Дело № 2-212/2025 

УИД № 42RS0004-01-2024-001650-29

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гурьевск Кемеровская область 17.09.2025

Гурьевский городской суд Кемеровской области 

в составе председательствующего судьи Сериковой И.Г.,

при участии секретаря судебного заседания Толкачевой М.В.,

с участием заместителя Кемеровского межрайонного природоохранного прокурора Сунцова В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кемеровского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО4, ФИО8 о понуждении к совершению действий, 

УСТАНОВИЛ:

Кемеровский межрайонный природоохранный прокурор обратился в Гурьевский городской суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО4 о понуждении к совершению действий.

Требования мотивированы тем, что Кемеровской межрайонной природоохранной прокуратурой в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о недропользовании, а также на основании информации администрации Гурьевского муниципального округа и обращения директора МАУ «Салаирские Плесы», проведен анализ соблюдения индивидуальным предпринимателей ФИО4 (далее - ИП ФИО4) законодательства о недрах. По результатам данного анализа выявлены нарушения в данной сфере правоотношений, допущенные ИП ФИО4

Так при проверке природоохранной прокуратурой в 2023 г. было установлено, что в нарушение требований Законодательства о недрах, ИП ФИО4 на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым номером №, на котором расположен жилой дом по адресу: 

<

адрес> А, 

<

адрес>, Гурьевский муниципальный округ, 

<

адрес> - Кузбасс, с кадастровым №, также ему принадлежащий, осуществляет пользование подземными водами, при осуществлении предпринимательской деятельности по предоставлению мест краткосрочного проживания, в отсутствие лицензии на право пользования недрами.

По выявленному факту природоохранной прокуратурой ИП ФИО4 06.12.2023 внесено представление с требованием об устранении допущенных нарушений. 17.01.2024 на данное представление получен ответ, из которого следует, что вопреки положениям законодательства о недропользовании ИП ФИО4 не требуется получение лицензии на пользование недрами, поскольку водная скважина якобы не используется для осуществления предпринимательской деятельности, объемы потребления не превышают 100 кубических метров в сутки.

По выявленным в 2023 г. нарушениям природоохранной прокуратурой в отношении ИП ФИО4 19.01.2024 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ (пользование недрами без лицензии). По результатам рассмотрения данного дела Министерством природных ресурсов и экологии Кузбасса (далее - МПР Кузбасса), 29.02.2024 ИП ФИО4 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 000 руб. Постановление вступило в законную силу 30.07.2024, штраф оплачен 02.08.2024.

Природоохранной прокуратурой, в рамках контроля за устранением ранее выявленных нарушений, а также в связи с поступлением информации администрации Гурьевского муниципального округа и жалобы директора МАУ «Салаирские Плесы», 18.09.2024 у ИП ФИО4 истребована информация по устранению допущенных нарушений законодательства о недрах.

Из ответа ИП ФИО4 от 23.09.2024 следует, что он в период с января 2024г. по настоящее время осуществляет предпринимательскую деятельность по сдаче в аренду жилого дома по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>, Гурьевский муниципальный округ, 

<

адрес> - Кузбасс, расположенного на земельном участке с кадастровым №. Домовладение обеспечивается автономным водоснабжением из скважины глубиной 19м. от поверхности земли. Скважина оборудована средством измерения учета водопотребления (счетчик № серийный номер №), с ДД.ММ.ГГГГ ведется журнал учета водопотребления, наименование водного объекта (водоисточника) - скважина, наименование пункта учета забора (изъятия) воды, его координаты - 

<

адрес> А, 

<

адрес>, Гурьевский МО, 

<

адрес> - Кузбасс. Из записей в журнале усматривается регулярный забор воды из скважины в период с 11.11.2023 по 22.09.2024. Кроме того, из ответа следует, что им до настоящего времени не получена лицензия на добычу подземных вод из водозаборной скважины, расположенной на земельном участке с кадастровым №, т.е. им по-прежнему осуществляется деятельность по безлицензионному пользованию недрами (водозаборной скважины) при осуществлении предпринимательской деятельности по предоставлению мест краткосрочного проживания.

Данная информация подтверждается сведениями Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса от 14.10.2024, где отражено, что заявок от ИП ФИО4 на предоставление права пользования участком недр для добычи подземных вод не поступало.

Природоохранной прокуратурой в ходе мониторинга сети «Интернет» установлено размещение рекламных объявлений о сдаче в аренду дома, по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>, Гурьевский муниципальный округ, 

<

адрес>-Кузбасс, указана стоимость и номер телефона для контактов, кроме того, имеются отзывы от лиц, которые проживали в доме. По результатам мониторинга сети «Интернет» природоохранной прокуратурой составлен соответствующий акт осмотра от 14.11.2024.

Дополнительным доказательством, свидетельствующим об использовании ИП ФИО4 жилого дома по адресу: 

<

адрес> А, 

<

адрес>, Гурьевский муниципальный округ, 

<

адрес> - Кузбасс, для предпринимательских, а не личных целей, истец указывает тот факт, что ИП ФИО4 имеет регистрацию по иному адресу.

Природоохранной прокуратурой 14.11.2024 повторно возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ в отношении ИП ФИО4 Материалы дела направлены на рассмотрение в Министерство природных ресурсов и экологии Кузбасса.

Таким образом, истцом установлено, что, несмотря на ранее принятые природоохранной прокуратурой меры реагирования, ИП ФИО4 в нарушение требований Закона о недрах продолжает осуществлять пользование подземными водами посредством водозаборной скважины, при осуществлении им предпринимательской деятельности по предоставлению мест краткосрочного проживания в отсутствии лицензии на право пользования недрами. Выявленные нарушения законодательства приводят к неконтролируемому использованию недр, нарушению прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

На основании изложенного, просит суд запретить ИП ФИО4 (ИНН №) в отсутствии лицензии на право пользования недрами осуществлять добычу подземных вод посредством водозаборной скважины на земельном участке с кадастровым №, на котором расположен жилой дом по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>, Гурьевский муниципальный округ, 

<

адрес> - Кузбасс, при осуществлении предпринимательской деятельности.

03.02.2025 в судебном заседании, определением, вынесенным в протокольной форме, поскольку было установлено, что земельный участок с кадастровым №, снят с кадастрового учета в связи с образованием земельных участков с кадастровыми №, №, и жилой дом по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>, Гурьевский муниципальный округ, 

<

адрес>-Кузбасс, стал располагаться на земельном участке, с кадастровым №, и жилой дом был подарен ФИО4, своей матери ФИО8, к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, привлечена ФИО8, кроме того от истца принято уточнение исковых требований, согласно которых истец просит суд: запретить ИП ФИО4 (ИНН №), в отсутствии лицензии на право пользования недрами осуществлять добычу подземных вод посредством водозаборной скважины на земельном участке с кадастровым №, на котором расположен жилой дом по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>, Гурьевский муниципальный округ, 

<

адрес>-Кузбасс, при осуществлении предпринимательской деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании, определением, вынесенным в протокольной форме, поскольку было установлено, что даже после смены собственника жилого дома по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>, Гурьевский муниципальный округ, 

<

адрес>-Кузбасс, предпринимательская деятельность по предоставлению мест краткосрочного проживания продолжается, ФИО8 привлечена к участию в деле в качестве соответчика, кроме того от истца принято уточнение исковых требований, согласно которых, истец просит суд: запретить ИП ФИО4 (ИНН №) и ФИО8 (ИНН №), в отсутствии лицензии на право пользования недрами осуществлять добычу подземных вод посредством водозаборной скважины на земельном участке с кадастровым номером №, на котором расположен жилой дом по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>, Гурьевский муниципальный округ, 

<

адрес>-Кузбасс, при осуществлении предпринимательской деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании, определением, вынесенным в протокольной форме, от истца принято уточнение исковых требований, согласно которых, истец просит суд: 

Признать незаконным действие ИП ФИО4, ФИО8 по осуществлению добычи подземных вод в отсутствии лицензии на право пользования недрами посредством водозаборной скважины на земельном участке с кадастровым №, на котором расположен жилой дом по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>, Гурьевский муниципальный округ, 

<

адрес>-Кузбасс, при осуществлении предпринимательской деятельности.

Прекратить противоправные действия ФИО4, ФИО8 по осуществлению добычи подземных вод в отсутствии лицензии на право пользования недрами посредством водозаборной скважины на земельном участке с кадастровым №, на котором расположен жилой дом по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>, Гурьевский муниципальный округ, 

<

адрес>-Кузбасс, при осуществлении предпринимательской деятельности.

Представитель истца, заместитель Кемеровского межрайонного природоохранного прокурора ФИО5, в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования с учетом их уточнения, просил их удовлетворить. 

Ответчик, ИП ФИО4, в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом. В имеющихся в материалах дела письменном отзыве и дополнительных возражениях, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие, указал, что он с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В период с 30.06.2022 г. по 04.12.2025 г. являлся собственником земельного участка площадью 2000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, кадастровый №, по адресу: 

<

адрес>, Гурьевский муниципальный район, Салаирское городское поселение, 

<

адрес> (после раздела, с 05.12.2024 г. по 12.12.2024 г. земельного участка площадью 625 кв.м. с кадастровым №, по адресу: ФИО1, 

<

адрес> - Кузбасс, муниципальный округ Гурьевский, 

<

адрес>) и жилого дома площадью 62,6 кв.м., и с кадастровым №, по адресу: ФИО1, 

<

адрес> - Кузбасс, муниципальный округ Гурьевский, 

<

адрес>. В 

<

адрес> не имеется централизованного или нецентрализованного водоснабжения, до декабря 2024 года ни у кого не было оформлено лицензий на добычу подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового использования. Жилой дом обеспечивался автономным водоснабжением из скважины глубиной 19 метров, находящейся на земельном участке. ФИО4 осуществлял предпринимательскую деятельность по предоставлению жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, Гурьевский муниципальный район, Салаирское городское поселение, 

<

адрес>, гражданам в краткосрочную аренду (найм). Он не имел лицензии на добычу подземных вод, не преследовал цели незаконной добычи поземных вод из скважины без лицензии. Полагал, что на пользование скважиной для водоснабжения жилого дома, оформление лицензии не требовалось. После привлечения к административной ответственности за добычу подземных вод без лицензии, обратился в Министерство природных ресурсов и экологии Кузбасса за разъяснением порядка оформления лицензии. Получив ответ, счёл крайне затруднительным оформление лицензии на скважину в жилом доме и принял решение разделить земельный участок. Жилой дом с одним из образованных участков (расположения скважины) по договору дарения передал в собственность матери - ответчику ФИО3, так как за несколько лет до этого подарил своему отцу ФИО6 жилой дом и земельный участок в 

<

адрес>. Домовладения подарил родителям для обеспечения их материального положения, так как они пенсионеры, а размер пенсии небольшой. В связи с государственной регистрацией ДД.ММ.ГГГГ перехода права собственности на жилой дом и земельный участок (со скважиной) к ответчику ФИО8, он пользование подземными водами из скважины не осуществлял, о чем уведомил Министерство природных ресурсов и экологии Кузбасса и Кемеровскую межрайонную природоохранную прокуратуру. Предпринимательскую деятельность продолжил осуществлять, летом 2025 года сдавая летние домики, расположенные на земельном участке площадью 1372 кв.м., с кадастровым №, по адресу: ФИО1, 

<

адрес>-Кузбасс, Гурьевский муниципальный округ, 

<

адрес>, участок 32А/1, и земельном участке, площадью 500 кв.м., с кадастровым №, по адресу: ФИО1, 

<

адрес> - Кузбасс, муниципальный округ Гурьевский, 

<

адрес>, земельный участок 32б. Для обеспечения домиков питьевой водой приобретает у поставщика бутилированную воду. Для хозяйственно-бытовых целей использует воду, привозимую своими силами в бачках, набирая её на водопроводных колонках в соседних населенных пунктах. В мае 2025 года купил специальную емкость для накопления воды в расчёте на организованный подвоз воды. С весны 2024 года неоднократно обращался в администрацию Гурьевского муниципального округа по вопросу организации водоснабжения в 

<

адрес>. Не дождавшись решения, обратился в Гурьевскую межрайонную прокуратуру. По результатам рассмотрения, в отношении администрации Гурьевского муниципального округа вынесено представление об устранении нарушения законодательства и впоследствии в Гурьевский городской суд 

<

адрес> подан иск об обязании обеспечить водоснабжение в 

<

адрес>. В письменном заявлении признал исковые требования частично.

Представитель ответчика ФИО4, ФИО7, действующий на основании доверенности 

<

адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержал письменное заявление ФИО4 о частичном признании иска, указал, что признают исковые требования в части признания незаконным действие ИП ФИО4, ФИО8 по осуществлению добычи подземных вод в отсутствии лицензии на право пользования недрами посредством водозаборной скважины на земельном участке с кадастровым №, (с ДД.ММ.ГГГГ – с кадастровым №), при осуществлении предпринимательской деятельности, в остальной части исковых требований просил суд отказать.

Ответчик, ФИО8, в судебное заседание не явилась, извещена о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в письменных возражениях исковые требования не признала, указала, что земельный участок площадью 625 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, кадастровый №, по адресу: ФИО1, 

<

адрес> - Кузбасс, муниципальный округ Гурьевский, 

<

адрес>, и жилой дом, площадью 62,6 кв.м., с кадастровым №, по адресу: ФИО1, 

<

адрес> - Кузбасс, муниципальный округ Гурьевский, 

<

адрес>, принадлежит ей на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения, заключенного с ответчиком ФИО4, являющегося ее сыном. До этого, ФИО4 подарил своему отцу жилой дом и земельный участок в 

<

адрес>. Домом пользуется в личных целях, так как у неё трое детей и много внуков, а также иногда сдаёт гражданам в пользование по договору найма. Индивидуальным предпринимателем не является. Сдачу в найм своего жилого дома, не считает предпринимательской деятельностью. Зарегистрировалась 11.12.2024г. в качестве плательщика налога на профессиональный доход, так как законодательство допускает его применение гражданами при сдаче своего жилья вместо стандартного налога на доходы физических лиц. Найм дома оформляет соответствующими договорами, с полученного дохода платит налоги. Знает, что в 

<

адрес> нет водопровода и колонок. Скважину на земельном участке использует по её прямому назначению для водоснабжения своего домовладения в хозяйственно-бытовых целях. Законодательство о недрах не нарушает, поскольку лицензирование предусмотрено только для организаций и индивидуальных предпринимателей при осуществлении предпринимательской деятельности. 

Представитель ответчика ФИО8, ФИО7, действующий на основании доверенности 

<

адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании просил суд в удовлетворении исковых требований к ФИО8 отказать в полном объеме, по основаниям изложенным в письменных пояснениях ФИО8

Представители третьих лиц, администрации Гурьевского муниципального округа, КУМИ Гурьевского муниципального округа, в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в письменном заявлении просили суд рассмотреть дело в свое отсутствие, указали, что при принятии решения полагаются на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, Министерство природных ресурсов и экологии Кузбасса, в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебном заседании 28.04.2025 указала, что исковые требования Кемеровского межрайонного природоохранного прокурора о прекращении деятельности (пользования недрами) ответчиком до оформления лицензии, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, пояснила, что после смены собственника земельного участка, площадью 625 кв.м., с кадастровым №, по адресу: 

<

адрес>, Гурьевский муниципальный район, Салаирское городское поселение, 

<

адрес>, и жилого дома площадью 62,6 кв.м., с кадастровым №, по адресу: ФИО1, 

<

адрес> - Кузбасс, муниципальный округ Гурьевский, 

<

адрес>, там продолжается ведение предпринимательской деятельности по предоставлению гостиничных услуг и незаконное недропользование подземными водами без лицензии, что также указала в письменном отзыве.

Представитель третьего лица, МАУ «Салаирские Плёсы», в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в письменном заявлении просила суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав лиц явившихся в судебное заседание, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. 

Частью 2 ст. 36 Конституции Российской Федерации определено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии с частью 5 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) к подземным водным объектам относятся: бассейны подземных вод; водоносные горизонты. Согласно части 3 статьи 9 ВК РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах. 

Возникшие правоотношения регулируются Законом РФ от 21.02.1992 N 2395-1 (ред. от 31.07.2025) "О недрах" (далее - Закон о недрах).

Согласно преамбуле Закона о недрах, недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. 

Добыча подземных вод (использование водозаборных скважин) является одним из видов пользования недрами (часть 3 статьи 9 ВК РФ, преамбула к Закону о недрах). 

Статьей 9 Закона о недрах определено, что пользователями недр могут быть индивидуальные предприниматели, которые приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

Пунктом 3 ст. 10.1 Закона о недрах установлено, что основаниями возникновения права пользования участками недр для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности является решение комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются также представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр.

Согласно частям 1 и 3 ст. 11 Закона о недрах предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом.

Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.

Закон о недрах предусматривает дифференцированное правовое регулирование в отношении источников подземных вод в зависимости от суточного объема добычи подземных вод и целевого назначения их использования. 

Так, статьей 19 Закона о недрах определено, что собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. 

Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в целях ст. 19 Закона о недрах понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд. 

Общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды, имеющиеся в границах земельного участка и используемые собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому. 

В понимании Закона о недрах источники подземных вод с объемом извлечения не более 100 кубических метров в сутки не подлежат лицензированию при одновременном соблюдении следующих условий, предусмотренных ч. 1 ст. 19 указанного Закона: 

1) объем извлечения подземных вод должен составлять не более 100 кубических метров в сутки; 

2) добыча должна осуществляться из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения; 

3) использование таких источников подземных вод собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков (далее - правообладателями земельным участков) осуществляется исключительно для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд; 

4) подземные воды, имеющиеся в границах земельного участка и используемые правообладателями земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому.

В противном случае предприниматель (пользователь недр) обязан получить специальное государственное разрешение в виде лицензии на право пользование недрами.

В силу ч. 1 ст. 23 Закона о недрах основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами.

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.09.2014 N 360 (ред. от 27.01.2021) утвержден Порядок осуществления собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использования для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительства подземных сооружений на глубину до пяти метров (далее – Порядок). 

В соответствии с абз. 1, 2 п.3 Порядка, владельцы имеют право, по своему усмотрению, в границах своих участков осуществлять без применения взрывных работ для собственных нужд использование подземных вод, объем извлечения которых, должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, до глубины менее 20 метров. 

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО4, согласно выписке сведений из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, зарегистрирован 08.12.2021г. в качестве индивидуального предпринимателя ИНН № ОГРН: №. Основным видом деятельности является: деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания ОКВЭД 55.20 (т.1, л.д. 10-17). 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 13.11.2024, ФИО4 с 30.06.2022 принадлежит на праве собственности земельный участок, с кадастровым №, площадью 2000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Гурьевский муниципальный район, Салаирское городское поселение, 

<

адрес>, а также жилой дом, с кадастровым №, площадью 62,6 кв.м., расположенный по адресу: Кемеровская обл, Салаирское городское поселение, Гавриловка П, Заречная ул, 

<

адрес> (т.1, л.д. 82-95, 96-102).

В соответствии с техническим паспортом от 04.08.2021, здание – жилой дом, имеет инвентарный №, 1 этаж, площадь 62,5 кв.м., 2017 год постройки, расположено по адресу: 

<

адрес> (т.2, л.д. 57-71). 

06.12.2023 в адрес ИП ФИО4 Кемеровской межрайонной природоохранной прокуратурой внесено представление (№/№), о принятии мер по устранению выявленных нарушений Законодательства о недрах по осуществлению пользования подземными водами при осуществлении предпринимательской деятельности, в отсутствие лицензии на право пользования недрами (т.1, л.д.50-53).

09.01.2024 ФИО4 дан ответ на вышеуказанное представление, в котором указал, что не согласен с представлением, поскольку земельный участок с кадастровым №, по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>, Гурьевский муниципальный округ, 

<

адрес> и расположенный на нем жилой дом, принадлежат ему на праве собственности, которые обеспечиваются автономным водоснабжением, из скважины глубиной 19 м. от поверхности земли, которая оборудована средством измерения учета водопотребления и с 11.11.2023 ведется соответствующий журнал. За период с 11.11.2023 по 27.12.2023 водопотребление составило 13,297 куб.м., что не выходит за среднестатистические объемы водопотребления для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения частных домовладений на соответствующей территории. Подземная вода используется для личных, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в связи с чем, не требуется оформление дополнительных документов (т.1, л.д.54-55).

Постановлением Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса № от 29.02.2024, рассмотрено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.01.2024, вынесенное заместителем Кемеровского межрайонного прокурора, индивидуальный предприниматель ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.7.3 КоАП РФ. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что на 21.11.2023 ИП ФИО4 осуществлял пользование недрами с целью добычи подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>, Гурьевский муниципальный округ, 

<

адрес>-Кузбасс, в отсутствие лицензии на пользование недрами (т.1, л.д.18-25).

Решением Арбитражного суда 

<

адрес> от 23.05.2024, по делу №№ об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении от 29.02.2024, установлено, что на принадлежащем ФИО4 земельном участке, расположен жилой дом с надворными постройками и скважина глубиной 19 метров от поверхности земли, из которой осуществлялось водоснабжение при осуществлении предпринимательской деятельности по предоставлению домовладения для размещения граждан (т.1, л.д. 26-32). 

Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2024, по делу №№, содержит выводы об осуществлении ИП ФИО2 в домовладении гостиничных услуг (т.1, л.д. 33-44).

Согласно платежному поручению от 02.08.2024 №, ФИО4 оплачен штраф в размере 30000,00 руб. (т.1, л.д.49).

18.09.2024 в адрес ИП ФИО4 Кемеровской межрайонной природоохранной прокуратурой направлено требование о предоставлении информации и документов по осуществлению деятельности по сдаче в аренду жилого дома, об обеспечении его водоснабжением и теплоснабжением, по учету водопотребления, о получении лицензии на добычу подземных вод (т.1, л.д.46).

23.09.2024 ФИО4 дан ответ на вышеуказанное требование, согласно которому ФИО4 с января 2024 по адресу: 

<

адрес>, Гурьевский муниципальный округ, 

<

адрес>А, осуществляет предпринимательскую деятельность, по предоставлению гражданам в краткосрочную аренду (найм) помещения (ОКВЭД 55.20), домовладение обеспечивается автономным водоснабжением (водой из скважины 19 м. от поверхности земли), автономным теплоснабжением (без использования недр), ведется журнал учета водопотребления средствами измерений (копия которого представлена), объем потреблений не превышает средний статистический объем потребления. Лицензия не оформлена, обратился в Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса за разъяснением порядка лицензирования и требований к документации (т.1, л.д.57-60,61-73). 

Постановлением Арбитражного суда 

<

адрес> от 03.12.2024, по делу №№, при рассмотрении кассационной жалобы ИП ФИО4, установлено осуществление незаконного недропользования в отсутствие лицензии по добыче подземных вод для водоснабжения при осуществлении предпринимательской деятельности по сдаче в аренду жилого дома (т.1, л.д. 45-48).

Согласно акту осмотра от 14.11.2024, составленного заместителем Кемеровского межрайонного природоохранного прокурора, в сети «Интернет» («ВКонтакте», «Одноклассники», «YouTube», «2ГИС», «Яндекс-карты») размещены объявления рекламного характера о сдаче ИП ФИО4 (ИНН 

<

***>) в аренду жилого дома по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>, Гурьевский муниципальный округ, 

<

адрес>-Кузбасс, который позиционируется, как «Дом на Заречной», где указаны, в том числе, стоимость, фотографии, отзывы (т.1, л.д.103-114).

Согласно выписке из ЕГРН от 14.01.2025, земельный участок с кадастровым №, был разделен на 2 земельных участка: с кадастровым №, площадью 1372 кв.м., и с кадастровым №, площадью 625 кв.м. Дата присвоения кадастрового номера - 05.12.2024 (т. 1, л.д. 145-153).

Согласно выписке из ЕГРН от 13.12.2024, земельный участок с кадастровым №, площадью 625 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: ФИО1, 

<

адрес>-Кузбасс, Гурьевский муниципальный район, 

<

адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, и расположенный на нем жилой дом, с кадастровым №, площадью 62,6 кв.м., расположенный по адресу: Кемеровская обл, Салаирское городское поселение, Гавриловка П, Заречная ул, 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ принадлежат на праве собственности ФИО8, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО4 и ФИО8 (т.1, л.д.135-138, 139-141, 154-169, 170-171).

Приказом № от 13.12.2024, изданным ИП ФИО4, с 13.12.2024 прекращена эксплуатация земельного участка с кадастровым №, адрес: РФ, 

<

адрес>-Кузбасс, Гурьевский муниципальный округ, 

<

адрес>, и жилого дома с кадастровым № (со скважиной), адрес: РФ, 

<

адрес>-Кузбасс, Гурьевский муниципальный округ, 

<

адрес>А, при осуществлении предпринимательской деятельности по сдаче в аренду (т.2, л.д.162).

Согласно акту осмотра от 05.02.2025, составленного заместителем Кемеровского межрайонного природоохранного прокурора, в сети «Интернет» («ВКонтакте», «Одноклассники», «YouTube», «2ГИС», «Яндекс-карты») размещены объявления рекламного характера о сдаче в аренду жилого дома по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>, Гурьевский муниципальный округ, 

<

адрес>-Кузбасс, который позиционируется, как «Дом на Заречной», где указаны, в том числе, стоимость, фотографии, отзывы ( включая за период с декабря 2024 по январь 2025) контактное лицо для бронирования дома – ФИО13, тел. № (т.1, л.д.195-204).

Согласно ответу Отделения МВД России по Гурьевскому муниципальному округу от 18.02.2025, на письмо Кемеровской межрайонной природоохранной прокуратуры, в действиях ИП ФИО4 не установлены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.3 КоАП РФ, т.к. земельный участок с кадастровым №, где расположен дом по адресу: 

<

адрес>, принадлежит ФИО8, которая является самозанятой и осуществляет сдачу вышеуказанного дома под найм (т.1 л.д.205-206,207).

Постановлением Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.11.2024, вынесенное заместителем Кемеровского межрайонного прокурора ФИО5, индивидуальный предприниматель ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.7.3 КоАП РФ. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что ИП ФИО4, несмотря на ранее принятые меры реагирования, осуществляет пользование подземными водами посредством эксплуатации скважины при осуществлении предпринимательской деятельности по предоставлению мест краткосрочного проживания в отсутствии лицензии на право пользования недрами (т.2, л.д.2-7).

Решением Арбитражного суда 

<

адрес> от 30.05.2025, по делу №№, по заявлению ИП ФИО4 к Министерству природных ресурсов и экологии Кузбасса об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении от 19.03.2025, ИП ФИО4 отказано в удовлетворении заявленного требования (т.3, л.д.22).

Согласно ответу администрации Гурьевского муниципального округа от 19.03.2025, 16.05.2025, в 

<

адрес>, Гурьевского муниципального округа, не проведено центральное водоснабжение, в 2024 году на территории 

<

адрес>, в пределах квартала № подвоз питьевой воды не осуществлялся (т.2 л.д.9, 237-239).

Согласно ответу администрации Гурьевского муниципального округа от 24.03.2025, объем туристского потока гостевого дома «Дом на Заречной», расположенного по адресу: 

<

адрес>, Гурьевский муниципальный округ, 

<

адрес>, за период с 01.01.2024 по 31.12.2024, составил 2520 чел. (т.2 л.д.41-42).

01.03.2024 между ООО «ДИАМАНТ ПЛЮС» и ИП ФИО4 заключен договор поставки №, на поставку бутилированной воды.

В соответствии с "ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности", утвержденный приказом Росстандарта от 31 января 2014 года N 14-ст, в группировке 55 "Деятельность по предоставлению мест для временного проживания" в качестве отдельных элементов указаны "деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания" (55.10) и "деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания" (55.20). Про последнюю деятельность указано, что она включает предоставление мест клиентам для временного проживания на ежедневной или еженедельной основе, с предоставлением отдельной площади, состоящей из полностью меблированных комнат или помещений с местами для проживания и сна, с местами для приготовления и потребления пищи, с кухонными принадлежностями и полностью оборудованной кухней. Указано, что это может быть комната или квартира в отдельно стоящих многоэтажных зданиях или в группах зданий, или одноэтажные бунгало, шале, коттеджи, домики, а также помещения, предоставляемые по договору краткосрочного найма, при этом возможно предоставление минимального объема дополнительных услуг. Одновременно конкретизировано, что сюда не включается ни предоставление меблированных гостиничных номеров различных категорий с заправкой постели, сменой постельного белья и ежедневной уборкой, предоставлением кулинарной продукции и напитков, ни предоставление домов и меблированных или немеблированных квартир для долгосрочного проживания, обычно на ежемесячной или ежегодной основе.

Вид деятельности ОКВЭД 55.10 «Деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания» не указан для ИП ФИО12 в сведениях Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (т.1, л.д. 10-17). Обстоятельство отнесение домовладения к виду гостинцы материалами дела не подтверждается.

Решением Гурьевского городского суда 

<

адрес> от 29.09.2021 по делу № об оспаривании предписания об устранении нарушений земельного законодательства, были установлены обстоятельства осуществления в 2021 году на земельном участке с кадастровым номером №№ и жилым домом предпринимательской деятельности по предоставлению гражданам в краткосрочную аренду помещений (ОКВЭД 55.20) (том 2, л.д. 173-181). 

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. 

Согласно ч.2 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из правой позиции, изложенной в п.5.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 23.03.2023 N 9-П "По делу о проверке конституционности части 3 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина ФИО9" не могут сами по себе быть основанием для признания деятельности по предоставлению жилого помещения гостиничными услугами: короткий (от одних до нескольких суток) срок предоставления жилого помещения; использование при распространении информации о возможности его предоставления терминологии, характерной для сферы гостиничных услуг; присутствие собственника жилого помещения или уполномоченного им лица при заселении граждан в жилое помещение и выселении из него.

В соответствии с положением абз. 33 ст. 1 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (в редакции изменений, внесенных Федеральным законом от 30.11.2024 N 436-ФЗ, вступающих в силу с 01.01.2025) к средствам размещения не относятся жилые помещения. Сдача в краткосрочную аренду (найм) гражданам жилого помещения при осуществлении предпринимательской деятельности не является оказанием гостиничных услуг. 

Кроме того, МАУ «Салаирские плесы» обращалось в 

<

адрес> с заявлением о нарушениях ИП ФИО4 законодательства в месте массового скопления людей, включая незаконное оказание на земельном участке с кадастровым номером №№ гостиничных услуг без обязательной классификации средства размещения (т.1, л.д. 74-79). По поручению, Гурьевской межрайонной прокуратурой проведена проверка, в результате которой оказание гостиничных услуг и нарушение действующего законодательства не установлено (т.2, л.д. 99-104).

Не является предпринимательской деятельностью сдача ответчиком ФИО8 гражданам жилого помещения (дома) в краткосрочную аренду (найм). 

Как усматривается из материалов дела, земельный участок площадью 625 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: ФИО1, 

<

адрес> - Кузбасс, муниципальный округ Гурьевский, 

<

адрес>, земельный участок 32а и жилой дом площадью 62,6 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: ФИО1, 

<

адрес> - Кузбасс, муниципальный округ Гурьевский, 

<

адрес>, с 13.12.2024 принадлежат на праве собственности ответчику ФИО8

Из ответа межрайонной ИФНС № по 

<

адрес>-Кузбассу от 03.03.2025, усматривается, что ФИО8, ИНН № в ЕГРИП не значится, с 11.12.2024 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (т.2 л.д.213), что также подтверждается справкой от 09.06.2025.

Согласно положению п.1 ст.1 Федерального закона от 27.11.2018 N 422-ФЗ (ред. от 29.11.2024) "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" в соответствии с пунктом 8 статьи 1 Налогового кодекса Российской Федерации с 1 января 2019 года поэтапно в субъектах Российской Федерации начато проведение эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход".

В соответствии с положением п.1 ст.2 Федерального закона от 27.11.2018 N 422-ФЗ применять специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее также - специальный налоговый режим) вправе физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, местом ведения деятельности которых является территория любого из субъектов Российской Федерации, включенных в эксперимент и указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за исключением территории федеральной территории "Сириус", либо территория федеральной территории "Сириус", либо территория города Байконура в период действия Договора аренды комплекса "Байконур".

Законом Кемеровской области - Кузбасса от 29.05.2020 N 53-ОЗ "О введении в действие на территории Кемеровской области - Кузбасса специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" (принят Законодательным Собранием Кемеровской области - Кузбасса 27.05.2020) с 1 июля 2020 года на территории Кемеровской области - Кузбасса введен специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

В Федеральном законе от 27.11.2018 N 422-ФЗ разграничиваются понятия "предпринимательская деятельность, доходы от которой облагаются налогом на профессиональный доход", и "деятельность физических лиц, без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, доходы от которой облагаются налогом на профессиональный доход".

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.11.2018 N 422-ФЗ объектом налогообложения признаются доходы от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав).

В соответствии с нормой пп.3 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.11.2018 N 422-ФЗ для целей настоящего Федерального закона не признаются объектом налогообложения доходы от передачи имущественных прав на недвижимое имущество (за исключением аренды (найма) жилых помещений).

При сдаче жилого помещения (дома) в аренду (найм) ответчик ФИО8 заключает с гражданами-нанимателями соответствующие договоры, о чем в материалы дела представлены копии договоров от 22.12.2024, 01.01.2025, 15.02.2025, 02.03.2025, 25.05.2025.

Таким образом, в соответствии с Федеральным законом и Законом Кемеровской области, деятельность физических лиц, без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, при сдаче в аренду (найм) собственного жилья и получении доходов может облагаться налогом на профессиональный доход.

Не находит подтверждения довод, что земельный участок с находящейся на нём скважиной предоставляется в аренду. 

В соответствии с положением п. 2 ст. 652 ГК РФ, если договором не определено передаваемое арендатору право на соответствующий земельный участок, к нему переходит на срок аренды здания или сооружения право пользования земельным участком, который занят зданием или сооружением и необходим для его использования в соответствии с его назначением. 

Пунктом 1.1 договора краткосрочного коммерческого найма жилого помещения предусмотрено, что наймодатель предоставляет нанимателю за плату во владение и пользование (коммерческий наем) для проживания помещение жилого дома (кухня, комната, коридор, санузел, душ с сауной) площадью 35,2 кв.м., в т.ч. жилой 7,5 кв.м. (далее по тексту в отдельности также – «Помещение»), расположенное в жилом доме по адресу: ФИО1, 

<

адрес>А на земельном участке площадью 625 кв.м., кадастровый №.

Таким образом, при аренде жилого помещения дома в силу закона арендатор (наниматель) получает право пользования той частью участка, которая необходима для использования нанятого помещения в соответствии с его назначением. Передача арендатору (нанимателю) иных прав на земельный участок указанным договором найма не предусмотрена. 

Не подтверждается материалами дела довод о продолжении после 13.12.2024 г. ответчиком ФИО4 осуществления деятельности по сдаче жилого домовладения гражданам в аренду (найм). 

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с положением п.1 ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В материалы дела не представлены относимые и допустимые доказательства в опровержение представленных доказательств, что договоры аренды (найма) в отношении домовладения заключает и получает доходы от данной деятельности ответчик ФИО8

Представленные в материалы дела письменные объяснения специалиста по безопасности АО разрез «Шестаки» с результатами видеонаблюдения за прилегающей к домовладению территорий не опровергают вышеприведенные выводы, поскольку содержат только сведения о датах, времени, количестве автомобилей, подъезжавших к домовладению и граждан, посещавших его (т.2, л.д. 44-55).

Суд письменные объяснения оценивает в совокупности с пояснениями специалиста по безопасности АО разрез «Шестаки» ФИО10, допрошенного в качестве свидетеля в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ (том 2, л.д. 203-204), согласно которым ФИО10 работает с марта 2022 года АО разрез «Шестаки» специалистом по безопасности, в его работу входит, в том числе контроль (видеонаблюдение) за работой платной стоянки МАУ «Салаирские плесы», которая находится недалеко от дома по адресу: 

<

адрес> («Дом на Заречной»), и дорога и подъезд к этому дому находится в его зоне видеонаблюдения. «Дом на Заречной» посещают очень много людей, там люди отмечают какие-то мероприятия, праздники, остаются с ночевкой. Привоз бутилированной воды не замечал. Пассажиропоток к дому после декабря 2024 не изменился. Гостей всегда встречает сам ФИО4 приезжает на машине.

Допрошенный в судебном заседании 05.05.2025 свидетель ФИО11 суду показала, что работает заместителем управляющего экокомплекса «Салаирские Плесы», по адресу: 

<

адрес>, находится объект «Дом на Заречной», где сдаются домики. Она сама останавливалась так, как клиент 26.03.2025, с компанией несколько человек. Контактную информацию о «Доме на Заречной» она нашла в 2ГИС. Встречал их мужчина, возможно ФИО4 На территории находится большой дом, состоящий их прихожей, туалета, 2 комнат и бани, а также несколько летних домиков. В большом доме была горячая и холодная вода. Лично она договор аренды не заключала, поэтому ей не известно кто выступает стороной в договоре аренды домика в 

<

адрес>.

Данные пояснения не опровергают установленные по делу обстоятельства сдачи ответчиком ФИО8 домовладения гражданам в найм, их приезд и пребывание в домовладении.

Представленные истцом в материалы дела доказательства по мониторингу в сети «Интернет» и онлайн-справочнике «2ГИС» объявлений и информации о сдаче в аренду «Дома на Заречной» (т.1, л.д. 104-114, 195-204) в подтверждение довода об осуществлении в домовладении предпринимательской деятельности, суд оценивает в совокупности с иными доказательствами по делу.

Как следует из письма ПАО «МТС», направленного в ответ на требование Кемеровской межрайонной природоохранной прокуратуре, абонентский № принадлежит ответчику ФИО4 с 11.11.2019 по настоящее время (т.2, л.д.38). 

В объявлениях и информации в сети «Интернет» о сдаче «Дома на Заречной» в аренду, в контактах был указан абонентский №. 

Данное обстоятельство не входит в противоречие с пояснениями представителя ответчика ФИО4 – ФИО7, что в онлайн-справочнике «2ГИС» у ИП ФИО4 имелся аккаунт «Дом на Заречной», в контактах указан абонентский №, принадлежащий ФИО4 

Ранее, аккаунт использовался для объявлений и информации о сдаче в аренду жилого дома, который был обозначен на карте-плане в месте нахождения жилого дома. После раздела земельного участка с кадастровым номером №№ возникли сложности с отнесением аккаунта к оставшимся у ответчика ФИО4 объектам. 

В карту-план онлайн-справочника «2ГИС» длительное время не вносились изменения в связи с разделом земельного участка. Ответчик ФИО4 подал заявку на переименование аккаунта в «Домики на Заречной». 

В феврале 2025 года аккаунт переместили на карте-плане в место нахождения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу ФИО1, 

<

адрес> - Кузбасс, муниципальный округ Гурьевский, 

<

адрес>, земельный участок 32б (т.1, л.д. 189-191). 

Аккаунт используется по настоящее время для информирования о сдаче в аренду летних домиков, расположенных на земельных участках, принадлежащих ответчику ФИО4 О-вы арендаторов (нанимателей) за период существования аккаунта, включая о найме жилого дома, удалить не возможно без удаления всего аккаунта, что нарушит интересы ответчика ФИО4, поскольку содержит отзывы и оценки не только о жилом доме.

Ответчиком ФИО4 в материалы дела представлены доказательства огораживания своего земельного участка с кадастровым номером № от земельного участка №, принадлежащего ответчику ФИО8, а также переноса информационной вывески «Дом на Заречной» (т.2, л.д. 193-194), а также заключения договора поставки питьевой бутилированной воды для обеспечения летних домиков, что также пояснил в судебном заседании представитель ответчика ФИО4 – ФИО7

Кроме того, с весны 2024 года ответчик ФИО4 неоднократно обращался в администрацию Гурьевского муниципального округа по вопросу организации водоснабжения в 

<

адрес> и получал ответы, в результате которых вопрос не был решен положительно (т.2, л.д. 117-127). 

Ответчик ФИО4 обратился в Гурьевскую межрайонную прокуратуру с заявлением о длительном отсутствии водоснабжения в 

<

адрес> (т.2, л.д. 128-130). 

По результатам проверки обращения, и.о. Гурьевского межрайонного прокурора вынес главе администрации Гурьевского муниципального округа представление об устранении нарушения законодательства по обеспечению водоснабжения населения в 

<

адрес>, о чём проинформировал заявителя (т.2, л.д. 131).

Ответчик ФИО4, ожидая организацию администрацией муниципального округа подвоза воды, в мае 2025 года приобрел и установил на своем участке специальную емкость, в целях накопления воды для хозяйственно-бытовых нужд (т.2, л.д. 227-229). 

На момент рассмотрения настоящего дела, подвоз воды в 

<

адрес> не был организован, в связи с чем, Гурьевской межрайонной прокуратурой подано в Гурьевский городской суд заявление в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Гурьевского муниципального округа выразившееся в необеспечении жителей 

<

адрес> холодным водоснабжением и (или) подвозом питьевой воды и обязании администрацию муниципального округа принять меры по обеспечению жителей 

<

адрес> холодным водоснабжением и (или) организации подвоза воды (дело №).

Таким образом, из представленных доказательств установлено, что ответчик ФИО4 в период с 30.06.2022 года по 04.12.2024 года (дату разделения земельного участка) осуществлял добычу подземных вод в отсутствии лицензии на право пользование недрами посредством водозаборной скважины на земельном участке с кадастровым номером №, на котором расположен жилой дом по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>, Гурьевский муниципальный округ, 

<

адрес>-Кузбасс, при осуществлении предпринимательской деятельности, ФИО8 индивидуальным предпринимателем не является, и предпринимательскую деятельность не осуществляет, сдает в найм помещение не в предпринимательских целях, в связи с чем, исковые требования прокурора подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Кемеровского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО4, ФИО8 о понуждении к совершению действий, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя 

ФИО4 (ИНН №, ОГРНИП №) по осуществлению добычи подземных вод в отсутствии лицензии на право пользование недрами посредством водозаборной скважины на земельном участке с кадастровым номером №, на котором расположен жилой дом по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>, Гурьевский муниципальный округ, 

<

адрес>-Кузбасс, при осуществлении предпринимательской деятельности в период с 30.06.2022 года по 04.12.2024 года (включительно) и признать незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО4 (ИНН №, ОГРНИП №) по осуществлению добычи подземных вод в отсутствии лицензии на право пользование недрами посредством водозаборной скважины на земельном участке с кадастровым номером №, на котором расположен жилой дом по адресу: 

<

адрес>, Гурьевский муниципальный округ, 

<

адрес>-Кузбасс, при осуществлении предпринимательской деятельности в период с 05.12.2024 года по 12.12.2024 года (включительно). 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд через Гурьевский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 30.09.2025.

Судья: /подпись/ И.Г. Серикова

Подлинный документ находится в материалах гражданского дела №2-212/2025 (УИД № 42RS0004-01-2024-001650-29) Гурьевского городского суда Кемеровской области