Гр.дело № 2-1942/2025

УИД: 04RS0021-01-2025-003744-20

Решение

 в окончательной форме принято 18 августа 2025 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2025 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Ломако Н.Н., при секретаре Партилхаевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия о включении периодов работы в стаж дающий право на назначение пенсии, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины, на оплату услуг представителя, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с исковым заявлением, ФИО2 в лице представителя ФИО3 просит включить в страховой стаж дающий право на назначение пенсии периоды работы в МПМК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Багдаринском отделе рабочего снабжения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать в Отделения судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб., компенсацию морального вреда в размере 50000 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 руб., почтовые расходы, обязать Отделение назначить истцу пенсию по старости. 

В обоснование требований указано, что на заявление истца о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ Отделением отказано в назначении пенсии, что является незаконным. Согласно справке № С-260 от ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу в архив не поступали. Факт работы истца в ПМК подтверждается показаниями свидетеля ФИО10, которая работала в МПМК совместно с истцом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ А также показаниями свидетеля ФИО8Б., который также работал в МПМК в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ненадлежащее ведение трудовой книжки со стороны работодателя не может умалять права гражданина на пенсионное обеспечение. Заработная плата в период с ДД.ММ.ГГГГ по апрель 1984г., а также в период с июля по ДД.ММ.ГГГГ не начислялась. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежаще.

Представитель истца ФИО3 ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие и в отсутствие истца, ранее доводы искового заявления поддержал в полном объеме.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения требований истца. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 « 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренныхприложением 6к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 приведенной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховыхпенсиях»).

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029, и в нем имеется указание, в том числе наБаунтовский район. 

Подпунктом 22 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 года № 258н, предусмотрено подтверждение периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в том числе работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, и в соответствии с вступившими в силу с 1 января 2015 года Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015).

Согласно п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что 4 апреля 2025 г. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, поскольку полагал, что у него имеется достаточно стажа для назначения пенсии. 

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии с указанием на то, что, что на дату обращения за назначением пенсии продолжительность страхового стажа составляет 15 лет 06 месяцев 06 дней, при требуемой продолжительности не менее 25 лет. На дату обращения продолжительность стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет 05 лет 05 месяцев 16 дней, при требуемой продолжительности не менее 7 лет 06 месяцев. 

При этом, в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не включены периоды работы истца в Баунтовская ПМК с 21.01.1987 г. по 31.10.1989 г. на основании того, что запись в трудовой книжке оформлена с нарушением п. 2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162. Запись об увольнении отсутствует, после записи о приеме, следующая запись от 31.10.1989 г. о присвоении квалификации плотника. Согласно справке № С-260 от 23.07.2024 г. стаж не подтверждается, так как документы по личному составу Баунтовского МПМК на хранение в архив не поступали. 

Разрешая исковые требования, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки АТ-V ... ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу плотником 3 разряда в "данные изъяты" , ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация плотника IV разряда, ДД.ММ.ГГГГ принят "данные изъяты" ». 

Из архивной справки МКУ «Местная администрация муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район» Республики Бурятия от 18.05.2023 № С-273 следует, что в документах архивного фонда Багдаринского отдела рабочего снабжения (ОРС) геологии, в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы за 1984 год имеются сведения о том, что начисленная заработная плата ФИО5 составляет за май 14/85,26, июнь 21/154,92. Дата и год рождения ФИО5 в расчетно-платежных ведомостях не указаны. Другие работники с фамилией ФИО5 в вышеуказанных документах не значатся.

Судом в качестве свидетеля допрошен ФИО13 (представил сведения о трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Багдаринское отделение "данные изъяты" ) показавший, что в 1984 году работал вместе с истцом в БагдаринскомОРСе, работал "данные изъяты" , истец тоже работал "данные изъяты" , заработную плату получали каждый месяц, после вместе ушли в армию.

Также в качестве свидетеля допрошена ФИО10 (из трудовой книжки АТ-V ... от ДД.ММ.ГГГГ принята на работу ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты" диспетчером, ДД.ММ.ГГГГ переведена мастером по строительству, ДД.ММ.ГГГГ переведена инженером ОТиЗ, ДД.ММ.ГГГГ уволена по уходу за ребенком) показавшая, что устроилась работать в Баунтовскую МПМК ДД.ММ.ГГГГ, истец уже там работал, в 1994 году уволилась по уходу за ребенком, истец на тот период являлся строителем бригады. Учреждение являлось организацией по строительству на территории Баунтовского района.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО15 (из трудовой книжки АТ-I ... от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ принят в Баунтовскую МПМК "данные изъяты" III разряда в лесопильный цех, ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация рамщик IV разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен "данные изъяты" по состоянию здоровья, ДД.ММ.ГГГГ переведен рамщиком IV разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят "данные изъяты" на лесопильный цех, ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 29 п. 5 с переводом ПМГС «Баунт») показал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вместе работали с истцом на Баунтовской МПМК. Истец уже работал в данном учреждении до его трудоустройства, после его увольнения ФИО5 оставался еще работать. Данное учреждение являлось организацией по строительству на территории Баунтовского района. ФИО5 на тот период являлся строителем бригады.

При таких обстоятельствах, суд усматривает основания для включения указанных периодов работы истца в стаж дающий право на назначение пенсии.

С 30 ноября 1998 года истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем (пункт 2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

С заявлением о назначении пенсии истец ФИО1 обратился 4 апреля 2025 года.

И отзыва Отделения следует, что при условии включения периода работы с 21.01.1987 г. по 21.10.1995 (08/09/02) – Баунтовский ПМК, продолжительность страхового стажа составит 28 лет 07 мес. 23 дня при требуемой продолжительности не менее 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера составит 12 лет 00 мес. 09 дней при требуемой продолжительности не мене 07 лет 06 мес. 

Возраст заявителя на дату возникновения права 09.09.2022 г. составит 56 лет.

Возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону составляет 60 лет (56 лет + 48 мес.). Таким образом, датой назначения пенсии ФИО1 – 09.09.2026 г. при достижении 60 полных лет. 

В связи с чем, суд не усматривает оснований для обязания Отделения назначить ФИО1 пенсию по старости.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом представлена расписка представителя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой он получил от ФИО1 денежные средства в качестве аванса в сумме 10000 руб. за оказание юридических услуг по исковому заявлению ФИО1 к Фонду пенсионного и социального страхования Республики Бурятия о включении в стаж периодов работы дающих право на назначение пенсии по старости, назначении пенсии, взыскании судебных расходов, компенсации морального вреда.

Учитывая частичное удовлетворение исковых требований, объем проделанной представителем работы, участие в судебных заседаниях (ДД.ММ.ГГГГ беседа, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ объявлен перерыв в судебном заседании до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ), расходы на оплату услуг представителя в заявленном размере подлежат взысканию в ответчика.

Также истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 3000 руб., что подтверждается чеком от ДД.ММ.ГГГГ, за отправку ответчику искового заявления истцом оплачено 146,50 руб., что подтверждается чеком от ДД.ММ.ГГГГ, указанные суммы также подлежат взысканию в пользу истца.

Требования истца по взысканию компенсации морального суд находит не подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из разъяснений, изложенных в абзаце 3 пункта 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" следует, что моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 ипункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Компенсация морального вреда в связи с неправомерными действиями органа пенсионного обеспечения по отказу в установлении пенсии является одним из видов гражданско-правовой ответственности, нормы Гражданского кодекса РФ (ст. 1064 Гражданского кодекса РФ), устанавливающие основания ответственности в случае причинения вреда в результате незаконных действий (бездействия), применимы как к возмещению имущественного, так и морального вреда, причиненного пенсионным органом.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих, что действиями органа пенсионного обеспечения ФИО1 причинен моральный вред, в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в стаж дающий право на назначение пенсии периоды работы ФИО1 в Багдаринском отделе рабочего снабжения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Баунтовская МПМК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС ...) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб., на оплату услуг представителя в размере 10000 руб., почтовые расходы в размере 146,50 руб. 

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Н.Н. Ломако