02-2023-014379-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2025 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Красновой Е.Ф., 

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-369/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя, обязании совершить действия в рамках исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором просит признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио от 17.07.2023 года о возбуждении исполнительного производства № 448550/23/77056-ИП незаконным, возложить обязанность вынести постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в соответствии с п.1 п. 3 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», признать постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату должника № 77056/23/525214 от 20.07.2023 года незаконным, возложить обязанность вынести постановление об отмене постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, признать незаконным постановление заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио № 77056/23/504692 от 17.07.2023 года по рассмотрению жалобы на действия судебного пристава-исполнителя по факту возбуждения исполнительного производства, обязании судебного пристава-исполнителя осуществить возврат удержанных денежных средств по постановлению об обращении взыскания на доходы должника в рамках исполнительного производства № 448550/23/77056.

В обоснование заявленных требований указано, что 17.07.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио возбуждено исполнительное производство№ 448550/23/77056-ИП. По убеждению истца, постановление принято незаконно, поскольку пропущен срок для предъявления исполнительного документа. ФИО1 направлена жалоба на указанное постановление во порядке подчиненности. Постановление по результатам рассмотрения жалобы № 77056/23/504692 от 17.07.2023 года заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава фио постановление оставлено без изменения. 20.07.2023 года судебный пристав-исполнитель фио вынес постановление об обращении взыскания на заработную плату, что не соответствует требованиям действующего законодательства, так как не прошел срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. 

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить.  

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, представители административных ответчиков ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес, заинтересованное лицо ООО «Долг-контроль», ПАО Сбербанк России, ФССП России в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом. 

На основании вышеизложенного, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон. 

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению, частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

В ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления.

Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Кузьминским районным судом адрес по гражданскому делу № 2-2590/2016, решение по которому вступило в законную силу 29.06.2016 года, был выдан исполнительный лист ФС № 029470843 от 02.09.2019 года в отношении должника фио

Определением Кузьминского районного суда адрес от 27.12.2018 по гражданскому делу № 2-2590/2016 произведена замена взыскателя ПАО Сбербанк России на правопреемника – ООО «Долг-Контроль».

13.07.2023 года исполнительный документ ФС № 029470843 от 02.09.2019 года был зарегистрирован в ОСП по адрес ГУФССП России по Москве и передан судебному приставу-исполнителю. 

17.07.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по Москве фио на основании исполнительного листа ФС № 029470843 от 02.09.2019 года, выданного Кузьминским районным судом года Москвы, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 448550/23/77056-ИП в отношении должника фио, в пользу взыскателя ООО «Долг-контроль», предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам: сумма 

20.07.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по Москве фио в рамках исполнительного производства № 448550/23/77056-ИП от 17.07.2023 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. 

Административный истец указывает, что исполнительное производство № 448550/23/77056-ИП от 17.07.2023 года возбуждено судебным приставом-исполнителем незаконно, поскольку истек срок предъявления исполнительного листа к исполнению. 

17.07.2023 года административным истцом направлена жалоба через портал Государственных услуг в ОСП по адрес ГУФССП России по Москве об отмене возбуждения исполнительного производства, в связи с тем, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению истек. 

17.07.2023 года заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП по адрес ГУФССП России по Москве фио вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, которым постановление и действия судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по Москве фио признаны правомерными.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению, частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

В ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления.

Из материалов дела следует, что исполнительный лист выдан на основании решения Кузьминского районного суда адрес по делу № 2-2590/2016 по иску ПАО Сбербанк России к ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору.

Определением Кузьминского районного суда адрес от 27.12.2018 года произведена замена взыскателя по решению Кузьминского районного суда адрес от 27.05.2016 года с ПАО Сбербанк России по ООО «Долг-контроль».

Исполнительный лист ФС № 029470843 выдан ООО «Долг-контроль» 02.09.2019 года и предъявлен к исполнению в ОСП по адрес ГУФССП России по Москве. 

16.12.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по Москве фио на основании исполнительного листа ФС № 029470843 от 02.09.2019 года, выданного Кузьминским районным судом адрес, было возбуждено исполнительное производство № 453898/19/77056-ИП в отношении фио, которое было окончено 12.03.2020 года в связи с невозможностью установить местонахождение должника и его имущества. 

Оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства были направлены в адрес взыскателя почтой, однако получены взыскателем не были, конверт был возвращен в структурное подразделение, 23.12.2022 года судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя были повторно направлены оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства.

Постановление от 12.03.2020 года об окончании исполнительного производства № 453898/19/77056-ИП от 16.12.2019 года и исполнительный документ были получены взыскателем 30.12.2022 года. 

Учитывая изложенное, поскольку исполнительный документ ранее предъявлялся к исполнению, суд приходит к выводу о том, что срок предъявления к исполнению указанного исполнительного листа не пропущен, в связи с чем требования административного истца о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по Москве фио от 17.07.2023 года о возбуждении исполнительного производства за № 448550/23/77056, обязании судебного пристава-исполнителя вынести постановление об отмене возбуждения исполнительного производства № 448550/23/77056 от 17.07.2023 года, вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, и осуществить возврат удержанных денежных средств по постановлению об обращении взыскания на доходы должника в рамках исполнительного производства № 448550/23/77056, удовлетворению не подлежат. 

Как следует из материалов дела, при вынесении 20.07.2023 года постановления об обращении взыскания на заработную плату должника фио судебным приставом-исполнителем не был выдержан пятидневный срок для добровольного исполнения требования по исполнительному документу.

Вместе с тем, в доводах административного иска административный истец не представил доказательств тому, что обращением взыскания на его денежные средства были нанесены убытки, либо указанными действиями судебного пристава-исполнителя были нарушены иные права истца. 

Действия судебного пристава были направлены на полное, правильное и своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Вынесение постановления об обращении взыскания на денежные средства через 3 дня с даты вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства не свидетельствует о нарушении прав административного истца при заявленных обстоятельствах дела, а потому требования о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 20.07.2023 и обязании судебного пристава-исполнителя вынести постановление об отмене постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника с направлением вынесенного постановления по месту получения дохода должника также не подлежат удовлетворению.

При этом суд учитывает, что в срок, предусмотренный для добровольного исполнения, взыскание в принудительном порядке судебным приставом-исполнителем не производилось.

Требование административного истца о признании незаконным постановления заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по адрес ГУФССП России по Москве фио № 77056/23/504692 от 17.07.2023 года по рассмотрению жалобы суд также находит не подлежащим удовлетворению, поскольку нарушений действующего законодательства в действиях судебного пристава-исполнителя не усматривается. 

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в требованиях административного истца отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио о возбуждении исполнительного производства № 448550/23/77056-ИП от 17.07.2023; об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 20.07.2023, вынесенных в рамках исполнительного производства № 448550/23/77056-ИП от 17.07.2023; признании незаконным постановления заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио фио по результатам рассмотрения жалобы от 27.07.2023, вынесенного в рамках исполнительного производства № 448550/23/77056-ИП от 17.07.2023; обязании судебного пристава-исполнителя вынести постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства; вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства; вынести постановление об отмене обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника с направлением вынесенного постановления по месту получения дохода должника; обязании судебного пристава-исполнителя возвратить удержанные денежные средства в рамках исполнительного производства № 448550/23/77056-ИП от 17.07.2023 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Ф. Краснова

Решение суда в окончательной форме принято 

(мотивированное решение составлено) 05 сентября 2025 года

Судья Е.Ф. Краснова