Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<

адрес> 15 июня 2017 года 

Акушинский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Исмаилова М.М. единолично, при секретаре судебных заседаний ФИО1, а также с участием:

-прокурора 

<

адрес> ФИО7,

- ответчика ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора 

<

адрес> РД к ФИО9 об обращении в доход Российской Федерации, принадлежащий на праве собственности ФИО9 земельного участка площадью 500 кв.м, с кадастровым номером 05:20:000038:161, расположенный по адресу: Республика Дагестан, 

<

адрес>, сел. Гуладтымахи,

у с т а н о в и л:

<

адрес> обратился в суд с иском к ФИО9 об обращении в доход Российской Федерации, принадлежащий на праве собственности ФИО9 земельного участка площадью 500 кв.м, с кадастровым номером 05:20:000038:161, расположенный по адресу: 

<

адрес>, сел. Гуладтымахи.

В обоснование своих требований указал, что в прокуратуру 

<

адрес> Республики Дагестан в порядке ч.3 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (далее - Федеральный закон №-ФЭ) из Администрации МО «

<

адрес>» РД поступили материалы, полученные в результате осуществления контроля за расходами заместителя главы администрации МО «сельсовет Тебекмахинский» 

<

адрес> РД ФИО9

Установлено, что в ходе проведенных комиссией по противодействии коррупции совместно с кадровой службой администрации МО «

<

адрес>» РД мероприятий по контролю за расходами ФИО9, его супруги ФИО3 и их двоих несовершеннолетних детей ФИО2, 09.08.2005г.р. и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., за три предшествующих года выявлено несоответствие расходов ФИО9 по приобретению в 2016 году земельного участка стоимостью 930000 (девятьсот тридцать тысяч) рублей его доходам и доходам членов его семьи.

В соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», ст.ст. 2, 3 указанного Федерального закона №-Ф3 в целях повышения эффективности государственной антикоррупционной политики установлена обязанность лица, замещающего должность муниципальной службы, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, ежегодно представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления, если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.

Замещаемая ФИО9 должность предусмотрена законом Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 28 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О Перечне муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в 

<

адрес>" и относится к главной должности муниципальной службы при назначении, на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие администрации МО «сельсовет Тебекмахинский» 

<

адрес> Республики Дагестан обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей».

ФИО9 в администрацию МО «сельсовет Тебекемахинский» 

<

адрес> Республики Дагестан представлены справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2013-2015 гг. на себя, супругу ФИО3 и двоих несовершеннолетних детей ФИО2, 09.08.2005г.р. и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно указанным справкам общая сумма их доходов за три предшествующих сделке года составила 889333 руб. (2013 год - 214605 руб., 2014 - 342698 руб., 2015 год- 332030руб.)

23.12.2016г. ФИО9 заключил с ФИО5 договор купли-продажи земельного участка, площадью 500 кв.м., с кадастровым номером 05:20:000038:161, расположенного по адресу: 

<

адрес>, сел. Гуладтымахи, стоимостью 930 000 руб.

30.12.2016г. ФИО9 зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок.

Таким образом, расходы заместителя главы администрации МО «сельсовет Тебекмахинский» 

<

адрес> РД ФИО4 в 2016 году превысили совокупный доход всех членов его семьи за 3 предшествующих сделке года на 40 тыс.667 руб.

Согласно ст.4 Федерального закона № основанием для принятия решения об осуществлении контроля за расходами лица, замещающего (занимающего) одну из должностей, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является достаточная информация о том, что данным лицом, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение отчетного периода совершены сделки (совершена сделка) по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) на общую сумму, превышающую общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду.

В силу ст. 16 Федерального закона в случае, если в ходе осуществления контроля за расходами выявлены обстоятельства, свидетельствующие о не-соответствии расходов лица, а также расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их общему доходу, материалы, полученные в результате осуществления контроля за расходами, в трехдневный срок после его завершения направляются в органы прокуратуры Российской Федерации.

Согласно представленным ФИО9 справкам о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя, на супругу ФИО3 и их двоих несовершеннолетних детей ФИО2, 09.08.2005г.р. и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., за три предшествующих указанной сделке года (2013-2015гг.), совокупный доход составил 889333 руб.

Из письменного пояснения ФИО9 следует, что в 2016 году решил приобрести земельный участок у гр-на ФИО5, расположенный в сел. 

<

адрес>. При этом, ФИО5 оценил земельный участок в 1 млн.руб., но в последующем согласился продать его за 930 тыс. руб. Ему не хватало для покупки участка около 100 тыс.руб он взял деньги в долг у главы администрации сел. Тебекмахи ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ он купил земельный участок за 930 тыс. руб. у ФИО5, о чем был составлен соответствующий договор купли-продажи.

Опрошенный в ходе проведения мероприятий по контролю за расходами глава администрации МО «сельсовет Тебекмахинский» ФИО6 факт передачи в долг денег ФИО9, не подтвердил.

В ходе проверки ФИО9 не смог подтвердить факт приобретения земельного участка на законные доходы.

При этом, в целях избежания установленной законом ответственности за несоответствие расходов доходам, ФИО9 и членами его семьи выдвигались разные версии об источниках доходов, за счет которых приобретен земельный участок.

Согласно ст. 17 Федерального закона №-ФЭ Генеральный прокурор Российской Федерации или подчиненные ему прокуроры при получении материалов, предусмотренных частью 3 статьи 16 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обращаются в суд с заявлением об обращении в доход Российской Федерации земельных участков, других объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), в отношении которых лицом, замещающим (занимающим) одну из должностей, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, не представлено сведений, подтверждающих их приобретение на законные доходы.

Согласно ст. 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат применению правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ о неосновательном обогащении, то есть приобретение имущества без установленных законом оснований, подлежат применению также к требованиям о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

В силу ст. ст. 1104, 1105 ГК РФ имущество, составляющее неосновательное обогащение подлежит возвращению в натуре, но в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное имущество приобретатель должен возместить стоимость этого имущества на момент его приобретения.

В соответствии с часть 1, пунктом 8 части 2 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы.

Согласно ст. 128 Названного Кодекса к объектам гражданских прав относятся вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права; результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (часть 1 статьи 130 ГК РФ).

Поскольку ответчиком не представлены достоверные доказательства, подтверждающие приобретение указанного земельного участка на законные доходы, а материалами проверки установлено, что он был приобретен в результате недобросовестного поведения, указанный земельный участок в соответствии с Федеральным законом №-ФЭ подлежит обращению в доход Российской Федерации.

По смыслу Федерального закона №-Ф3, компетентным органам, в частности прокурору, не нужно устанавливать законность приобретения имущества, денежных средств и иных ценностей, обязанность по доказыванию законности владения, или обладания ими возлагается на подконтрольных лиц, в данном случае на ФИО9

<

данные изъяты>

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

Просит обратить в доход Российской Федерации, принадлежащий на праве собственности ФИО9 земельный участок площадью 500 кв.м, с кадастровым номером 05:20:000038:161, расположенный по адресу: 

<

адрес>, сел. Гуладтымахи.

В случае представления ФИО9 в суд документов, подтверждающих факт перехода прав на указанное недвижимое имущество другому лицу, взыскать с ФИО9 в доход Российской Федерации стоимость указанного земельного участка в размере 930 000 рублей

В судебном заседании прокурор 

<

адрес> РД ФИО7 исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в иске, и просил суд удовлетворить иск в полном объеме.

В судебном заседании ответчик ФИО9 исковые требования не признал и пояснил, что в 2016 году решил приобрести земельный участок у гражданина ФИО5 расположенный в 

<

адрес>. ФИО5 оценил участок в 1 млн. руб. по его просьбе согласился продать за 930 тыс. руб. часть суммы, которая ему не хватала он попросил у главы администрации 

<

адрес> ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ он купил земельный участок за 930 тыс. руб у ФИО5, о чем был составлен договор купли-продажи.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 198 и 199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Иск прокурора 

<

адрес> к ФИО9 об обращении в доход Российской Федерации, принадлежащий на праве собственности ФИО9 земельного участка площадью №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> удовлетворить в полном объеме.

Обратить в доход Российской Федерации, принадлежащий на праве собственности ФИО9 земельный участок 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Исмаилов М.М.