Дело № 2-4276/2023 

53RS0022-01-2023-003716-55

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе: 

председательствующего судьи Антоновой Н.И.,

с участием представителя ответчика МУП Великого Новгорода «Новгородский Водоканал» ФИО1,

при секретаре Анциферовой Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к МУП Великого Новгорода «Новгородский Водоканал» о признании незаконным отказа, обязании совершить определенные действия, 

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к МУП Великого Новгорода «Новгородский Водоканал» о признании незаконным отказа МУП Великого Новгорода «Новгородский Водоканал» в продлении Технических условий на водоснабжение и водоотведение № выданных ранее АО «НС Банк», обязании МУП Великого Новгорода «Новгородский Водоканал» продлить срок действия Технических условий на водоснабжение и водоотведение № 

В обоснование требований указано, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № Вид разрешенного использования указанных земельных участков: для размещения пятиэтажных жилых домов со встроенно-пристроенными общественными помещениями и коттеджей. МУП Великого Новгорода «Новгородский Водоканал» ДД.ММ.ГГГГ Технические условия на водоснабжение и водоотведение предыдущему собственнику вышеуказанных земельных участков - Акционерное общество «НС Банк». Срок действия технических условий 3 года. ООО «Глория» является арендатором вышеуказанных земельных участков.

В ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию Великого Новгорода Комитет архитектуры и градостроительства с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером № что влечет за собой запрос в МУП Великого Новгорода «Новгородский Водоканал» от Администрации Великого Новгорода по предоставлению технических условий на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения бытовых и поверхностных сточных вод.

МУП Великого Новгорода «Новгородский Водоканал» письмом исх. № ответило Администрации Великого Новгорода о том, что технические условия на водоснабжение и водоотведение поверхностных и дренажных сточных вод объекта капитального строительства на земельном земельного участка с кадастровым номером № выданы ранее Акционерное общество «НС Банк» сроком на 3 года. 

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Глория» обратилось к МУП Великого Новгорода «Новгородский Водоканал» по вопросу продления выданных ранее Технических условий на водоснабжение и водоотведение №. ДД.ММ.ГГГГ МУП Великого Новгорода «Новгородский Водоканал» направил в адрес ООО «Глории» отказ в продлении Технических условий по причине окончания срока действия выданных ранее Технических условий. Истец полагает, что отказ МУП Великого Новгорода «Новгородский Водоканал» в продлении технических условий неправомерен. На основании изложенного истец просит исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание истец ФИО2, представители ООО «Глория», АО «НС Банк» и Администрации Великого Новгорода не явились. О времени и месте рассмотрения спора извещены надлежим образом. Уважительных причин не явки либо ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представили.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика МУП Великого Новгорода «Новгородский Водоканал» ФИО1 в судебном заседании указала на невозможность продления технических условий, в обоснование своей позиции представив письменный отзыв. Кроме того, представитель ответчика указал, что иск обусловлен тем, что в настоящее время указанные условия являются дорогостоящей услугой.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, су приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №. Вид разрешенного использования указанных земельных участков: для размещения пятиэтажных жилых домов со встроенно-пристроенными общественными помещениями и коттеджей.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ МУП «Новгородский водоканал» выдало Акционерному обществу «НС Банк» технические условия № № на водоснабжение и водоотведение, а также технические условия № водоотведение поверхностных и дренажных сточных вод.

На данные правоотношения распространяло свое действие Постановление Правительства РФ от 13 февраля 2006 года № 83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» (далее – так же Правила).

В пункте 16 Правил № 83 было предусмотрено, что обязательства организации, выдавшей технические условия, по обеспечению подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с такими техническими условиями прекращаются в случае, если в течение 1 года с даты получения технических условий правообладатель земельного участка не определит необходимую ему подключаемую нагрузку и не обратится с заявлением о подключении объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Указанные Правила утратили силу с 1 марта 2022 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 30 ноября 2021 года № 2130.

В настоящее время порядок подключения (технологического присоединения) проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения объектов капитального строительства, в том числе порядок выдачи технических условий подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения установлен Постановлением Правительства РФ от 30 ноября 2021 года № 2130 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, о внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации и положений отдельных актов Правительства Российской Федерации» (далее так же - Правила № 2130).В соответствии с пунктом 9 Правил № 2130 с запросом о выдаче технических условий к исполнителю, кроме прочих, вправе обратиться правообладатель земельного участка и (или) подключаемого объекта.

В настоящее время ООО «Глория» является арендатором вышеуказанных земельных участков.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ООО «Глория» был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Глория» обратилась в МУП Великого Новгорода «Новгородский водоканал» с заявление, указав, что ООО «Глория» на правах арендатора подано заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером №. В заявлении указано, что при покупке земельного участка застройщику была передана техническая документация (действующие ТУ №). Нагрузки, необходимые для проектирования объекта не превышают значений, указанных в ТУ, выданных в ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Глория» просило не выдавать новые технические условия.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Великого Новгорода обратилась в МУП Великого Новгорода «Новгородский водоканал» с заявлением о выдаче технических условий з/у №.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Великого Новгорода предоставила МУП Великого Новгорода «Новгородский водоканал» ответ на обращение, указав, что технические условия ДД.ММ.ГГГГ выданы. Срок их действия 3 года.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Глория» обратилась в МУП Великого Новгорода «Новгородский водоканал» с заявлением о продлении на 5 лет ранее выданных технических условий.

ДД.ММ.ГГГГ года в адрес ООО «Глория» МУП Великого Новгорода «Новгородский водоканал» направил ответ из содержания которого следует, что продление технических условий не возможно.

В соответствии с пунктом 18 Правил № 2130, в случае если в течение 12 календарных месяцев (при комплексном развитии территории в течение 36 календарных месяцев) со дня выдачи технических условий заявителем не будет подано заявление о подключении, срок действия технических условий прекращается.

Как установлено в судебном заседании до настоящего времени планируемые объекты на земельном участке с кадастровым номером: №, в отношении которого АО «НС Банк» были получены технические условия, не построены, проектирование таких объектов не осуществлено.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что в течение 123 месяцев, получатель технических условий не обратился с заявлением о подключении, таким правом также не воспользовался правопреемник технических условий.

Согласно пункта 17 Правил № 2130 в технических условиях указывается срок их действия.

В соответствии с пунктом 18 Правил № 2130 срок действия технических условий, выдаваемых в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил, устанавливается исполнителем не менее чем на 3 года, а при комплексном развитии территории - не менее чем на 5 лет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае заключения договора о подключении технические условия, являющиеся приложением к такому договору, действуют до окончания срока действия такого договора.

Срок действия технических условий определяет срок действительности технических условий, на основании которых может быть произведено технологическое присоединение заявителя к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения, то есть, срок действия технических условий, в течение которого исполнитель - МУП «Новгородский водоканал» резервирует для заявителя подключаемую мощность (нагрузку) и обязуется подключить (присоединить) заявителя на условиях, определенных в технических условиях.

В соответствии с выданными МУП «Новгородский водоканал» техническими условиями срок их действия составляет 3 года.

Следовательно срок действия выданных технических условий № истек ДД.ММ.ГГГГ

Пункт 19 Правил № 2130 предусматривает, что при смене правообладателя земельного участка, которому выданы технические условия, новый правообладатель земельного участка вправе воспользоваться этими техническими условиями, уведомив в письменной форме исполнителя о смене правообладателя с приложением копий документов, подтверждающих такую смену.

При этом законодатель предусматривает такое пользование ранее выданными технически условиями лишь в период срока их действия. 

Как следует из письменных материалов дела в отношении земельного участка с кадастровым номером: № на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приобрела земельный участок, о чем ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация перехода права.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ни АО «НС Банк», ни ФИО2 в установленный срок не обращались в МУП «Новгородский водоканал» с заявлением о подключении по выданным ДД.ММ.ГГГГ техническим условиям, срок действия которых истек ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания Правил № 2130 следует, что ими не предусмотрен порядок продления срока технических условий, срок действия ранее выданных технических условий истек, в период действия срока технических условий обращений по согласованию проектов по водоснабжению и водоотведению, водоотведению поверхностных и дождевых дренажных вод, а также по подключению (технологическому присоединению) не поступало, в связи с чем, собственнику либо правообладателю земельного участка необходимо обратиться в МУП «Новгородский водоканал» за выдачей новых технических условий.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения требований истца в части продлении Технических условий на водоснабжение и водоотведение № и обязании МУП Великого Новгорода «Новгородский Водоканал» продлить срок действия Технических условий на водоснабжение и водоотведение № года. 

Разрешая требования истца о продлении Технических условий на водоснабжение и водоотведение № и обязании МУП Великого Новгорода «Новгородский Водоканал» продлить срок действия Технических условий на водоснабжение и водоотведение №, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, в нарушение ст. 56 ГПК РФ стороной истца не представлено суду доказательств наличия Технических условий на водоснабжение и водоотведение №

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2 к МУП Великого Новгорода «Новгородский Водоканал» о признании незаконным отказа, обязании совершить определенные действия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд с подачей жалобы через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения, то есть с 20 июля 2023 года.

Председательствующий Н.И. Антонова