дело № 2-235/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2018 года г. Изобильный

Изобильненский районный суд, Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Мишина Е.А.;

при секретаре Лазаревой Л.А.;

с участием истца ФИО1;

представителя истца ФИО1, привлеченного а порядке ст. 53 ГПК РФ, ФИО2;

представителя ответчика администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края, действующей по доверенности, ФИО3;

представителя третьего лица администрации поселка Рыздвяного, Изобильненского района, Ставропольского края, действующей по доверенности, ФИО4;

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Изобильненского районного суда, Ставропольского края материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края о признании права собственности на объект недвижимости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, (впоследствии с уточненным), к администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края о признании права собственности на объект недвижимости.

В обоснование исковых требований указано, что в сентябре 2004 года истец обратился в администрацию поселка Рыздвяного, Изобильненского района, Ставропольского края с заявлением о предоставлении ему земельного участка под строительство гаража.

16 сентября 2004 года на основании постановления главы муниципального образования поселка Рыздвяного, Изобильненского района, Ставропольского края за № 238 истцу был предоставлен земельный участок общей площадью 26 кв.м, в поселке Рыздвяном, район «Рождественский» № №.

Также в 2004 году истцу изготовлено архитектурное решение ГУ «Архитектура и градостроительство» Изобильненский филиал в соответствии, с которым ФИО1 приступил собственными силами к строительству гаража. 

То обстоятельство, что истцом в период 2004 - 2005 года был построен гараж, подтверждается техническим паспортом гаража, выполненным ГУП «СКИ» Изобильненский филиал, в котором указано, что в поселке Рыздвяном район «Рождественский» под номером № построен гараж, площадью 23,9 кв.м. по внешнему замеру, 20,6 кв.м,- по внутреннему.

После окончания строительство ФИО1 думал, что все необходимые документы на гараж у него имеются, и земля также переходит к нему, так как она находится под гаражом. С момента строительства гаража ФИО1 оплачивал его содержание и земельного участка, в том числе облагораживал прилегающую к гаражу территорию, косил траву, убирал опавшую листву, мусор и т.д. 

Истец обратился в администрацию поселка Рыздвяного, Изобильненского района, Ставропоьского края, для оформления прав на земельный участок и гараж. Однако ему пояснили, что так как у него не оформлено в установленном законодательством порядке право на земельный участок, то соответственно сам гараж он тоже не может оформить, необходимо признать право собственности в судебном порядке. Также разъяснили, что после признания права собственности на объект недвижимости - гараж, администрация вправе сразу продать ему земельный участок под ним.

Полагает, что суд может признать за ним право собственности на гараж, так как гараж построен на участке предоставленном истцу под его строительство, то есть целевое назначение земельного участка соблюдено, он выдавался именно под строительство гаража. 

Таким образом, с 2005 года, истец владеет и пользуется гаражом как собственным недвижимым имуществом, хранит в нем автомобиль, поддерживает в санитарном порядке строение, организовал подъезд к гаражу, следит за порядком на прилегающей к гаражу территории.

Истец 06 февраля 2018 года, в очередной раз обратился к руководителю администрации поселка Рыздвяного, Изобильненского района, Ставропольского края о предоставлении ему в собственность земельного участка, расположенного под гаражом по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, поселок Рыздвяный, район Рождественский, гараж №№ и признать за ним право собственности на вышеуказанный гараж. Однако он получил письменный отказ исх. №03 от 07.02.2018 года, в котором ему разъяснено и рекомендовано обратиться в суд для признания права собственности на гараж. 

Кроме того, истец обратился в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю с запросом о предоставлении сведений на гараж и земельный участок расположенные по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, поселок Рыздвяный, район Рождественский, гараж №№, на что получил уведомление об отсутствии в едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений.

Просит суд признать за ФИО1 право собственности на гараж, площадью 23,9 кв.м., инвентарный номер №, расположенный по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, поселок Рыздвяный, район «№

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, в судебном заседании уточненное исковое заявление поддержали и просили суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края, действующая по доверенности, ФИО3, в судебном заседании просила суд вынести решение, в соответствии с действующим законодательством. 

Представитель третьего лица администрации поселка Рыздвяного, Изобильненского района, Ставропольского края, действующая по доверенности, ФИО4, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, просила суд вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица межмуниципального отдела по Изобильненскому району и Труновскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК, действующей по доверенности, №., извещенная надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, также представила письменный отзыв, в котором указала, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним носит заявительный характер обращения и проводится в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» №218-ФЗ от 13.07.2015г. на основании заявления правообладателя, либо уполномоченного им на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, с приложением документов, необходимых для ее проведения. По спорному объекту, расположенному по адресу: Ставропольский край, п. Рыздвяный, район Рождественский, гараж № 277, за регистрацией права собственности в Управление никто не обращался. Сведений о регистрации права собственности в ЕГРН не имеется. Просит суд вынести решение в соответствии с действующим законодательством РФ.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля № суду пояснил, что согласно постановлению главы администрации п. Рыздвянного выделили территорию для будущих гаражей, разметили колышками, и по заявлению выдавали земельные участки. В 2004 года ФИО1 также получил свой земельный участок, своими силами в течении одиннадцати месяцев построил на нем гараж, и пользуется им до сих пор. Проведено электричество, которое оплачивается согласно индивидуальным показаниям счетчика. ФИО1 обслуживает данный гараж и прилегающую к нему территорию, а именно убирает мусор, косит траву. Спорный гараж стоит в общем ряду, справа и слева граничит с другими гаражами общей стеной, то есть его не возможно снести, так как некоторые из гаражей уже оформлены надлежащим образом, получено право собственности

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля №. суду пояснил, что администрация п. Рыздвяного выделала жителям посёлка земельные участки под строительство гаражей. Скоропад подал заявление и ему также выделили земельный участок. В гаражах имеется свет, индивидуальный счетчик. На основании какого именно документа Скоропад построил свой гараж ему не известно, точно не помнит.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля № суду пояснила, что согласно постановлению главы администрации п. Рыздвяного в 2004 году был выделен земельный участок под строительство гаражей. Моему супругу также выделили земельный участок, и в течении одиннадцати месяцев он должен был построить данный гараж. Они уложились в отведенный срок и построили гараж. Он находится в строении с общими гаражами. Гаражом пользуются, ставят в него свой автомобиль, оплачивают потребленную электроэнергию, содержат прилегающую к нему территорию. 

Суд, выслушав мнение лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу. 

Из ст. 12 ГК РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права.

Согласно п. 1 ст. 130 данного Кодекса к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно, как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

Соответственно, право собственности на здание - индивидуальный гараж как на самостоятельный объект гражданских прав, может возникнуть в том случае, если он создан именно как объект недвижимости в установленном порядке, индивидуализирован в качестве объекта недвижимости.

Судом установлено, что постановлением главы муниципального образования поселка Рыздвяного, Изобильненского района, Ставропольского края № 238 от 16.09.2004 года истцу ФИО1 был предоставлен в аренду сроком на 11 месяцев, на период строительства и сдачи гаража № № в эксплуатацию, район «Рождественский» земельный участок площадью застройки 26 кв.м. в поселке Рыздвяном. Разрешить ФИО1 строительство гаража площадью застройки 26 кв.м. по индивидуальному проекту. По окончании строительства сдать гараж в эксплуатацию с организованным водостоком, подъездным путем на ширину фасада в гравийном исполнении (с учетом общей проезжей части). Вести вырубку древесно – кустарниковых пород после согласования с администрацией муниципального образования поселка Рыздвяного. Содержать прилегающую к гаражу территорию в надлежащем санитарном состоянии – косить сорную растительность, убирать и вывозить. (л.д. 18-19) 

Строение – гараж является объектом недвижимости и возведен в соответствии с архитектурным решением, изготовленным ГУ «Архитектура и градостроительство». (л.д. 20-30)

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что возникновение права собственности на объект недвижимости, возведенный лицом на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, признается, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

По результатам обследования строительных конструкций, возведенного объекта «гаража № №», расположенного по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, поселок Рыздвяный, район «Рождественский» пригоден к эксплуатации. Состояние хорошее, прочность и устойчивость несущих и ограждающих конструкций обеспечена. Технические решения, принятые при строительстве обследуемого объекта, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Возведенное строение не нарушает градостроительных норм и правил, сооружено в соответствии со СП № (актуализированная редакция СНиП 2.08.01-89*), СНиП 31-06-2009, что подтверждается техническим заключением по результатам обследования. (л.д. 93-106) 

На основании ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, п. 6 ст. 2 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в РФ", застройка земельных участков осуществляется на основании разрешения на строительство, оформленного в порядке, установленном законодательством РФ, а также в соответствии с градостроительным планом земельного участка и требованиями технических регламентов.

В силу п. 1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ не требуется получения разрешения на строительство для строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Положения ч. 17 ст. 51 ГрК РФ применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие данного Кодекса (Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ). В связи с чем, к спорному гаражу применимы указанные положения, а соответственно, для его возведения и приобретения права собственности не требовалось разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию (ст. 55 ГрК РФ).

Статьей 55 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Нежилое помещение - гараж объектом капитального строительства не являются, и выдача разрешений на его строительство не требуется. Соответственно, не требуется разрешение на ввод его в эксплуатацию.

Истец ФИО1 представил суду технический паспорт на строение, из которого следует, что площадь основного (нежилого) здания литер Б составляет 20,60 кв.м., подвал под. литер Б составляет 18,60 кв.м.

Таким образом, учитывая, что истцом возведен индивидуальный гараж на земельном участке, предоставленном ему для этой цели в установленном законом порядке, при отсутствии необходимости получения разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, и без существенного нарушения градостроительных, строительных, иных норм и правил, суд приходит к выводу о признании за ФИО1 права собственности на созданный им объект недвижимости (гараж).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края о признании права собственности на объект недвижимости, - удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж, площадью 23,9 кв.м., инвентарный номер 1717, расположенный по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, поселок Рыздвяный, район «Рождественский», гараж № №.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ставропольского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Изобильненский районный суд, Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04 июня 2018 года.

Судья Е.А. Мишин