1-53/2020

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

г. Баймак 26 февраля 2020 года

Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Итикеева А.З.,

при секретаре Сиражитдиновой А.В.,

с участием государственного обвинителя – заместителя прокурора Баймакского района РБ Рахматуллина И.З.,

подсудимого ФИО2,

его защитника - адвоката Хамматовой А.Ф.,

представителя потерпевшего – ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении Р.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> Башкирской АССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, гражданина Российской Федерации, работавшего в 

<

адрес> женатого, образование среднее, военнообязанного, ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, 

установил:

ФИО2 виновен в совершении мошенничества, то есть в приобретении права на чужое имущество путем обмана, лицом с использованием своего служебного положения.

Преступление совершено им при следующих обстоятельствах: 

ФИО2, назначенный распоряжением главы Администрации сельского поселения 

<

адрес> сельсовет муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан (далее - Администрация СП 

<

адрес> сельсовет МР 

<

адрес> РБ) ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № на должность землеустроителя сельского поселения 

<

адрес> сельсовет муниципального района 

<

адрес>, наделенный на основании должностной инструкции (специалиста) землеустроителя Администрации СП 

<

адрес> сельсовет МР 

<

адрес> РБ, утвержденной главой Администрации СП 

<

адрес> сельсовет МР 

<

адрес> РБ ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, правами и обязанностями, а именно:

- в соответствии с п. 3.1. раздела I «Должностные обязанности» специалист готовит к рассмотрению вопросы о предоставлении и изъятии земельных участков из земель находящихся в ведении Администрации, готовит по ним проекты постановлений; принимает участие в организации, регулировании и контроле реализации законодательства, иных правовых актов, касающихся сферы землеустройства; осуществляет контроль за соблюдением установленного режима использования и охраны земель, соблюдением земельного законодательства всеми собственниками земель, землевладельцами, землепользователями и арендаторами; готовит к рассмотрению материалы государственного земельного кадастра, проводит анализ использования земель, готовит отчет о наличии, использовании земель, качественном состоянии земельного фонда предоставляет его в соответствующий орган по земельным ресурсам и землеустройству; отвечает за рассмотрение подготовленных соответствующим органом по земельным ресурсам и землеустройству материалов по выявлению земельных участков для формирования специального земельного фонда и фонда перераспределения земель в границах сельского поселения; ведет учет заявлений граждан, предприятий, организаций и учреждений по вопросам выделения земли; организовывает контрольные обмеры земельных участков, в проведении инвентаризации земель; ведет графический учет земель на соответствующей территории; вносит предложения по использованию земель, находящихся в ведении органов местного самоуправления; организует сбор и ведет учет поступлений земельного налога, налога на имущество физических лиц и арендной платы за пользование землей, принимает меры по ликвидации задолженности земельного налога; производит отвод земельных участков в натуре; осуществляет подготовку и учет документов, подтверждающих право владения и пользования (в том числе аренды) земельными участками, находящимися в собственности сельского поселения; 

- в соответствии с п. 4.1. раздела «Должностные полномочия» специалист имеет право: осуществлять в пределах своей компетенции по поручению главы сельского поселения проверку исполнения муниципальных правовых актов (решений Совета, постановлений и распоряжений главы сельского поселения и других), принимать меры по устранению обнаруженных недостатков с информированием об этом Совета и главы сельского поселения; запрашивать в установленном порядке и бесплатно получать от муниципальных учреждений, органов общественного территориального самоуправления сельского поселения, общественных объединений и иных организаций, информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей; получать от руководителей структурных подразделений, специалистов информацию и документы по вопросам, входящим в его компетенцию, то есть, находясь в должности муниципальной службы, замещаемой в в Администрации СП 

<

адрес> сельсовет МР 

<

адрес> РБ совершил мошенничество в виде незаконного приобретения права собственности на земельные участки, принадлежащих муниципальному району 

<

адрес> Республики Башкортостан путем обмана, с использованием своего служебного положения, при следующих обстоятельствах. 

Не позднее ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 в силу занимаемой должности муниципальной службы - землеустроителя Администрации СП 

<

адрес> сельсовет МР 

<

адрес> РБ, достоверно зная о том, что земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> А и земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> В, находятся в собственности муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан, кроме того достоверно зная, что в соответствии с ч. 2 ст. 25.2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» одним из оснований для регистрации права собственности на земельный участок, представленный для ведения личного подсобного хозяйства, является выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выдаваемая органом местного самоуправления, в связи с чем у него возник единый преступный умысел, направленный на незаконное приобретение права собственности на вышеуказанные земельные участки, путем обмана, используя заведомо подложные выписки из похозяйственной книги.

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 16.30 час. по 17.30 час. ФИО2 находясь на рабочем месте в здании Администрации СП 

<

адрес> сельсовет МР 

<

адрес> РБ по адресу: 

<

адрес>, с целью реализации своего единого преступного умысла, направленного на незаконное приобретение права собственности на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, путем обмана, в нарушение требований ч. 2 ст. 28 Земельного Кодекса Российской Федерации, ч. 3 ст. 9 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О регулировании земельных отношений в 

<

адрес>», в соответствии с которыми, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность гражданам осуществляется за плату, а также предоставление земельных участков гражданам в собственность осуществляется исключительно на торгах в соответствии со ст. 38 Земельного кодекса Российской Федерации за установленную плату, заведомо зная, что в соответствии со ст. 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации и ч. 4 ст. 10 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О регулировании земельных отношений в 

<

адрес>» предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства отдельным категориям граждан, в собственность бесплатно осуществляется однократно, а также что в соответствии со ст. 39.5 Земельного кодекса Российской федерации и ст. 10 и ст. 10.1 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О регулировании земельных отношений в 

<

адрес>» он не относится к категории граждан, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, в связи с тем, что обладает на праве собственности земельным участком, расположенным по адресу регистрации и фактического проживания: 

<

адрес>, используя свое служебное положение, умышленно, желая получить указанные земельные участки в свою собственность, то есть из корыстных побуждений, изготовил на компьютере выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, форма которой предусмотрена федеральным законодательством, в том числе приказом Федеральной регистрационной службы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок» в трех экземплярах каждая, куда внес заведомо ложные сведения о том, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок, общей площадью 1473 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровой стоимостью в размере 83 740 руб. 05 коп. в соответствии с записью в похозяйственной книге № лицевой счет №ДД.ММ.ГГГГ – 2001 гг. Администрации СП 

<

адрес> сельсовет МР 

<

адрес> РБ, присвоив № и датировав ДД.ММ.ГГГГ, затем изготовил выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, куда внес заведомо ложные сведения о том, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок, общей площадью 573 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес> А, кадастровой стоимостью в размере 32 575 руб. 05 коп. в соответствии с записью в похозяйственной книге № лицевой счет №ДД.ММ.ГГГГ – 2001 гг. Администрации СП 

<

адрес> сельсовет МР 

<

адрес> РБ, присвоив № и датировав ДД.ММ.ГГГГ и выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, куда внес заведомо ложные сведения о том, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок, общей площадью 1214 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес> В кадастровой стоимостью в размере 69015 руб. 90 коп. в соответствии с записью в похозяйственной книге № лицевой счет №ДД.ММ.ГГГГ – 2001 гг. Администрации СП 

<

адрес> сельсовет МР 

<

адрес> РБ, присвоив № и датировав ДД.ММ.ГГГГ.

Далее, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 16.30 час. по 17.30 час. Р.А. находясь на рабочем месте в здании Администрации СП 

<

адрес> сельсовет МР 

<

адрес> РБ по адресу: 

<

адрес>, продолжая реализацию своего единого преступного умысла, направленного на незаконное приобретение права собственности на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, путем обмана, обратился к главе Администрации СП 

<

адрес> сельсовет МР 

<

адрес> РБ ФИО1 с просьбой подписать изготовленные им в трех экземплярах каждая, выписки из похозяйственой книги под №№, 594 и 595, датированные ДД.ММ.ГГГГ, заверив ее в якобы законности своих действий, на что ФИО1, будучи не осведомленной о преступных намерениях Р.А. собственноручно подписала вышеуказанные выписки из похозяйственной книги, поставив оттиск печати Администрации СП 

<

адрес> сельсовет МР 

<

адрес> РБ, придав тем самым статус официального документа, после чего передала Р.А. 

Далее, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 15.00 час. по 15.30 час., Р.А., продолжая реализацию своего единого преступленного умысла, направленного на незаконное приобретение права собственности на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, путем обмана, обратился в Баймакский отдел филиала по 

<

адрес> ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» расположенный по адресу: 

<

адрес>, с заявлениями о регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> А и земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> В, представив заведомо ложные документы, а именно выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, датированные ДД.ММ.ГГГГ под №№, 594 и 595 в двух экземплярах каждая и квитанции об уплате государственной пошлины. В тот же день, ДД.ММ.ГГГГ, документы, представленные Р.А. вместе с заявлениями были переданы в Межмуниципальный отдел по 

<

адрес> Управления Россреестра по 

<

адрес>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, проспект 

<

адрес> 

В свою очередь, сотрудниками Межмуниципального отдела по Абзелиловскому, 

<

адрес>м и городу 

<

адрес> Управления Россреестра по 

<

адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, будучи введенными в заблуждения, относительно преступных намерений Р.А., основываясь на представленных им подложных документах, произведена государственная регистрация права и изготовлено свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 1473 кв.м, с кадастровым номером 

<

адрес>, рыночной стоимостью 73 000 руб. по состоянию на май 2014 года, (кадастровой стоимостью 83 740 руб. 05 коп.), расположенный по адресу: 

<

адрес>, на земельный участок площадью 573 кв.м, с кадастровым номером 

<

адрес>, рыночной стоимостью 30 000 руб. по состоянию на май 2014 года, (кадастровой стоимостью 32 575 руб. 05 коп.), расположенный по адресу: 

<

адрес> А, и на земельный участок площадью 1214 кв.м, с кадастровым номером 

<

адрес>, рыночной стоимостью 61 000 руб. по состоянию на май 2014 года, (кадастровой стоимостью 69 015 руб. 90 коп.) расположенный по адресу: 

<

адрес> В.

03.09.2014 ФИО2 находясь в Баймакском отделе филиала по 

<

адрес> ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» расположенном по адресу: 

<

адрес>, проспект С. Юлаева, 

<

адрес> получил свидетельство о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 

<

адрес>, согласно которому он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 20.05.2014 сделана запись регистрации №, свидетельство о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 

<

адрес>, согласно которому он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> А, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 20.05.2014 сделана запись регистрации № и свидетельство о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 

<

адрес>, согласно которому он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> В, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 20.05.2014 сделана запись регистрации №.

В результате противоправных действий ФИО2, нарушен установленный Земельным кодексом РФ порядок распоряжения землями, находящимися в муниципальной собственности, в результате чего из муниципальной собственности были незаконно изъяты вышеуказанные земельные участки, общей рыночной стоимостью 164 000 руб. по состоянию на май 2014 года, что в свою очередь в соответствии с требованиями ст. 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации повлекло причинение имущественного ущерба бюджету муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан в размере 164 000 руб. 

В судебном заседании подсудимый ФИО2 свою вину признал частично, от дачи показаний против самого себя, в соответствии со ст.51 Конституции РФ, отказался.

Согласно показаниям подсудимого ФИО2, данными им во время следствия и оглашенными в суде, установлено, что он вину признает частично, раскаивается, в соответствии со ст. 51 Конституции РФ давать показания не желает, так как ранее давал показания, которые полностью поддерживает. На вопрос следователя: «Скажите, выписки из похозяйственной книги датированные 05.05.2014 под №№, 594 и 595 кто изготовил, когда и при каких обстоятельствах?», показал, что данные выписки изготовил 05.05.2014 года в период времени между 16.30 час. и 17.30 час. находясь в кабинете управделами в здании Администрации СП Тубинский сельсовет МР 

<

адрес> РБ, расположенный по адресу: 

<

адрес>, воспользовавшись компьютером, на котором создал вышеуказанные выписки из похозяйственной книги. В данных выписках указано, что ему принадлежат земельные участки, расположенные по адресу: 

<

адрес> А и 

<

адрес> В. Согласно лицевому счету № в похозяйственной книге № ДД.ММ.ГГГГ-2001 гг., распечатал в 3-х экземплярах, на которых поставил угловой штамп, куда собственноручно записал порядковые номера и дату, после чего в тоже время обратился к главе ФИО1, которую попросил подписать данные документы и заверить гербовой печатью. Фактически внес заведомо ложные сведения в выписки из похозяйственной книги, так как данные участки ему не принадлежали, и он не проживал на данных участках. Похозяйственной книги под № с лицевым счетом № не существует, сам придумал. В свои планы никого не посвящал, никто об этом не знал, главе ФИО1 сказал, что все в порядке с данными документами. Она поверив ему, не стала проверять и просто подписала их и заверила гербовой печатью. В последующем, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 15.00 час. по 16.30 час., находясь в 

<

адрес>, обратился в Баймакский отдел филиала по РБ ФГБУ Федеральная кадастровая палата россреестра, расположенный по адресу: 

<

адрес>, куда предоставил выписки из похозяйственной книги, датированные ДД.ММ.ГГГГ под №№, 594 и 595 с целью регистрации права собственности на вышеуказанные земельные участки на свое имя. ДД.ММ.ГГГГ снова приехал в 

<

адрес> и получил свидетельства о государственной регистрации права собственности на вышеуказанные земельные участки на свое имя. В том, что совершил хищение муниципального имущества в виде земельных участков признает, в содеянном раскаивается. ДД.ММ.ГГГГ в Россреестре зарегистрировано прекращение, то есть его отказ от права собственности на вышеуказанные земельные участки. Три земельных участка понадобились в связи с тем, что данные земельные участки расположены вблизи его дома, хотел их оформить в собственность и в последующем подарить своим детям, чтобы они жили рядом (том № л.д. 51-54).

Представитель потерпевшего ФИО10, суду показала, что выписка из похозяйственной книги выдается на основании этой книги, в которую были внесены сведения о пользователе земельного участка, который получил земельный участок до 2001 года. Житель должен проживать на данном участке до 2001 года. На основании данной записи выдается выписка, и гражданин приобретает право на данный земельный участок, с правом зарегистрировать его в собственность по упрощенной системе, бесплатно, однократно, в соответствии с ч. 2 ст. 25.2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним». В настоящее время, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28 Земельного Кодекса Российской Федерации, ч. 3 ст. 9 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О регулировании земельных отношений в 

<

адрес>», в соответствии с которыми, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность гражданам осуществляется за плату. От продажи или сдачи в аренду земельных участков района 100% денежных средств поступают в консолидированный бюджет муниципального района 

<

адрес> РБ. В данный момент нарушены права неопределенного круга лиц, которые могли бы оформить свои права на эти земельные участки в установленном законном порядке, а также нанесен ущерб бюджету муниципального района 

<

адрес>. Земельные участки в населенном пункте 

<

адрес> принадлежат муниципальному району 

<

адрес> РБ. Р.А. оформил отказ (прекращение) от права собственности на вышеуказанные земельные участки, в связи с чем в настоящее время ущерб возмещен со стороны Р.А. (том 1 л.д. 124-126);

- свидетеля ФИО1, данными ею в ходе следствия о том, что она главой Администрации сельского поселения 

<

адрес> сельсовет муниципального района 

<

адрес> (далее по тексту – Администрация СП Тубинский сельсовет МР 

<

адрес> РБ) избрана ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Администрация СП Тубинский сельсовет МР 

<

адрес> РБ расположена по адресу: 

<

адрес>, время работы с 08.00 час. по 17.30 час., обед с 12.30 час. по 14.00 час., суббота и воскресенье выходные дни. По штату у них числится, она как глава, управляющий делами, 2 специалиста: землеустроитель и инспектор по налогам, уборщица и водитель. До ДД.ММ.ГГГГ в качестве специалиста – землеустроителя Администрации СП Тубинский сельсовет МР 

<

адрес> РБ работал Р.А. В его обязанности входило: осуществление контроля за соблюдением установленного режима использования и охраны земель, соблюдением земельного законодательства всеми собственниками земель, землевладельцами, землепользователями и арендаторами; подготовка материалов государственного земельного кадастра, анализ использования земель, ведение учета заявлений граждан, предприятий, организаций и учреждений по вопросам выделения земель; организация контрольных обмеров земельных участков, проведение инвентаризации земель; отвод земельных участков в натуре, осуществление подготовки и учет документов, подтверждающих право владения и пользования (в том числе аренды) земельными участками, находящиеся в собственности сельского поселения и т.д. В силу занимаемой ею должности она знакома с порядком оформления выписок. Гражданин обращается в Администрацию с/п Тубинский сельсовет с просьбой выдать выписку из похозяйственной книги, после чего управделами смотрит похозяйственную книгу, если в ней имеются данные до 2001 года на данного гражданина как на собственника земельного участка и дома, то есть до введения Земельного кодекса РФ, то управделами оформляет выписку из похозяйственной книги. Далее, выписка предоставляется ей на подпись, она ее подписывает, ставит гербовую печать сельсовета, затем выдает гражданину для оформления права собственности по упрощенной схеме. Ведение похозяйственных книг и выдача выписок из похозяйственной книги входит в обязанности управделами. В 2014 году должность управляющего делами занимала Свидетель №1 ДД.ММ.ГГГГ с 08.00 час. она находилась на рабочем месте в здании Администрации СП Тубинский сельсовет МР 

<

адрес> РБ. В этот день, в период с 08.00 час. по 17.30 час. в кабинет зашел Р.А., попросил подписать выписки из похозяйственной книги на земельные участки по вышеуказанным адресам. Она подписала и поставила гербовую печать на них. Текст выписки особо не читала, поэтому не стала перепроверять информацию, которая была указана в выписках. Землеустроитель несет ответственность за правильность оформления земельных участков, каких-либо сомнений или подозрений в деятельности Р.А. не было, полностью доверяла ему как специалисту. В связи с этим спокойно подписала вышеуказанные выписки. Как потом стало известно, данные выписки изготовил сам Р.А. на компьютере управляющего делами. Похозяйственной книги №, где указан лицевой счет №ДД.ММ.ГГГГ – 2001 годы, у них не существовало и не существует. Р.А. не имел право оформить выписки из похозяйственной книги на себя и в последующем оформить право собственности на вышеуказанные земельные участки (том 1 л.д. 131-135);

- свидетеля Свидетель №1, данными ею в ходе следствия о том, что в должности управляющего делами Администрации сельского поселения 

<

адрес> сельсовет муниципального района 

<

адрес> (далее по тексту – Администрация СП 

<

адрес> сельсовет МР 

<

адрес> РБ) она состоит с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ее основные обязанности входило: ведение документации, работа с Советом депутатов, ведение входящей и исходящей документации, выдача справок, в том числе ведение похозяйственных книг и выдача выписок из похозяйственных книг. Администрация СП 

<

адрес> сельсовет МР 

<

адрес> РБ расположена по адресу: 

<

адрес>, время работы с 08.00 час. по 17.30 час., обед с 12.30 час. по 14.00 час., суббота и воскресенье выходные дни. По штату у них числились: глава, управляющий делами в ее лице, 2 специалиста: землеустроитель и инспектор по налогам, уборщица и водитель. До ДД.ММ.ГГГГ в качестве специалиста – землеустроителя Администрации СП 

<

адрес> сельсовет МР 

<

адрес> РБ работал Р.А. В силу занимаемой ранее ею должности управляющего делами она знакома с порядком оформления выписок из похозяйственной книги. Гражданин обращается к ним в Администрацию с/п 

<

адрес> сельсовет, с просьбой выдать ему выписку из похозяйственной книги, после чего они смотрят похозяйственную книгу, если в ней имеются данные до 2001 года, на данного гражданина как на собственника земельного участка и дома, то есть до введения Земельного кодекса РФ, то они оформляют выписку из похозяйственной книги. Далее, выписку предоставляют главе на подпись, после проверки глава подписывал и заверял гербовой печатью. В последующем она выдавала выписки гражданам. В последующем, гражданин, используя выписку из похозяйственной книги, оформлял право собственности по упрощенной схеме. С 2013 года по настоящее время главой Администрации СП 

<

адрес> сельсовет МР 

<

адрес> является ФИО1. Изучив представленные на обозрение копии выписок из похозяйственной книги под №№, 594 и 595, датированные ДД.ММ.ГГГГ, она может сказать, что данные выписки не оформляла, поскольку данные указанные в выписках, являются неверными, так как у них никогда не было похозяйственной книги № с указанием лицевого счета №. Как ей известно, выписки изготовил сам Р.А. Р.А. имел доступ в ее кабинет, заходил по служебной деятельности, распечатывал документы и т.д. Также у него был соответственно доступ к ее компьютеру, Р.А. в силу занимаемой должности знал все вопросы, связанные с земельными участками, в том числе оформление и выдача выписок из похозяйственной книги. Похозяйственные книги в 2014 году также велись в электронном виде, но похозяйственной книги под № не было. Р.А. не имел право на получение выписок из похозяйственной книги на свое имя на земельные участки по адресу: 

<

адрес>, земельный участок по адресу: 

<

адрес> А, и земельный участок по адресу: 

<

адрес> В, поскольку не проживал по вышеуказанным адресам до 2001 года и не являлся главой хозяйства. Его действия являются незаконными. Вышеуказанные земельные участки являются муниципальной собственностью, поэтому ущерб причинен муниципалитету (том 1 л.д. 136-139);

- свидетеля Свидетель №2, данными ею в ходе следствия о том, что в должности управляющего делами Администрации сельского поселения 

<

адрес> сельсовет муниципального района 

<

адрес> (далее по тексту – Администрация СП 

<

адрес> сельсовет МР 

<

адрес> РБ) она работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В ее основные обязанности входило: ведение документации, работа с Советом депутатов, ведение входящей и исходящей документации, выдача справок, в том числе ведение похозяйственных книг и выдача выписок из похозяйственных книг. Администрация СП 

<

адрес> сельсовет МР 

<

адрес> РБ расположена по адресу: 

<

адрес>, время работы с 08.00 час. по 17.30 час., обед с 12.30 час. по 14.00 час., суббота и воскресенье выходные дни. По штату числились: глава, управляющий делами в ее лице, 2 специалиста: землеустроитель и инспектор по налогам, уборщица и водитель. До ДД.ММ.ГГГГ в качестве специалиста – землеустроителя Администрации СП 

<

адрес> сельсовет МР 

<

адрес> РБ работал Р.А. В силу занимаемой ранее ею должности управляющего делами она знакома с порядком оформления выписок. В соответствии со ст. 25.2 Федерального закона № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» для регистрации права собственности на земельный участок, необходима выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на данный земельный участок, и то, что данная выписка выдается только гражданам, внесенным в похозяйственную книгу до ДД.ММ.ГГГГ. Процедура изготовления выписок из похозяйственных книг выглядит следующим образом. Лицо, имеющее в пользовании или в собственности земельный участок, обращается в администрацию сельского поселения. Далее по указанию главы администрации, на служебном компьютере распечатывается и передается на подпись и удостоверяется гербовой печатью главе администрации. В выписке при этом обязательно указывается номер страницы, номер похозяйственной книги, установочные данные гражданина. При предоставления выписки главе администрации она обязана сверить все данные и удостовериться в их точности. В последующем гражданин, используя выписку из похозяйственной книги оформляет право собственности по упрощенной схеме. С 2013 года по настоящее время главой Администрации СП 

<

адрес> сельсовет МР 

<

адрес> является ФИО1. Изучив представленные на обозрение копии выписок из похозяйственной книги под №№, 594 и 595, датированные ДД.ММ.ГГГГ, она не может пояснить, о том, что кем были оформлены данные выписки. В данных выписках указаны недостоверные сведения, а именно ссылка на похозяйственную книгу №, лицевой счет №, которой не было и нет по настоящее время у них., Все имеющиеся похозяйственные книги в количестве 4 штук были изъяты ДД.ММ.ГГГГ. Кто изготовил данные выписки ей неизвестно, так как на тот период она не работала. Как ей известно, на основании вышеуказанных выписок из похозяйственной книги, Р.А. оформил вышеуказанные земельные участки в собственность, но в конце 2019 года Р.А. вернул данные земельные участки в собственность Администрации СП 

<

адрес> сельсовет МР 

<

адрес>. Р.А. не имел право на получение выписок из похозяйственной книги на свое имя на земельные участки по адресу: 

<

адрес>, земельный участок по адресу: 

<

адрес> А, и земельный участок по адресу: 

<

адрес> В. Вышеуказанные земельные участки являются муниципальной собственностью, поэтому ущерб причинен муниципалитету. Р.А. не относится к льготной категории граждан и не состоял в категории, нуждающихся в улучшении жилищно – бытовых условий (том 1 л.д. 140-144);

- свидетеля Свидетель №3, данными им в ходе следствия о том, что он работает в должности председателя комитета - начальник отдела комитета по управлению собственностью МЗИО РБ по 

<

адрес> и городу Баймаку с марта 2010 года. В его должностные обязанности входит согласно соглашения между администрацией МР 

<

адрес> и комитета по управлению собственностью, подготовка проектов нормативно-распорядительных документов по земельным и имущественным отношениям на территории МР 

<

адрес>. Порядок оформления и выдачи выписок из похозяйственной книги ему знаком. Выписка из похозяйственной книги выдается на основании похозяйственной книги, в которую внесены сведения о пользователе земельного участка, который получил земельный участок до 2001 года. Житель должен проживать на данном участке до 2001 года, на основании данной записи выдается выписка из похозяйственной книги. затем гражданин приобретает право обладания на данный земельный участок по упрощенной системе, бесплатно. Выдача и оформление земельных участков в 

<

адрес> в 2014 году производилась согласно Земельному кодексу РФ и Закону Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О регулировании земельных отношений в 

<

адрес>». Согласно данным законам, земельный участок мог быть оформлен в собственность либо в аренду. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату и с торгов (аукционов), регламентировано ч. 2 ст. 28 Земельного Кодекса Российской Федерации, ч. 3 ст. 9 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О регулировании земельных отношений в 

<

адрес>». Право получения в собственность по упрощенному порядку предоставляется гражданину однократно, то есть гражданин имеет право единожды воспользоваться правом получения земельного участка в собственность, в том числе по выписке из похозяйственной книги. От продажи или сдачи в аренду земельных участков района 100% денежных средств поступают в консолидированный бюджет муниципального района 

<

адрес> РБ. В мае 2014 года, Р.А. оформил в собственность земельные участки, расположенные по адресу: 

<

адрес> А, 

<

адрес> В, используя подложные выписки из похозяйственной книги. В данном случае нарушены права неопределенного круга лиц, которые могли бы оформить свои права на эти земельные участки в установленном законном порядке, ущерб нанесен бюджету муниципального района 

<

адрес>, в связи с тем, что земельные участки принадлежат муниципальному образованию, на территории которого расположен данный земельный участок, то есть сельскому поселению Тубинский сельсовет 

<

адрес> РБ, но согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия по распоряжению земельными участками от сельских поселений передано Администрации МР 

<

адрес> РБ (том 1 л.д. 145-148);

- свидетеля Свидетель №4, данными ею в ходе следствия о том, что она работает в должности начальника Межмуниципального отдела по Абзелиловскому, 

<

адрес>м и городу Сибай Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ с ДД.ММ.ГГГГ. В этой системе с ДД.ММ.ГГГГ. До ДД.ММ.ГГГГ они работали в соответствии с Федеральным законом № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в настоящее время работают в соответствии с требованиями Федерального закона № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной недвижимости». Согласно ФЗ № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 12 права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав. Единый государственный реестр содержит о существующих и прекращенных правах на объекты имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях. Неотъемлемой частью Единого государственного реестра являются дела правоустанавливающих документов, открываемые на каждый объект недвижимости. У каждого объекта недвижимости имеется идентификационный кадастровый (условный) номер, который в последующем присваивается делу правоустанавливающих документов. Гражданин для оформления права собственности обращается в орган, обладающим правом принятия заявления, то есть либо к ним или раньше принимали в Кадастровой палате или в последующем, в 2015 году в Многофункциональный центр (далее - МФЦ). ДД.ММ.ГГГГ Р.А. были поданы заявления, по 2 экземпляра на каждый вышеуказанный земельный участок в Кадастровую палату 

<

адрес> о государственной регистрации права собственности на вышеуказанные земельные участки, В тот же день, заявления Р.А. были переданы к ним. Правовую экспертизу проводила государственный регистратор ФИО7, которой ДД.ММ.ГГГГ была осуществлена правовая экспертиза, представленных документов. Далее дела были переданы сотруднику, осуществляющему внесение сведений ЕГРП ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ после проведения регистрации дела были переданы сотрудникам кадастровой палаты на выдачу документов заявителю – свидетельств о регистрации права собственности на вышеуказанные земельные участки (том 1 л.д. 149-154);

- свидетеля Свидетель №5, данными ею в ходе следствия о том, что она работает в Отделе по 

<

адрес> ФГБУ Федеральная кадастровая палата по РБ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ Их организация располагалась по адресу: 

<

адрес>, проспект С. Юлаева, 

<

адрес>. В настоящее время данная организация ликвидирована. Она числится, в связи с тем, что находится в декретном отпуске. В ее обязанности входило принятие заявлений от граждан и юридических лиц. По поводу порядка приема документов от граждан, обратившихся с целью регистрации права собственности на земельный участок по выписке из похозяйственной книги до ДД.ММ.ГГГГ работали в соответствии с Федеральным законом № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно ФЗ № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 12 права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав. Единый государственный реестр содержит о существующих и прекращенных правах на объекты имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях. Неотъемлемой частью Единого государственного реестра являются дела правоустанавливающих документов, открываемые на каждый объект недвижимости. У каждого объекта недвижимости имеется идентификационный кадастровый (условный) номер, который в последующем присваивается делу правоустанавливающих документов. Гражданин для оформления права собственности обращается в орган, обладающим правом принятия заявления, то есть либо к ним в Кадастровую палату или в Отдел Россреестра. Далее гражданин заполняет заявление или в его отсутствие представитель по нотариальной доверенности, прикладывает к нему Выписку из похозяйственной книги в 2 экземплярах, а также квитанцию с отметкой об уплате госпошлины. В последующем, все заявления с документами передавались в Отдел Россреестра, поскольку только они имеют право проводить правовую экспертизу и регистрацию прав. Далее, в течение 20 рабочих дней, государственный регистратор проводит правовую экспертизу и если у него не возникает каких-либо сомнений по документам, проводит государственную регистрацию, т.е. вносит данные в Единый государственный реестр прав. Правовая экспертиза заключается в том, что регистратор проверяет законность сделки, за исключением нотариально заверенной сделки, и устанавливает отсутствие противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также на отсутствие оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления. После чего, в случае отсутствия оснований для отказа или приостановления государственный регистратор осуществляет регистрацию и в последующем, гражданин снова обращался к ним, где получал свидетельство о регистрации права. Все заявления заполняются в программе, которая указывает фактическое время и дату, в связи с чем, указанные в заявлениях Р.А. дата и время соответствует фактической дате и времени его обращения. После принятия заявления от Р.А. в тот же день, то есть ДД.ММ.ГГГГ она передала в Россреестр, которые уже провели правовую экспертизу ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельства о регистрации права по всем трем земельным участкам были готовы к выдаче ДД.ММ.ГГГГ. Согласно распискам в делах правоустанавливающих документов, Р.А. забрал свидетельства ДД.ММ.ГГГГ. Проверка подлинности документов, переданных гражданином в ее обязанности не входило (том 1 л.д. 155-158).

Кроме этого вина Р.А. в совершении вышеуказанного преступления также подтверждается:

- протоколом осмотра места происшествия и фототаблицей к нему, из которого следует, что объектом осмотра являются служебные помещения Администрации сельского поселения 

<

адрес> сельсовет МР 

<

адрес> РБ, располож. по адресу: 

<

адрес> (том 2 л.д. 7-12);

- протоколом осмотра места происшествия и фототаблицей к нему от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что объектами осмотра являются земельные участки, расположенные по адресу: 

<

адрес> А и по 

<

адрес> В, в ходе осмотра установлено, что вышеуказанные земельные участки огорожены забором, каких-либо строений и сооружений на них не имеется (том 2 л.д. 13-18);

- протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым у подозреваемого Р.А. изъяты следующие документы: свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>, свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>, свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>, выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №, выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №, выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ № (том 1 л.д. 178-179, том 1 л.д. 180-182);

- протоколом обыска от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому в Администрации СП Тубинский сельсовет МР 

<

адрес> РБ изъяты следующие предметы и документы: системный блок черного цвета, похозяйственные книги в количестве 4 штук (том 1 л.д. 191-192, том 1 л.д. 193-196);

- протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым у начальника Межмуниципального отдела по 

<

адрес> и 

<

адрес>м и городу 

<

адрес> Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ Свидетель №4 изъяты: дело правоустанавливающих документов № по объекту земельный участок, расположен по адресу: 

<

адрес>, с/с Тубинский, 

<

адрес>, дело правоустанавливающих документов № по объекту земельный участок, расположен по адресу: 

<

адрес>, с/с Тубинский, 

<

адрес> А, дело правоустанавливающих документов № по объекту земельный участок, расположен по адресу: 

<

адрес>, с/с 

<

адрес>, 

<

адрес> В (том 1 л.д. 198-199, том 1 л.д. 200-203);

- заключением специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что рыночная стоимость по состоянию на май 2014 года земельного участка площадью 1473 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> составляет 73 000 руб., по состоянию на декабрь 2019 года составляет 86 000 руб., рыночная стоимость земельного участка площадью 573 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> А составляет 30 000 руб., по состоянию на декабрь 2019 составляет 35 000 руб., рыночная стоимость земельного участка площадью 1214 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> В составляет 61 000 руб., по состоянию на декабрь 2019 года 72 000 руб. (том 1 л.д. 187);

- должностной инструкцией специалиста (землеустроителя) Администрации сельского поселения Тубинский сельсовет муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан ФИО2 (том 1 л.д. 52-57);

- распоряжением главы Администрации сельского поселения Тубинский сельсовет муниципального района РБ ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ФИО2 принят на работу на должность землеустроителя Администрации сельского поселения Тубинский сельсовет муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан, имеется отметка об ознакомлении ФИО2 (том 1 л.д. 51);

- приказом (распоряжением) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ФИО2, занимающий должность землеустроителя уволен по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ – по инициативе работника, подписан ФИО1 (том 1 л.д. 58).

В судебном заседании подсудимый ФИО2 вину признал частично, указал, что при совершении преступления он свое служебное положение не использовал, так как не является должностным лицом, обладающим организационно – распорядительными и административно – хозяйственными функциями. В связи с этим просит его действия переквалифицировать с ч.3 ст 159 УК РФ на ч.1 ст. 159 УК РФ, как приобретение права на чужое имущество путем обмана. 

Государственный обвинитель заявил ходатайство об исключения из описательно – мотивировочной части обвинения, указания, что ФИО2 являясь должностным лицом, обладающим организационно – распорядительными и административно – хозяйственными функциями совершил вышеуказанное преступление. 

По смыслу закона и разъяснений, содержащихся в п.29 Постановления «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоение и растрате» от 30.11.2017 №48 под лицами, использующими свое служебное положение при совершении мошенничества, присвоения или растраты следует понимать должностных лиц, обладающих признаками, предусмотренными пунктом 1 примечаний к статье 285 УК РФ, государственных или муниципальных служащих, не являющихся должностными лицами, а также иных лиц, отвечающих требованиям, предусмотренным пунктом 1 примечаний к статье 201 УК РФ. 

Квалификационный признак преступления мошенничество путем обмана, совершенное лицом с использованием своего служебного положения нашел свое подтверждение. Материалами дела подтверждено, что ФИО2 работал в должности землеустроителя в СП Тубинский сельсовет, исполнял обязанности, связанные с предоставлением земельных участков. 

Именно наличие у ФИО2 служебного положения в органе муниципальной власти позволило ему совершить инкриминируемое преступление, сделать так, чтобы оно состоялось. 

Исходя из вышеизложенного, а также, что ФИО2 состоял в должности муниципальной службы – землеустроитель, ходатайство государственного обвинителя об исключения из описательно – мотивировочной части обвинения, указания, что ФИО2 являясь должностным лицом, обладающим организационно – распорядительными и административно – хозяйственными функциями, подлежит удовлетворению. 

Представленные стороной обвинения доказательства, суд считает относимыми, достоверными, поскольку они получены в соответствии с требованием уголовно-процессуального закона, а в совокупности, достаточными для вывода о виновности подсудимого. Анализируя собранные по делу доказательства по совокупности, признавая вину подсудимого доказанной, суд квалифицирует действие ФИО2 по ч. 3 ст. 159 УК РФ, как мошенничество, то есть приобретение права на чужое имущество путем обмана, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности преступления, личность виновного, в том числе обстоятельства смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО2, согласно пунктам «и», «к» ч. 1 ст. 61 УК РФ, являются частичное признание им в судебном заседании своей вины, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, его объяснение (т.1 л.д.23-27), которое суд по сути принимает как явку с повинной, добровольное возмещение имущественного ущерба. 

Отягчающих наказание ФИО2 обстоятельств, судом не установлено.

В качестве данных о личности суд учитывает отсутствие у ФИО2 диспансерного учета у врачей нарколога и психиатра, положительные характеристики с места жительства и работы.

Суд, учитывая вышеизложенное, а также требования ч. 1 ст. 62 УК РФ, считает возможным исправление ФИО2 без изоляции от общества, с применением ст. 73 УК РФ, без назначения дополнительных наказаний в виде штрафа и ограничения свободы.

Оснований для применения положения ст. 64 УК РФ не имеется.

Также суд с учетом фактических обстоятельств совершенного ФИО2 преступления и степени его общественной опасности, не находит оснований для изменения категории преступления в порядке ч. 6 ст. 15 УК РФ (в редакции Федерального закона РФ от 07.12.2011 № 420-ФЗ).

Гражданский иск по делу не заявлен. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 307, 308 и 309 УПК РФ, суд

приговорил: 

Признать ФИО2 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, и назначить ему наказание - 2 года лишения свободы. Приговор в этой части, в соответствии со ст.73 УК РФ, считать условным, определив ФИО2 1 год испытательного срока.

Контроль за поведением условно осужденного ФИО2 возложить на филиал по г. Баймак и Баймакскому району ФКУ УИИ УФСИН России по РБ, обязав его не изменять без уведомления уголовно-исполнительной инспекции место жительства.

Меру пресечения в отношении ФИО2, до вступления приговора в законную силу оставить без изменения – подписку о невыезде и надлежащем поведении.

Вещественные доказательства:

- оригиналы свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>, выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №, выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №, выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №, – после вступления приговора в законную силу, хранить при уголовном деле; 

- системный блок, - после вступления приговора в законную силу оставить по принадлежности у главы Администрации СП Тубинский сельсовет MP 

<

адрес> РБ ФИО1;

- оригиналы дела правоустанавливающих документов № по объекту земельный участок, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с/с 

<

адрес>, 

<

адрес>, дела правоустанавливающих документов № по объекту земельный участок, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с/с 

<

адрес>, 

<

адрес> А, дела правоустанавливающих документов № по объекту земельный участок, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с/с 

<

адрес>, 

<

адрес> В, - после вступления приговора в законную силу оставить по принадлежности у начальника Межмуниципального отдела по Абзелиловскому и 

<

адрес>м и городу Сибай Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ ФИО17

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его провозглашения.

Судья А.З. Итикеев