Дело № 2-280/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт Лучегорск 13 сентября 2018 года

Пожарский районный суд Приморского края в составе судьи Калашник Н.Н., при секретаре Литвиновой М.В., с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пожарскому району Приморского края о признании незаконным решения об отказе в установлении факта нахождения на иждивении, установлении факта нахождения на иждивении и установлении фиксированной выплаты к пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с названным иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пожарскому району Приморского края (далее – ГУ УПФ РФ по Пожарскому району, Пенсионный орган). В обоснование требований указал, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в установлении факта нахождения на его иждивении сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося студентом 

<

данные изъяты>. Признание сына его иждивенцем дает ему право на доплату к пенсии. Отказ в установлении факта нахождения сына на иждивении истца обусловлен тем, что денежные средства сыну переводит не истец, а его жена. Истец обжаловал указанное решение в вышестоящий Пенсионный орган, в отмене решения об отказе в установлении факта иждивения ему отказано. Решение ответчика считает незаконным, так как его сын является студентом очной формы обучения, обучается в ВУЗе, не работает, помощь истца – это постоянное содержание для него и основной источник средств к существованию. Полагает, что тот факт, что деньги сыну переводит не он, а его супруга, не имеет значения, так как у них общий семейный бюджет, он дает деньги жене и она, как более свободный супруг, переводит деньги сыну. Истец состоит в браке с ДД.ММ.ГГГГ. Его помощь сыну, студенту, носит постоянный характер, он ежемесячно обеспечивает сына денежными средствами, достаточными для проживания, и его помощь является для сына основным источником средств к существованию. Просит суд признать незаконным и отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении факта нахождения на его иждивении сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; установить факт нахождения сына на его иждивении; обязать ответчика установить ему фиксированную выплату в повышенном размере страховой пенсии, увеличив размер пенсии с учетом иждивенца ФИО2, с даты подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 рублей, а также расходы по составлению искового заявления в размере 5000 рублей.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просит их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что ежемесячно сыну он выделяет около 20 000 рублей, из которых сын оплачивает коммунальные платежи по квартире, которая принадлежит истцу и в которой проживает сын в 

<

адрес>, кроме того несет расходы на питание и приобретение одежды для сына, а также на лечение, сын не работает, получает стипендию, обучается сын бесплатно, поступил на бюджет. Денежные средства на содержание сына перечисляются ФИО2 по карте 

<

данные изъяты>, которая была специально оформлена для этих целей, так как сын получает стипендию на карту 

<

данные изъяты> данная карта была оформлена на жену. Зарплату истец и его жена получают на карты 

<

данные изъяты>». У них с супругой совместный бюджет, деньги сыну перечисляются из совместного бюджета. Также они передают деньги сыну, когда ездят в 

<

адрес> или когда сын приезжает домой на выходные. Когда сын находится на каникулах в 

<

данные изъяты>, денег ему не дают. Раньше сыну выделяли сумму в размере 15000 рублей, потом, когда рассчитались с долгом за квартиру, стали давать сыну сумму в размере 20000 рублей. Полагал, что поскольку он является отцом ФИО2, который учится на очной форме обучения и не работает, нахождение сына на его иждивении предполагается и не нуждается в доказывании. 

Представитель ГУ УПФ РФ по 

<

адрес> ФИО6 исковые требования не признала, представила возражение на исковое заявление, в котором указано, что право на установление фиксированной выплаты с учетом иждивенца имеют лица, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи (п.4 ст.10 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»). К нетрудоспособным членам семьи относятся дети старше 18 лет при условии, что они обучаются по очной форме в образовательных учреждениях всех типов, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возврата 23 лет. Нетрудоспособные члены семьи застрахованного лица признаются состоящими на его иждивении, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию. Для установления факт нахождения лица на полном иждивении родителя необходимо установление двух обстоятельств: постоянного характера поступления от него денежных средств и исключительного характера такого источника средств к существованию. В результате рассмотрения документов, предоставленных ФИО1 для перерасчета страховой пенсии по старости с учетом иждивенца, установлено, что согласно справки 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является студентом очной формы обучения, согласно справки 

<

данные изъяты> не работает. Справка 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о перечислении денежных средств ФИО3 на счет ФИО2 не является подтверждением иждивения. Документов, подтверждающих факт нахождения ФИО2 на иждивении ФИО1, не представлено. Документально не подтверждено, что сын находится на полном содержании отца или получает от него помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию. Полагает, что действия пенсионного органа законны и обоснованы. Ответчик не согласен с требованием о взыскании судебных расходов в размере 5000 рублей, считает, что данное дело не относится к особо сложной категории дел, в исковом заявлении отсутствуют какие-либо расчеты. Заявленная ко взысканию истцом сумма за составление искового заявления в размере 5000 рублей, по мнению ответчика, не отвечает принципам разумности и соразмерности, полагает, что заявленная сумма многократно завышена. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме. 

Свидетель ФИО3 показала, что является супругой ФИО1 и матерью ФИО2 Сын находится на их полном с мужем обеспечении, так как обучается на очном отделении в высшем учебном заведении, перешел на 5 курс, не работает, получает небольшую стипендию. Расходы на питание, проживание, лечение и приобретение одежды несут они с мужем совместно, деньги сыну перечисляют на карту 

<

данные изъяты> У них с мужем совместный бюджет, общие деньги, карточка мужа находиться у нее, у мужа денег нет, они вместе распределяют, куда потратить деньги, но сумму для сына всегда откладывают, раньше выделяли сыну 

<

данные изъяты> рублей, потом стали по 

<

данные изъяты> рублей ежемесячно. Если возникает необходимость в дополнительных тратах, то они направляют сыну деньги в необходимом размере. Когда сын приезжает на выходные в 

<

адрес> или они ездят в 

<

адрес>, то дают деньги сыну на руки. 

Выслушав истца, представителя ответчика, показания свидетеля, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По общему правилу никто не может быть рачительнее в защите прав сторон, чем сами эти стороны.

В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании п. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. 

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходится сыном ФИО1 и ФИО3, проходит обучение 

<

данные изъяты>, начало обучения ДД.ММ.ГГГГ, окончание обучения – ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 получает стипендию в размере 

<

данные изъяты> рублей, не работает. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, ранее до ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. 

ФИО1 является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> рублей, а также получает заработную плату. Согласно справке о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ, выданной 

<

данные изъяты>, среднемесячная заработная плата истца за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. составляет 

<

данные изъяты> рублей. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ - УПФ РФ по Пожарскому району Приморского края с заявлением об установлении факта нахождения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на его иждивении. 

Решением Пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в установлении факта нахождения ФИО2 на иждивении отца отказано, со ссылкой на то, что документов, подтверждающих факт нахождения ФИО2 на иждивении отца ФИО1 не представлено. 

В подтверждение нахождения сына на иждивении истцом предоставлена справка от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>, из которой следует, что на счет ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ перечислялись денежные средства в разных суммах, перечисление денежных средств на счет сына осуществлялось со счета, открытого на имя ФИО3, что истцом в судебном заседании не оспаривалось. 

В ходе рассмотрения дела по существу установлено, в том числе исходя из текста искового заявления, пояснений истца и показаний свидетеля ФИО3, а также письменных доказательств, имеющихся в материалах дела, что истец состоит в зарегистрированном браке с ФИО3, супруги проживают одной семьей по адресу: 

<

адрес>, супруги ведут общее хозяйство. ФИО3 работает. Согласно справки 2-НДФЛ, представленной 

<

данные изъяты>, среднемесячная заработная плата ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 

<

данные изъяты> рублей. Супруги ФИО7 имеют общий бюджет, сформированный из доходов обоих супругов, из которого они, в том числе, производят расходы по содержанию сына ФИО2 Истец, давая пояснения в судебном заседании, употреблял выражения: «у нас общий бюджет», «мы едем в 

<

адрес>, там даем сыну деньги», «мы оба с супругой получили зарплату, отложили наши денежные средства и по необходимости переводим сыну». При этом, истец также пояснил, что из совокупного бюджета семьи они с супругой посылают сыну денежные средства через карту 

<

данные изъяты>, оформленную на имя ФИО3

Между тем, сам по себе факт перечисления денежных средств на счет сына не может свидетельствовать о нахождении ФИО2 на иждивении ФИО1 поскольку денежные средства на счет сына перечислялись матерью ФИО3 со счета, открытого в 

<

данные изъяты> на ее имя, из средств общего семейного бюджета, состоящего из доходов обоих супругов.

Таким образом, стороной истца не оспорено и подтверждено, что ФИО2 находится на содержании обоих родителей. 

Согласно п. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (п. 4 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" под иждивенством понимается нахождение членов семьи кормильца на его полном содержании или получении от него помощи, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Исходя из п. 82 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 г. № 958н, нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Под полным содержанием понимаются действия лица, направленные на обеспечение члена семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости).

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически. 

Понятие основной источник средств к существованию предполагает, что помощь конкретного лица должна составлять основную часть средств, на которые живет иждивенец. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее член семьи, получающий ее, не смог бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни. 

Из приведенных нормативных положений следует, что основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающим от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования.

Таким образом, по смыслу закона, для вывода о нахождении на иждивении необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования члена семьи, при этом необходимо соотнести объем оказываемой помощи и доходов иных лиц, содержащих предполагаемого иждивенца. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем. 

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, а также принимая во внимание вышеприведенные нормы права, суд полагает, что каких-либо относимых и допустимых доказательств того, что содержание истцом сына ФИО2 является для последнего основным источником к его существованию в нарушение ст. 56 ГПК РФ стороной истца не представлено.

Напротив, принимая во внимание, что супруга истца работает, имеет доход, а также то, что и истец и свидетель ФИО3, являющаяся супругой истца, в судебном заседании пояснили, что у семьи общий бюджет, денежные средства, поступающие в качестве дохода каждого из супругов, являются общими и расходуются ими на нужды семьи, в том числе на содержание сына, нельзя однозначно утверждать, что ФИО2 находится исключительно на иждивении ФИО1, а поступающие от него денежные средства являются для него основным источником средств к существованию. 

Сам по себе факт родственных отношений, обучение ФИО2 по очной форме обучения, размер доходов истца (с учетом доходов его супруги и ведения общего хозяйства, в том числе в части семейного бюджета) не свидетельствуют о нахождении ФИО2 на иждивении истца. 

В судебном заседании факт нахождения ФИО2 на иждивении исключительно отца ФИО1, как лица претендующего на получение фиксированной выплаты к пенсии, своего подтверждения не нашел.

Поскольку факт иждивения судом не установлен, отсутствуют и правовые основания для удовлетворения требований истца о признании незаконным решения об отказе в установлении факта нахождения на иждивении и установлении фиксированной выплаты к пенсии. В связи с тем, что в удовлетворении требований истца отказано, судебные расходы взысканию не подлежат. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении требований к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по Пожарскому району Приморского края о признании незаконным решения об отказе в установлении факта нахождения на иждивении, установлении факта нахождения на иждивении и установлении фиксированной выплаты к пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Жалоба подлежит подаче через Пожарский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 18.09.2018 года.

Судья Калашник Н.Н.