№2-234/2025

32RS0021-01-2025-000041-50

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 года г. Новозыбков 

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Карсунцева А.С.,

при секретаре судебного заседания Сухаревой С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новозыбковской городской администрации Брянской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании отсутствующим право собственности на земельный участок, признании права муниципальной собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Новозыбковская городская администрация Брянской области обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании отсутствующим право собственности ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО4, ФИО3, ФИО2 на земельный участок, общей площадью 860 кв.м., с кадастровым номером 32:31:0030316:27, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признании права муниципальной собственности МО «Новозыбковский городской округ Брянской области» на указанный земельный участок.

В обоснование заявленных исковых требований указав, что жилой 

<

адрес>, расположенный по 

<

адрес> в 

<

адрес> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Новозыбковский городской округ» Брянской области. ФИО1, ФИО4, ФИО3, ФИО2 отказались от права собственности на вышеуказанный жилой дом в силу ст. 17 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 года №1244-1. Земельный участок по домом №, расположенный по 

<

адрес> в 

<

адрес> принадлежит на праве собственности ФИО5 (размер доли в праве 2/9), ФИО6 (размер доли в праве 2/9), ФИО7 (размер доли в праве 5/9). Отказ ФИО1, ФИО4, ФИО3, ФИО2 от права собственности, как и отчуждение имущества, является способом распоряжения имуществом и не может нарушать принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанного с ним объекта недвижимости. Избрав для себя такой способ распоряжения недвижимым имуществом, как отказ от права собственности на него, с учетом неделимости недвижимого имущества в виде земельного участка с расположенным на нем объектом недвижимости, ответчики отказ от права собственности на землю не оформили, с соответствующим заявлением в орган государственной регистрации не обратились. Просили признать отсутствующим право собственности ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО4, ФИО3, ФИО2 на земельный участок, общей площадью 860 кв.м., с кадастровым номером 32:31:0030316:27, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признании права муниципальной собственности МО «Новозыбковский городской округ Брянской области» на указанный земельный участок.

В судебное заседание представитель истца Новозыбковской городской администрации не явился, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, направив ходатайство в котором просил о рассмотрении дела без их участия. Исковые требования поддерживает в полном объеме, и просил их удовлетворить.

В судебное заседание ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 также не явились, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении разбирательства и заявлений о рассмотрении дела в их отсутствие не поступило.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица Управление Росреестра по Брянской области, представитель в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, направив отзыв на иск, из содержания которого усматривается, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости: в отношении земельного участка, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, площадь 860 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, актуальные записи о зарегистрированных правах – отсутствуют. Дополнительные отметки: запись о незарегистрированном праве о предоставлении вышеуказанного земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование ФИО5 – 2/9 доли; ФИО6 – 2/9 доли; ФИО7 – 5/9 долей. В отношении жилого дома, кадастровый №, площадью 38,9 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> внесены следующие записи: 32:31:0030316:71-32/001/2019-5 от 05.03.2019 о постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости на основании заявления о постановке на учет бесхозяйного имущества от ДД.ММ.ГГГГ №; 32:31:0030316:71-32/080/2020-6 от 09.09.2020 о регистрации права собственности за Муниципальным образованием «Новозыбковский городской округ» Брянской области на основании решения суда от 29.07.2020 №2-753/2020. Также просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Разрешение заявленных требований оставлено на усмотрение суда. 

Судом на основании положений ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, изучив доводы истца, отзыв третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, а также следует из материалов дела, ранее вышеуказанный земельный участок был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование ФИО5 – 2/9 доли; ФИО6 – 2/9 доли; ФИО7 – 5/9 долей. 

ФИО1 (общая долевая собственность 2/9), на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 27.11.2014, выданного нотариусом Новозыбковского нотариального округа Брянской области ФИО8 27.11.2014, реестровый номер 3-3208; ФИО2 (общая долевая собственность 1/9), на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 25.11.2014, выданного нотариусом Новозыбковского нотариального округа Брянской области ФИО8 25.11.2014, реестровый номер 3-3180; ФИО3 (общая долевая собственность 1/9), на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 25.11.2014, выданного нотариусом Новозыбковского нотариального округа Брянской области ФИО8 25.11.2014, реестровый номер 3-3177; ФИО4 (общая долевая собственность 5/9) на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 03.12.2014, выданного нотариусом Новозыбковского нотариального округа Брянской области ФИО9 03.12.2014, реестровый номер 4-5303 являлись собственниками жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости №КУВИ-001/2024-275637618 от 12.11.2024 года (л.д. 4-5); свидетельствами о государственной регистрации права от 10 декабря 2014 года (л.д. 14, 15, 16, 17).

От права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> ФИО1, ФИО4, ФИО3, ФИО2 отказались, получив компенсацию за утраченное вследствие катастрофы на ЧАЭС имущество, что подтверждается решением Советского районного суда г. Брянска от 12 февраля 2016 года (л.д. 9-13).

При этом судьба земельного участка, на котором был расположен жилой дом, разрешена не была.

В связи с отказом ответчиков от права собственности на жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу и получении компенсации за утраченное имущество, право собственности на объект недвижимости перешло к Муниципальному образованию «Новозыбковский городской округ» Брянской области, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 12 ноября 2024 года (л.д. 6).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 11 ноября 2024 года (л.д. 7-8) актуальные сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> отсутствуют. Имеется запись о незарегистрированных в реестре прав собственности за ФИО5 размер доли в праве 2/9 доли; ФИО6 размер доли в праве 2/9 доли; ФИО7 размер доли в праве 5/9 доли. Спорный земельный участок отнесен к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, что также следует из отзыва, представленного Управлением Росреестра по Брянской области. 

Истец обосновывает свои требования тем, что в силу принципа единства земельного участка и находящегося на нем объекта недвижимости, право собственности на земельный участок должно перейти к МО «Новозыбковский городской округ» Брянской области.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе, такие права и обязанности возникают из судебного решения их установившего (пп. 3).

В соответствии с п. 5 ст. 10 ГК РФ, в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается. 

Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельного участка.

В силу п. 4 ст. 35 ЗК РФ не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем зданий, строений, сооружений в случае, если они принадлежат одному лицу. Данные положения закона означают, что при отчуждении права собственности на здание, строение, сооружение одновременно должны передаваться права и на соответствующий земельный участок. 

При переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник (п. 1 ст. 35 ЗК РФ).

Положениями п. 1 ст. 273 ГК РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

Таким образом, земельные участки и расположенные на них здания, строения, сооружения выступают в качестве самостоятельных объектов гражданского оборота (ст. 130 ГК РФ), однако по смыслу п.п. 5 п. 1 ст. 1, а также п. 4 ст. 35 ЗК РФ не может быть произведено отчуждение здания, строения, сооружения отдельно от земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением и необходимого для их использования.

В силу указанных норм приобретатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.

Следовательно, при отчуждении права собственности на жилой дом необходимо было разрешить и судьбу земельного участка по тому же адресу, чего формально сделано не было. 

Оснований считать, что при отчуждении жилого дома право собственности на земельный участок было сохранено за кем-либо из прежних собственников, не имеется, притязаний на спорный земельный участок, помимо заявленных истцом, не имеется. 

Отсутствие надлежащим образом оформленных документов о праве собственности на земельный участок в рассматриваемом случае вывода суда не опровергает. 

Отказ ответчиков от права собственности на жилой дом, как и отчуждение имущества, является способом распоряжения имуществом и не может нарушать принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанного с ним объекта недвижимости. 

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года №1582 г. Новозыбков Брянской области отнесен к зоне отселения.

В соответствии с Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 года №1074 г. Новозыбков Брянской области на дату отказа ответчиков от права собственности на имущество, относился к зоне проживания с правом на отселение.

В соответствии со ст. 17 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Закон) гражданам, указанным в п. 6 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, гарантируются: единовременная денежная компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества, включающая в себя стоимость: строений (жилые помещения, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки), имевшихся у граждан по состоянию на 01 января 1994 года; домашнего имущества, степень радиоактивного загрязнения которого не позволяет перевезти его на новое место жительства; всех видов сельскохозяйственных животных, подлежащих вынужденному убою, а также утраченных садово-ягодных насаждений, посевов. 

Компенсация за земельный участок Законом не предусмотрена.

Вместе с тем, по смыслу данной нормы Закона под утратой имущества, влекущей возникновение у гражданина права на получение соответствующей компенсации за счет средств федерального бюджета, понимается оставление гражданином этого имущества в зоне радиоактивного загрязнения с полным прекращением всех правомочий собственника на него, т.е. возмездный отказ от права собственности на оставленное в зоне радиоактивного загрязнения имущество, обусловленный объективной невозможностью осуществления права собственности на такое имущество. При этом частичный отказ от имущества или отказ под условием не порождает права на получение соответствующей компенсации. 

При таких обстоятельствах суд считает, что действия ответчиков, выразившиеся в отказе от права собственности на объект недвижимости, направленные на получение компенсации за утраченное имущество, необходимо рассматривать как заявление лица о невозможности осуществления ими права собственности в отношении находящегося по этому адресу имущества и влечет прекращение их права собственности как на объект недвижимого имущества, так и на земельный участок ввиду отказа от соответствующего права. 

Избрав для себя такой способ распоряжения недвижимым имуществом, как отказ от права собственности на него с получением соответствующей компенсации из средств федерального бюджета, с учетом неделимости недвижимого имущества в виде земельного участка с расположенным на нем объектом недвижимости, ответчики отказ от права собственности на землю не оформили, с соответствующим заявлением в орган государственной регистрации не обратились. 

Согласно п. 1.1 ст. 19 ЗК РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.

Таким образом, с момента государственной регистрации прекращения права частной собственности на земельный участок этот участок становится собственностью соответствующего публичного образования в силу прямого указания закона.

При этом такое право может возникнуть лишь у муниципального образования.

Поскольку отказ от права собственности ответчиков на земельный участок влечет возникновение права муниципальной собственности на него, суд полагает возможным удовлетворить требования истца о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности на него. При этом, поскольку истцом заявлено требование о признании отсутствующим права на земельный участок как ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, так и ФИО5, ФИО6, ФИО7 суд, с учетом установленных обстоятельств, полагает, что при установленных обстоятельствах, возможно удовлетворить эти требования в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Новозыбковской городской администрации Брянской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к ФИО1 (паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом внутренних дел 

<

адрес>), ФИО2 (паспорт №), ФИО3 (паспорт №), ФИО4 (паспорт № №) о признании отсутствующим право собственности на земельный участок, признании права муниципальной собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО4, ФИО3, ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 32:31:0030316:27, общей площадью 860 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Новозыбковский городской округ» Брянской области на земельный участок с кадастровым номером 32:31:0030316:27, общей площадью 860 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.С. Карсунцев

Мотивированное решение изготовлено 05 мая 2025 года.