Дело № 2-634/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2018 года г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Гусевой И.В.,

при секретаре Демко О.И.,

с участием процессуального истца –помощника Боготольского межрайонного прокурора Литвиновой А.Ю.

материального истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуБоготольского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к МБУК «Боготольский городской краеведческий музей» о взыскании недоначисленной заработной платы, 

У С Т А Н О В И Л:

Боготольский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к МБУК «Боготольский городской краеведческий музей» о взыскании недоначисленной заработной платы за исковой период март – июнь, август 2017 года в сумме 7027,49 руб. Свои требования мотивировал тем, что ФИО1 работал рабочим по комплексному обслуживанию зданий в МБУК «Боготольский городской краеведческий музей». Минимальная оплата труда для работников Боготольского района (с учетом минимального размера оплаты труда 7500 руб., установленной к заработной плате максимальной процентной северной надбавки-30%, районного коэффициента 30%) должна быть с 01.01.2017г. не менее 12000 руб., а с 01.07.2017 года не менее 12480 рублей, однако начисление заработной платы ФИО1 в указанный период производилось исходя из 10592 руб., в связи с чем ФИО1 в исковой период недоначислена заработная плата в размере 7027,49 руб., которую, просит взыскать с ответчика.

Материальный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

В судебном заседании процессуальный истец помощник Боготольского межрайонного прокурора Литвинова А.Ю. исковые требования поддержала полностью. 

Представитель ответчика МБУК «БГКМ» ФИО2, исковые требования не признала, представила возражения на иск, в которых просила отказать истцу в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что на территории Красноярского края с 01.01.2017г. по 31.12.2017г. действовало региональное соглашение о минимальной заработной плате в Красноярском крае, заключенное 23.12.2016г. между Правительством Красноярского края, Красноярским краевым союзом организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Красноярского края» и краевыми объединениями работодателей, которым размер минимальной заработной платы в иных территориях края, в том числе в г. Боготоле составлял 10592 руб. МБУК «БГКМ» является бюджетным учреждением и на основании ст. 144 ТК РФ оплата труда в учреждении осуществляется в соответствии с системами оплаты труда, установленными решением Боготольского городского Совета депутатов от 22.09.2011г. № 7-135 (с учетом изменений и дополнений) «Об утверждении положения о системах оплаты труда работников муниципальных учреждений города Боготола». Согласно уставу МБУК «БГКМ» является некоммерческой организацией, полностью финансируется за счет бюджетных средств. В 2017г. МБУК «БГКМ» были выделены бюджетные ассигнования для выплаты техническому и обслуживающему персоналу заработной платы в размере не ниже МРОТ, установленного в Красноярском крае 10592 руб. Так как финансовое обеспечение выплаты техническому и обслуживающему персоналу заработной платы в размере не ниже МРОТ осуществляется в соответствии с Порядком от 28.12.2010 № 654-п за счет субсидий краевого бюджета, работникам МБУК «БГКМ» устанавливается заработная плата исходя из размеров, не превышающих размеры заработной платы, установленные нормативными правовыми актами Красноярского края для целей расчета региональной выплаты работникам краевых государственных учреждений по соответствующему муниципальному образованию Красноярского края. В текущем году МБУК «БГКМ» так же не предусмотрены дополнительные бюджетные ассигнования на перерасчет минимальной заработной платы за январь и февраль 2018 года из расчета 12000 руб. Кроме того, МБУК «БГКМ» считает, что в данном случае подлежит применению срок исковой давности три месяца со дня, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении своего права, так как взыскиваемые истцом суммы являются спорными и не были ему начислены. О размере заработной платы за январь 2017 года истец узнал в феврале 2017 года, за февраль 2017 года- в марте 2017г. Таким образом, со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права, прошло более трех месяцев. В связи с чем, полагает, что начисление оплаты труда истцу с марта -август 2017 года производилось в соответствии с законодательством не ниже МРОТ, установленного в Красноярском крае, при полной выработке норм труда.

Представитель третьего лица на стороне ответчика Администрации г. Боготола Красноярского края в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении дела не предоставил.

Суд, выслушав стороны, исследовав и оценив письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Часть 3 статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно указанной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со ст.133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

В соответствии со ст. 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

При этом ст. 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 24.09.1989 № 794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края» введена выплата процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края, которым выплата таких надбавок в настоящее время не установлена, в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.

Постановлением администрации Красноярского края от 13.11.1992 № 393-П «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 01.11.1992 к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных в южных районах Красноярского края установлен единый районный коэффициент 1,3.

Согласно ст. 1 Федерального закона РФ от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. ФЗ от 02.06.2016 № 164-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 01.07.2016 установлен в сумме 7500 рублей в месяц.

Согласно ст. 1 Федерального закона РФ от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. ФЗ от 19.12.2016 № 460-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 01.07.2017 установлен в сумме 7800 рублей в месяц.

В судебном заседании установлено, что МБУК «БГКМ» является юридическим лицом, ФИО1 работал в МБУК «БГКМ» рабочим по комплексному обслуживанию зданий, что подтверждается имеющимися в материалах дела: трудовым договором, копией приказа о прекращении трудового договора № А-2/26 от 29.08.2017г. Согласно трудовому договору и расчетным листкам заработная плата материального истца состоит из оклада в размере 2454 руб., компенсационных выплат в виде районного коэффициента – 30 %, северной надбавки – 30 %, региональной доплаты до МРОТ. Работнику установлена пятидневная рабочая неделя.

Исходя из положений приведенного трудового законодательства, заработная плата истца должна быть определена работодателем с 01.01.2017 года по 30.06.2017г. не менее 12000 руб. (7500 х 1,6) в месяц, а с 01.07.2017г. по 31.12.2017г. не менее 12480 руб. (7800х 1.6), при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда. При этом, в указанные начисления не должны входить суммы, начисленные за совместительство должностей, а также за сверхурочную работу.

Согласно представленным расчетам и сведениям о начислении истцу заработной платы, последнему, с учетом установленных ему доплат в виде компенсационных выплат (30% - районный коэффициент, 30% - северная надбавка) на 1 ставку, в указанный в исковом заявлении период март-июнь, август 2017 года выплачивалась ежемесячно заработная плата, размер которой, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, был ниже гарантированного минимума.

Как следует из расчетных листков, общее начисление за полностью отработанную ФИО1 норму рабочего времени месяц, в марте (22 дня), апреле (20 дней), мае (20 дней), июне (21 день), июне (21 день), составило 10592 руб. в месяц.

Начисление за отработанные в августе 2017 года 17 дней при норме 23 дня составило 7828,86 руб., в том числе: оклад – 1813,83 руб., региональная доплата –4926,73 руб., районный коэффициент – 544,15 руб., северная надбавка – 544,15 руб.

Таким образом, начисление и выплата заработной платы истцу производилась в соответствии с действовавшим на территории Красноярского края с 01.01.2017г. по 31.12.2017г. региональным соглашением о минимальной заработной плате в Красноярском крае, которым размер минимальной заработной платы в иных территориях края, в том числе в г. Боготоле составлял 10592 руб., при условии выполнения работником нормы рабочего времени и нормы труда (трудовых обязанностей).

Вместе с тем ежемесячная заработная плата ФИО1 должна была составлять:

в марте, апреле, мае, июне 2017 года не менее 12000 руб., исходя из следующего расчета: 7500 + 7500 * 30 % + 7500 * 30 % = 12000.

в августе 2017 года (пропорционально отработанному времени) не менее 9224 руб., исходя из следующего расчета: 7800 + 7800 * 30 % + 7800 * 30 % = 12480; 12480 / 23 * 17.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что размер начисленной и выплаченной ФИО1 заработной платы с марта по июнь 2017 (исходя из количества отработанных в каждом месяце дней) был ниже минимального размера оплаты труда, установленного с 01.07.2016 на территории РФ – 7500 руб. с начислением на данную сумму районного коэффициента – 30 % и северной надбавки – 30 %, т. е. 12000 руб., а также за август 2017 года (исходя из количества отработанных в каждом месяце дней) был ниже минимального размера оплаты труда, установленного с 01.07.2017 на территории РФ – 7800 рублей с начислением на данную сумму районного коэффициента – 30 % и северной надбавки – 30 %, т. е. 12480 рублей, суд считает, что со стороны ответчика, выплачивавшего работнику заработную плату по условиям регионального соглашения, имело место нарушение трудовых прав материальной истицы, в силу ст. ст. 129, 133, 133.1 ТК РФ работодатель обязан был ежемесячно доплачивать материальной истице, при полной отработке ею рабочего времени и выполнении нормы труда до минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, с учетом повышения его на районный коэффициент и процентную надбавку.

Учитывая имеющиеся в материалах дела сведения о начисленной заработной плате за спорные периоды времени работы истца и количестве отработанных дней, в соответствии с расчетом, произведенным на основании Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922, размер недоначисленной истцу заработной платы составляет 7027,49 руб., из них:

за март 2017 года: 12000 – 10592 = 1408 руб.

за апрель 2017 года: 12000 – 10592 = 1408 руб.

за май 2017 года: 12000 – 10592 = 1408 руб.

за июнь 2017 года: 12000 – 10592 = 1408 руб.

за август 2017 года: 12480:184*136– 7828,86= 1395,49 руб.

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым, удовлетворить исковые требования Боготольского межрайонного прокурора полностью, взыскать с ответчика общую сумму недоначисленной истцу заработной платы за указанный период в размере 7027,79 руб.

В соответствии с заявленными исковыми требованиями и, исходя из положений ст. 211 ГПК РФ, настоящее решение, в части взысканной в пользу истца заработной платы за май, июнь, август 2017 года в размере 4211,49 руб. подлежит немедленному исполнению. 

Ссылка ответчика на то, что МБУК «БГКМ» является получателем бюджетных средств, не может являться основанием для отказа истцу в удовлетворении требований, поскольку источник финансирования заработной платы не влияет на обязанность работодателя по соблюдению трудовых прав работника, в том числе и на полную оплату труда.

Указание ответчика на пропуск срока исковой давности суд считает необоснованным, поскольку ст. 392 ТК РФ предусмотрено, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. Истец обратился с иском в суд 04.04.2018г., указав на факт имеющейся перед работником задолженности по заработной плате с марта по июнь, август 2017 года, т. е. в пределах годичного срока, установленного для данной категории спора.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ предусмотрено, что по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются истцы – по искам о взыскании заработной платы. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая положения ч. 2 ст. 61.1 БК РФ, согласно которым в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы, в том числе от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований с ответчика надлежит взыскать сумму государственной пошлины в размере 400 руб. = 7027,49 руб. * 4 %.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Боготольского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1 к МБУК «Боготольский городской краеведческий музей» о взыскании недоначисленной заработной платы удовлетворить.

Взыскать с МБУК «Боготольский городской краеведческий музей» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за март 2017 года – июнь 2017 года, август 2017 года, в размере 7027 (семь тысяч двадцать семь) рублей 49 копеек.

Взыскать с МБУК «Боготольский городской краеведческий музей в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 (четырехсот) рублей.

Решение в части взыскания в пользу ФИО1 недоначисленной заработной платы за май, июнь, августа 2017 года в размере 4211 рублей 49 копеек подлежит немедленному исполнению. 

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2018 года.

Судья И.В. Гусева