№ 2-1844/2017г. Изг 22 12 2017г

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 декабря 2017 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Донцовой Н.С.

при секретаре Калиной О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился с исковым заявлением к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о назначении пенсии, указывая, что решениями ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославля от 12.09.2017г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и от 28.09.2017г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. 

В его специальный стаж не включены периоды работы в должности мастера и прораба в \\\, в должности прораба в ООО «Вентола». 

Согласно записям трудовой книжки с 20.09.1984г. по 24.02.1987г. работал в должности мастера Ярославской ПМК – 17, с 24.02.1987г. по 03.01.1994г. в должности прораба \\\, с 12.05.2008г. по настоящее время в должности прораба в ООО «Вентола». Его специальная трудовая деятельность была начата с 20.09.1984 года и осуществлялась как до так и после введения в действие Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 и Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ от 15.12.2001, которыми были урегулированы правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, определены правовые положения субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования. Впервые право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда при условии постоянной занятости работника выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) было предусмотрено в п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет. До принятия указанных разъяснений при получении досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда законодательно не требовалось подтверждать факт постоянной занятости работника выполнением работ, предусмотренных Списками. В связи с чем ответчиком неосновательно не включен в специальный стаж работы для получение досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда периоды работы с 20.09.1984г. по 03.01.1994г. в должности мастера и прораба в \\\ по основанию отсутствия сведений о полной занятости во время работы на указанных должностях. Кроме того, в указанный период времени он фактически работал в должности мастера и прораба в \\\ на условиях постоянной занятости. Также не согласен с тем, что в его специальный трудовой стаж, дающий право на получение досрочной пенсии, ответчиком не включен период работы в должности прораба ООО «Вентола». Факт его постоянной работы в должности производителя работ в ООО «Вентола» подтверждается записями в трудовой книжке, табелями учета рабочего времени, личной карточкой. В течение всего периода работы в ООО «Вентола» производилось отчисление страховых взносов в пенсионный фонд. Отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета кода льготной работы не дает основания для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Просит: 

- признать недействительными решения Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле от 12.09.2017г. за № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и №178/23 от 28.09.2017г., 

- обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) включить в его специальный трудовой стаж, дающий право на получение досрочной пенсии, периоды работы :

- с 20.09.1984г. по 03.01.1994г. в должности мастера и прораба в \\\ 

- с 12.05.2008г. по 12.05.2011г. в должности прораба ООО «Вентола»; 

- с 01.12.2016г. по 22.09.2017г. в должности прораба ООО «Вентола».

- обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное)назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п..2 ч.1 ст.30 ФЗ №400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 22.09.2017г.

- взыскать в его пользу с Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле 25.300 рублей в возмещение понесенных судебных расходов.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующая на основании ордера, требования поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле ФИО3, действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что период работы истца с 20.09.1984г. по 03.01.1994г. в \\\ не подлежит включению в специальный стаж, поскольку представленная истцом архивная справка от 27.06.2017г. не содержит информации о выполнении работ в течении полного рабочего дня. 

В подтверждение периодов работы в должности прораба в ООО «Вентола» выписка из индивидуального лицевого счета истца не содержит кода льготной работы в указанный периоды. 

Постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии в ООО «Вентола» не подтверждена. 

Актом выездной проверки от 25.07.2017г. установлено, что приказом директора ООО «Вентола» от 25.06.2016г. создана комиссия комиссии по оценке условий труда, в составе которой ФИО1 указан как главный инженер, прорабом указан ФИО Согласно записям трудовой книжки ФИО4 не работает в должности прораба, а состоит в должности дорожного рабочего. Комиссия по оценке условий труда создана на период с 23.06.2016г. по 20.09.2016г., отсутствуют сведения подтверждающие перевод истца из должности прораба на должность главного инженера и из должности главного инженера на должность прораба.

Кроме того актом выездной проверки установлено, что не все виды работ выполняемые ООО «Вентола» относятся к строительным (строительно - монтажным) работам. 

Представитель третьего лица ООО «Вентола» - ФИО5 в судебном заседании пояснил, что истец до настоящего времени работает в должности прораба. До 2008 года истец работал в должности главного инженера только на время проведения комиссии по оценке условий труда, был издан приказ о совмещении истцом должности главного инженера, обязанности которого он исполнял в течении двух недель пока работала эта комиссия. Имеется приказ о совмещении должностей. Борцов все время с 2008 года работал в должности прораба. 

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного ст. 8 настоящего Федерального закона назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, если они не менее 12 лет 06 месяцев проработали на работах с тяжелыми условиями труда и имеют не менее 25 лет страхового стажа. 

В случае если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы. 

В силу частей 2,3,4 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 1 Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П оценка, приобретенных гражданином до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся трудового стажа и размера пенсии, может осуществляться по нормам ранее действующего законодательства.

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 в период с 20.09.1984г. работал в \\\ в должности мастера, с 24.02.1987г. по 03.01.1994г. работал в должности прораба. С 12.05.2008г. по настоящее время в ООО «Вентола» в должности прораба. 

Решениями ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 12.09.2017г. № 168/16, от 28.09.2017г. № 178/23 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа работы.

В специальный стаж истца не включены периоды:

- с 20.09.1984г. по 03.01.1994г. работа в должности мастера и прораба в Ярославской ПМК -17, поскольку отсутствуют сведения о полной занятости в указанных должностях. 

- с 12.05.2008г. -12 05 2011г, с 01 12 2016г по 22 09 2017г в должности прораба в ООО «Вентола», поскольку по результатам акта выездной проверки ООО «Вентола» не подтверждена постоянная занятость в течении полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов». В выписке индивидуального лицевого счета отсутствует код льготной работы. 

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 утвержден Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. 

Разделом XXIX Списка № 2 от 1956г. поименованы мастера (десятники) и прорабы занятые на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно – мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно – бытовых а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций. 

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий и должностей работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена должность - производитель работ (прораб), позиция 2290000б-24441.

Истцом заявлены требования о включении в его специальный стаж периода работы с 20.09.1984г. по 03.01.1994г. в Ярославской ПМК – 17 в должности мастера и прораба. 

В силу пункта 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Минтруда РСФСР от 22 мая 1996 года N 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. 

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Согласно архивной справке от 27.06.2017г. № С-117/1 истец принят на \\\ на должность мастера с 20.09.1984г., с 24.02.1987г. переведен на должность прораба участка № 2 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец в спорный период с 20.09.1984г. по 03.01.1994г. работал в течение полного рабочего дня, выполняя обязанности мастера, а затем прораба, что подтверждается записью в трудовой книжке, архивной справкой, что является основанием для включения указанного периода в льготный стаж работы истца. 

Доказательств обратного суду не представлено. 

Периоды работы ФИО1 с 12.05.2008г. по 12.05.2011г., с 01.12.2016г. по 22.09.2017г. в ООО «Вентола» суд считает подлежащими включению в специальный стаж работы по следующим основаниям: в возражениях относительно включения указанных периодов в специальный стаж представителем ответчика указано на то, что согласно акта выездной проверки от 25.07.2017г. в ООО «Вентола» в период с 13.05.2011г. по 30.06.2011г. выполнялись работы, которые нельзя отнести к строительным работам. Данное возражение не является препятствием для включения периода с 12.05.2008г. по 12.05.2011г в специальный стаж истца, поскольку данный период не охватывается периодом выполнения организацией иных, не связанных со строительством, работ.

Согласно лицензии выданной Федеральным агентством по строительству и жилищно – коммунальному хозяйству 05.02.2007г. ООО «Вентола» выдана лицензия сроком действия до 05.02.2012г. на осуществление строительства зданий.

В соответствии с Уставом ООО «Вентола» предметом деятельности общества является в том числе выполнение строительно – монтажных работ. 

22.09.2010г. ООО «Вентола» выдано свидетельство о допуске к определенному виду работ или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Свидетельство действительно без ограничения срока действия и территории его действия. 

Период с 01.12.2016г. по 22.09.2017г. подлежит включению в стаж поскольку согласно Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей,(на 2016г), занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии ООО «Вентола» в период с 01.10.2016г. по 31.12.2016г. указана должность – прораб, фактическая численность 1 единица. В соответствии с поименованным списком к перечню указана ФИО1, должность - производитель работ. Кроме того, согласно платежным поручениям ООО «Вентола» в этот период оплачивались страховые взносы по дополнительному тарифу, что представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось, также имеется запись в трудовой книжке. 

Указание ответчика на то обстоятельство, что согласно приказа № 1 от 25.06.2016г. о создании комиссии по утверждению перечня рабочих мест в ООО «Вентола» создана комиссия в составе: председатель комиссии: директор ФИО5, члены комиссии: гл. инженер ФИО1,не является препятствием для включения в стаж спорного периода, поскольку комиссия работала с 25 06 2016г по 01 10 2016 г –утверждение Перечня рабочих мест, указанного выше, данный период истец не просит включить в специальный стаж.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец в периоды с 12.05.2008г. по 12.05.2011г., с 01.12.2016г. по 22.09.2017г. осуществляла деятельность, в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, данные периоды подлежит включению в его специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии. 

Суд не усматривает препятствий для удовлетворения исковых требований, также исходит из того, что досрочная страховая пенсия назначается, прежде всего в зависимости от рода деятельности, а не от формального наименования должности либо сведений, представляемых работодателем.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. 

Согласно ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, пенсия ФИО1 должна быть назначена с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА то есть с момента достижения им возраста 55 лет. 

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст. 96 настоящего Кодекса. 

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Установлено, что интересы истца ФИО1 при рассмотрении гражданского дела в судебных заседаниях 15.11.2017г., 14.12.2017г. представляла ФИО2 на основании ордера. 

Стоимость и выплата представителю вознаграждения за оказание юридической помощи в рамках рассмотрения вышеуказанного дела составила 25 000 руб., что подтверждается квитанциями от 30.10.2017г. на сумму 5 000 руб., от 12.11.2017г. на сумму 20 000 руб. 

С учетом конкретных обстоятельств дела, сложности дела, продолжительности его рассмотрения и количества судебных заседаний по делу, участия в них представителя истца, учитывая в соответствии со ст. 1101 ГК РФ требования разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 18 000 руб,тот факт, что истец отказался от исковых требований в части.

При взыскании расходов на оплату услуг представителя, суд принимает во внимание позицию Конституционного Суда РФ, изложенной в определениях от 21.12.2004 № 454-О, от 17.07.2007г. № 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования ст. 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016г. № 1 в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Кроме того, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 

Таким образом, с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г Ярославле в пользу ФИО1 подлежит взысканию: 

- 18 000 руб. расходы по оплате услуг представителя, 

- 300 руб. возврат госпошлины, а всего 18 300 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать решения Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 12.09.2017г. № 168/16, от 28.09.2017г. № 178/23 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» недействительными.

Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле включить в специальный стаж ФИО1 дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» периоды работы: 

- с 20.09.1984г. по 03.01.1994г. 

- с 12.05.2008г. по 12.05.2011г. 

- с 01.12.2016г. по 22.09.2017г. 

Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях » с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА 

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле в пользу ФИО1 

- 18 000 руб. расходы по оплате услуг представителя, 

- 300 руб. возврат госпошлины, а всего 18 300 (восемнадцать тысяч триста) руб. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы.

Судья Н.С. Донцова