Дело № 2-1161/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 10 мая 2017 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе :

председательствующего судьи Макаровой Е.В.

при секретаре Рязанцевтой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к военному комиссариату Тамбовской области о признании нахождении на иждивении и признании права на выплату надбавки к пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

15.03.2017г. ФИО2 обратился в суд иском к Военному комиссариату Тамбовской области, в котором просит признать нахождение на его иждивении совместно проживающей с ним несовершеннолетней внучки ФИО3, *** рождения, в целях реализации в 2017 году права на отдых ФИО3 с оплатой 50 процентов стоимости путевки на санаторно-курортное лечение или организованный отдых в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристических базах федеральных органов исполнительной власти,как члена семьи офицера, уволенного с военной службы с общей продолжительностью военной службы более 25 лет; признать право на выплату ему надбавки к пенсии за выслугу лет на нетрудоспособного члена семьи ФИО3, *** рождения, в 2017г., а также признать право члена его семьи - внучки ФИО3, ***. рождения, в 2017 году на социальные гарантии и компенсации, предусмотренные Федеральным законом от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», федеральными конституционными законами и федеральными законами для членов семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы.

В обоснование иска указал, что решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 25.05.2016г., вступившим в законную силу, его аналогичные требования на 2016 год удовлетворены. Его дочь ФИО4, студентка очной формы обучения, не достигшая 23 лет, и его внучка ФИО10 Я.В., ***. рождения, проживают с ним и находятся на его иждивении. В послужном списке в личном деле они указаны в качестве членов его семьи. 27.12.2016г., так как обстоятельства, установленные ранее судом, не изменились, он обратился с заявлением на имя начальника отдела военного комиссариата Тамбовской области с просьбой признать в 2017 году нахождении у него на иждивении внучки ФИО3 и признать соответствующие права. Однако 18.01.2017г. ответчик необоснованно отказал в удовлетворении заявления. Его дочь ФИО4, ***. рождения, является матерью-одиночкой и студентом очной формы обучения ТГУ им. Г.Р.Державина, вместе с ней и его внучкой они ведут совместное хозяйство, что установлено и решением Советского районного суда г. Тамбова от 29.06.2015г. К настоящему времени установленные судом обстоятельства не изменились, его дочь не вышла замуж и с внучкой живет вместе с ним, обучается на 3 курсе очной формы обучения. Согласно п. 5 ст. 3 Федерального закона № 76-ФЗ от 27.05.1998 г. «О статусе военнослужащих» никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, а также командиры, виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, несут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Поэтому ответчик, заявляя, что внучка является членом его семьи, но на нее не распространяются льготы, нарушает Федеральный закон. Гарантии и компенсации распространяются только на членов семьи военнослужащего. По решению Советского районного суда г. Тамбова от 29.06.2015г. его внучка ФИО3, *** г. рождения, признана членом его семьи, следовательно, она имеет право на льготы. 

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ВКТО ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, приобщенных к материалам дела, и пояснила, что истцом не представлено доказательств того, что он оказывает внучке материальную помощь, и что внучка находится на его иждивении.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу п.4 ст.16 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и поступивших на военную службу по контракту после 1 января 2004года, а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и члены семей военнослужащих-граждан имеют право на санаторно-курортное лечение и организованный отдых в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, за плату в размере полной стоимости путевки, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. 

Права и социальные гарантии военнослужащих и членов их семей, указанные в пунктах 2 - 4 настоящей статьи, распространяются на офицеров, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения и на членов их семей, а также на прапорщиков и мичманов, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более (п.5 ст.16 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

Согласно п.5 ст.2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Вместе с тем, в силу п.25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014г. N8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса Российской Федерации.

На основании ч.1 ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В силу ч.1 ст.70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В соответствии с ч.1 ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Тамбова от 29.06.2015г. ФИО3, *** рождения., признана членом семьи ФИО2. Как следует из мотивировочной части решения суда, в марте 2015г. состав семьи истца ФИО1 изменился, дочь родила внучку Яну, которая стала членом его семьи, т.к. дочь замуж не выходила, является одинокой матерью. Ребенок зарегистрирован по адресу проживания истца ФИО2

Удовлетворяя исковые требования в части признания нахождения на иждивении ФИО2 его несовершеннолетней внучки ФИО3, *** года рождения, в целях реализации в 2017 году права на отдых ФИО3 с оплатой 50 процентов стоимости путевки на санаторно-курортное лечение или организованный отдых в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристических базах федеральных органов исполнительной власти, как члена семьи офицера, уволенного с военной службы с общей продолжительностью военной службы более 25 лет, суд исходит из того, что в ходе судебного разбирательства истцом доказано, что его внучка с рождения зарегистрирована и до настоящего времени фактически проживает по адресу проживания истца ФИО2: ***, вселена в квартиру в качестве члена семьи, получает от ФИО2 помощь, которая является для неё постоянным и основным источником средств к существованию. 

Данный вывод суда подтвержден совокупностью исследованных судом доказательств по делу, включая решение Советского районного суда г. Тамбова от 29.06.2015г., решение территориального отделения в г.Тамбове ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ №68-35/10 от 14.04.2016г. о предоставлении жилого помещения в собственность ФИО2 с составом семьи: жена – ФИО6, дочь – ФИО4, внучка – ФИО3, указанным в свидетельстве о государственной регистрации права (л.д.54), справкой ТГУ им. Г.Р.Державина о нахождении матери ребенка ФИО4 на обучении на 3 курсе очного отделения педагогического института Тамбовского государственного университета им. Г.Р.Державина № 2466 от 28.02.2017г. (л.д.20); свидетельством о регистрации по месту жительства ФИО3 № 1652 от 07.04.2015г. (л.д.16); выпиской из домовой книги от 06.03.2017г. (л.д.11); лицевым счетом №

<

***> от 06.03.2017г.( л.д. 12). 

Приходя к такому выводу, суд учитывает, что размер пенсии истца ФИО2 составлял в декабре 2016г. - 29436,12 руб., что подтверждается справкой ВКТО от 03.03.2017г. (л.д.21), тогда как его дочь ФИО4 (мать его внучки ФИО3) обучается на 3 курсе очной формы обучения педагогического института Тамбовского государственного университета ТГУ им.Г.Р.Державина, стипендии не получает, что подтверждается справкой № 5 ФГБОУ ВПО «ТГУ им.Г.Р.Державина» от 01.03.2017г. (л.д.25), размер выплачиваемого ей пособия на ребенка как одинокой матери – 327 руб., что подтверждается справкой ТОГБУ Центра социальной помощи семье и детям № 339 от 01.03.2017г. (л.д.19). 

Таким образом, доход дочери истца ФИО4 составляет значительно менее прожиточного минимума по Тамбовской области (для трудоспособного населения – 8990 руб., для детей – 8112 руб.), в связи с чем, она лишена возможности за счет собственных средств материально обеспечить свою дочь, ФИО3, *** года рождения. 

Доказательств обратного ответчиком не представлено, приведенные им доводы сводятся к иной оценке обстоятельств дела. В частности, представителем ответчика не представлены доказательства в подтверждение доводов об оказании материальной помощи внучке истца ФИО3 со стороны отца ребенка. Напротив, в ходе судебного разбирательства установлено, что запись в свидетельстве о рождении внучки истца выполнена в соответствии с ч.3 ст.51 Семейного кодекса Российской Федерации.

По мнению суда, само по себе наличие самостоятельного дохода у супруги истца ФИО6 не может быть расценено как обстоятельство, исключающее нахождение внучки истца у него на иждивении. Оценивая справку о размере заработной платы ФИО6 №263 от 28.02.2017г. (л.д.05) в совокупности с иными собранными по делу доказательствами, суд не усматривает оснований для каких-либо иных выводов.

Вопреки доводам Военного комиссариата Тамбовской области, Семейный кодекс Российской Федерации прямо не ограничивает круг лиц, которые могут быть отнесены к членам семьи гражданина. Напротив, в силу ч.3 ст.1 Семейного кодекса Российской Федерации, регулирование семейных отношений осуществляется, в том числе, в соответствии с принципами разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.

При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, суд с учетом п.25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014г. N8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" руководствуется также вышеприведенными нормами ЖК РФ. 

Более того, согласно послужному списку истца его внучка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, внесена в графу 21 «Семейное положение» послужного списка в личном деле истца в качестве члена его семьи.

Учитывая вышеизложенное, подлежат удовлетворению и требования истца о признании за ним права на выплату надбавки к пенсии за выслугу лет на нетрудоспособного члена его семьи ФИО3, *** рождения, в 2016г. и признания за ней права в 2017 г. на социальные гарантии и компенсации, предусмотренные Федеральным законом от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», федеральными конституционными законами и федеральными законами для членов семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы.

Таким образом, проанализировав конкретные обстоятельства дела, доказательства, исследованные в ходе судебного разбирательства, с учетом требований ло допустимости и относимости доказательств, предусмотренных ст.ст. 67,68,71 ГПК РФ, нормы материального права, регулирующие данные правоотношения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать нахождение на иждивении ФИО7. рождения, совместно проживающей с ним несовершеннолетней внучки ФИО3, *** рождения, в целях реализации в 2017 году права на отдых ФИО3 с оплатой 50 процентов стоимости путевки на санаторно-курортное лечение или организованный отдых в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристических базах федеральных органов исполнительной власти,как члена семьи офицера, уволенного с военной службы с общей продолжительностью военной службы более 25 лет.

Признать право на выплату надбавки к пенсии за выслугу лет Тесля БЮ.Н. на нетрудоспособного члена семьи ФИО3, *** рождения, в 2017г. 

Признать право члена семьи ФИО2 - его внучки ФИО3, ***. рождения, в 2017 году на социальные гарантии и компенсации, предусмотренные Федеральным законом от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», федеральными конституционными законами и федеральными законами для членов семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Е.В. Макарова 

Мотивированное решение изготовлено 11.05.2017года.

Судья Е.В. Макарова