Дело № 2-155/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2017 года п. Клетня 

Клетнянский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Дивеевой С.Ю.,

при секретаре Исавниной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мужиновской сельской администрации Клетнянского района Брянской области к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Мужиновская сельская администрация Клетнянского района обратилась в суд с данным иском, указывая на то, что решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства КСХП «им. Пятницкого» был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями (всего 259 человек), с определением размера доли каждого собственника в 6,1 га. 

В соответствии с нормами ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Мужиновская сельская администрация составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые так же могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован по КСХП им. Пятницкого в районной газете «Новая жизнь» №4 от 12.01.2016 года и размещен на информационных щитах Мужиновского сельского поселения Клетнянского района 12 января 2016 года. 

С момента публикации от 12 января 2016 года по 12 февраля 2016 года по КСХП им. Пятницкого принимались в письменной (устной) форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. В устной форме было принято девятнадцать возражений, так как на момент публикации объявления наследники вступили в наследство и продали паи. На оставшийся список паев на общем собрании участников коллективно-долевой собственности, которое созывалось 30 июня 2016 года по КСХП им. Кирова, на земельный участок с кадастровым номером № возражения не были заявлены.

По истечении шести месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей Мирнинская сельская администрация постановлением №75/1 от 01.08.2016 года утвердила указанный список, поэтому руководствуясь ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 года №101-ФЗ, ст.1054 ГК РФ истец обратился с иском в суд, в котором просил признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием на доли в праве общей собственности на земельные участки с кадастровым номером № размером 51/259 или 312,0 га.

До начала судебного заседания представитель истца глава Мужиновского сельского поселения Е представил в адрес суда уточненное исковое заявление, в котором просил признать право собственности на невостребованные земельные доли за муниципальным образованием «Мужиновское сельское поселение Клетнянского района Брянской области» на 24/259 доли общей площадью 146,4 га земельного участка с кадастровым номером № на землях КСХП им. Пятницкого, собственниками которых являются Б., Б., Б., Б., В., Г., Ж., Ж., З., К., К., К., М., М., М., М., С., С, С, Т, Ч, Ч, Ш, Ш, которое было принято судом в порядке ст.39 ГПК РФ.

В судебное заседание истец, извещенный надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания, своего представителя не направил, глава Мужиновского сельского поселения Е представил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца. 

Ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области, от вручения судебного извещения уклонился, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления. Суд считает, что ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства и находит возможным рассмотреть данное дело в порядке ст. 117 ГПК РФ.

Третьи лица по делу – П так же извещенная о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебной заседание не прибыла, представила в адрес суда заявления о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Брянской области, ООО «Брянск-Агро», филиал в г. Брянске АПХ «Мираторг», будучи надлежаще извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, об отложении дела суд не просили.

В порядке ст. 117 и 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

В силу ч. 3 ст. 129 ГК РФ, земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

С учетом требований ч. 1 ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101 - ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствие ст. 12. 1 названного Федерального закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122 - ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N122 - ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу названной выше нормы закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названным Законом порядке невостребованными.

Постановлением администрации Клетнянского района Брянской области №46 от 14.02.1994 года во исполнение Указа Президента российской Федерации №1767 от 27.10.1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в соответствии с п.5 настоящего Указа и распоряжением администрации района №376р от 20.12.1993 года утверждены списки собственников на землю с указанными площадями земельных долей, а районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено организовать подготовку, регистрацию и выдачу свидетельств, удостоверяющих право частной собственности без выдела в натуре. (л.д.6)

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Клетнянского района выдал каждому члену КСХП им. Пятницкого свидетельства на право собственности на землю без выдела земли в натуре, что подтверждено вышеуказанными списками.

Выделенный пайщикам земельный участок в общую долевую собственность, расположенный на территории Мужиновского сельского поселения, имеет кадастровый №, правообладателями земельных участков с видом права - общая долевая собственность - являются 259 человек по КСХП им. Пятницкого, размер доли составляет 1/259. 

Истцом представлен в материалы гражданского дела список физических лиц-владельцев условных земельных долей (паев) по Мужиновскому сельскому поселению по КСХП им. Пятницкого в количестве 259 человек (площадь одной доли 4,1га). В данных списках указано, на основании какого документа установлено право (номер и дата выдачи свидетельства на право собственности на землю). (л.д. 20-32) 

В списках физических лиц-владельцев условных земельных долей по КСХП им.Пятницкого содержатся фамилии лиц, земельные доли которых постановлением Мужиновской сельской администрации от 01.08.2016г. № признаны невостребованными, (л.д. 9-15), в числе которых значатся и Б., Б., Б., Б., В., Г., Ж., Ж., З., К., К., К., М., М., М., М., С., С, С, Т, Ч, Ч, Ш, Ш.

Все указанные в списках собственники земельных долей, признанные невостребованными, умерли. По сведениям, полученным от нотариуса Клетнянского нотариального округа Брянской области Н, часть лиц из числа наследников вступили в права наследования.

Судом в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельные требования была привлечена П, которая вступила в права наследства, но не получала свидетельство о праве на наследство на земельную долю после смерти наследодателей, которая не возражала против удовлетворения исковых требований.

Судом установлено, что истцом – органом местного самоуправления в досудебном порядке в соответствии с требованиями ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (ст. 12. 1) в районной газете «Новая жизнь» № 4 от 12.01.2016г. опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был также размещен на информационных щитах Мужиновского сельского поселения 

<

адрес>. 

В Мужиновскую сельскую администрацию поступили возражения, с учетом которых был скорректирован список невостребованных земельных долей, который представлен в материалы дела.

Общее собрание собственников земельных долей, расположенных в границах Мужиновского сельского поселения, которое созывалось 18.07.2016г. по КСХП им. Пятницкого, в том числе для уточнения и утверждения списка невостребованных земельных долей, не состоялось по причине отсутствия кворума. 

Постановлением Мужиновской сельской администрации 

<

адрес> от 01.08.2016г. №75/1 утвержден список невостребованных земельных долей в количестве 51 человека или 312,0 га, расположенных в границах Мужиновского сельского поселения на земельных участках с кадастровым номером №.

Из материалов дела видно, что никто из заявленных (уточненных) пайщиков – правообладателей земельной доли не распорядился принадлежащим ему имуществом в течение трех и более лет подряд, в том числе не передал в аренду, не продал, не подарил в пользу иных лиц.

Доказательств того, что правообладатели земельных паев - 24 человек - распорядились при жизни принадлежащим им имуществом, в порядке ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено, и в ходе судебного разбирательства не установлено. 

Доказательств передачи кому - либо спорных земельных долей на каком-либо праве в установленном законом порядке добыто не было. Сведений о том, что заявленные умершие 24 дольщика при жизни осуществляли какие–либо действия по выделению в натуре причитающихся им условных долей суду не представлено, в связи с чем право собственности за ними не может быть сохранено. Сведения о том, что наследственное имущество умерших дольщиков в виде земельных долей признано выморочным, так же отсутствуют. 

Поскольку ст. 12. 1 упомянутого выше Федерального закона не требует образования земельного участка в счет невостребованных долей для подачи иска, признание права муниципальной собственности возможно на земельные доли. Таким образом, уточненные исковые требования Мужиновской сельской администрации Клетнянского района Брянской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования Мужиновской сельской администрации Клетнянского района Брянской области удовлетворить в полном объеме.

Признать право муниципальной собственности Мужиновского сельского поселения на 24 условных земельных доли из земель сельскохозяйственного назначения, образованные в границах земель КСХП им. Пятницкого общей площадью 146,4 га, собственниками которых являются: Б., Б., Б., Б., В., Г., Ж., Ж., З., К., К., К., М., М., М., М., С., С, С, Т, Ч, Ч, Ш, Ш.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 02.06.2017г.

Председательствующий