Мировой судья Рыбакова Е.Н. Дело №12-40/2018

Р Е Ш Е Н И Е

16 октября 2018 г. пос. Морки 

Судья Моркинского районного суда Республики Марий Эл Иванова Л.А., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Жилищное хозяйство-3» на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №31 мирового судьи судебного участка №32 Моркинского судебного района Республики Марий Эл от 03 сентября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Жилищное хозяйство-3» (далее - ООО «Жилищное хозяйство-3»),

у с т а н о в и л:

исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №31 - мировым судьей судебного участка №32 Моркинского судебного района Республики Марий Эл от 03 сентября 2018 г. ООО «Жилищное хозяйство-3» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, и с применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ назначено ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей.

Мировым судьей установлено, что ООО «Жилищное хозяйство-3» не выполнило в установленный срок до 15 июня 2018 г. законное предписание Департамента государственного жилищного надзора Республики Марий Эл от 25 мая 2018 г. № … об устранении выявленных при проведении внеплановой документарной проверки нарушений жилищного законодательства при управлении многоквартирным домом.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, защитник ООО «Жилищное хозяйство-3» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить и производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7, п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения, мотивируя тем, что предписание Государственной жилищной инспекции Республики Марий Эл не содержит данных о нарушении лицензионных требований, ссылок на нормы закона и подзаконных актов, которые бы однозначно указывали на нарушение лицензионных требований, в связи с чем невозможно установить в чем именно выразилось существо нарушения. Не согласен с выводами судьи о нарушении лицензионных требований при управлении многоквартирным домом № … по ул. Т… пгт. М.., условий о предоставлении коммунальных услуг, в том числе тех, потребление которых происходит при управлении многоквартирным домом, поскольку в договоре управления, заключенном с собственниками указанного дома, нет положений, которые бы регулировали вопросы предоставления коммунальных услуг. Невозможно нарушить договорные обязательства, которых не существует.

На судебном заседании защитник ООО «Жилищное хозяйство-3» ФИО1, действующий на основании доверенности от 09 января 2018 г., поддержав доводы жалобы, просил обжалуемое постановление отменить, производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст.19.5 КоАП РФ. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный государственный инспектор отдела госжилнадзора Департамента государственного жилищного надзора Республики Марий Эл ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещена. Представитель Департамента государственного жилищного надзора Республики Марий Эл ФИО3, действующая на основании доверенности от 01 февраля 2018 г., считая доводы жалобы необоснованными, просила оставить ее без удовлетворения, постановление мирового судьи без изменения, пояснив, что обществом предписание было исполнено по истечении установленного срока. Согласно письменному ответу от 10 августа 2018 г. общество указало, что начисление платы за электроэнергию (ОДН) производится в соответствии с установленным порядком. 

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, судья находит доводы жалобы необоснованными. 

В соответствии с ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи.

Санкция указанной статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 25 мая 2018 г. Департаментом государственного жилищного надзора Республики Марий Эл по результатам внеплановой проверки в отношении ООО «Жилищное хозяйство-3» вынесено предписание № … об устранении нарушений жилищного законодательства, которым обязало общество в срок до 15 июня 2018 г. исполнить его, с 01 мая 2018 г. производить начисление платы собственникам (пользователям) помещений многоквартирного дома №… по ул. Т.. п. М.. за электроэнергию, потребленную при содержании и использовании общего имущества в соответствии с п.5.2 договора управления, п.2 ч.1 и п.1 ч.2 ст.154 ЖК РФ, п.29 постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491. В предписании указано, что непредставление информации о выполнении предписания до истечения указанного срока расценивается как его неисполнение. Невыполнение в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ. Предписание получено представителем общества 25 мая 2018 г.. Однако в установленный срок обществом предписание не исполнено. Письмом от 14 июня 2018 г. директор ООО «Жилищное хозяйство-3» ФИО4 отказался от исполнения предписания, считая его незаконным. 

По факту неисполнения законного предписания в установленный срок 18 июля 2018 г. главным государственным инспектором отдела контроля платежей и бухгалтерского учета Департамента государственного жилищного надзора Республики Марий Эл ФИО2 составлен акт проверки №...

Согласно письменному ответу директора ООО «Жилищное хозяйство-3» от 10 августа 2018 г. указанное предписание обществом рассмотрено, нарушения устранены, начисление платы за электроэнергию производится (ОДН) в соответствии с установленным порядком. 

Данные обстоятельства подтверждается исследованными мировым судьей по делу об административном правонарушении доказательствами: предписанием №… от 25 мая 2018 г. об устранении нарушений, актом проверки органом государственного контроля, органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № … от 18 июля 2018 г., протоколом об административном правонарушении №… от 18 июля 2018 г., составленным в отношении ООО «Жилищное хозяйство-3» в присутствии директора общества ФИО4. 

Мировой судья дал оценку доводам жалобы ООО «Жилищное хозяйство-3» о незаконности предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, и пришел к правильному выводу, что ввиду наличия в действиях юридического лица нарушений лицензионных требований при управлении многоквартирным домом предписание является законным и обоснованным, которое юридическим лицом без уважительных причин не исполнено в установленный законом срок. 

Иные доводы жалобы направлены на переоценку исследованных мировым судьей доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы мирового судьи, в связи с чем подлежат отклонению как необоснованные.

Административное наказание назначено с применением ч.3.2, 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ.

На момент рассмотрения жалобы оснований к прекращению производства по делу в отношении общества, предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ и ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

Существенных нарушений норм процессуального и материального права, влекущих безусловную отмену постановления, по делу не допущено.

При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №31 мирового судьи судебного участка №32 Моркинского судебного района Республики Марий Эл от 03 сентября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Жилищное хозяйство-3» оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью «Жилищное хозяйство-3» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Л.А. Иванова