Дело № 2- 2758/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2017 года г. Белорецк РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ручушкиной Г.В.,

при секретаре Васильевой Л.В.,

с участием помощника Белорецкого межрайонного прокурора Беляковой Е.М.,

истца – ФИО1,

представителя ГАУ РБ «Инзерский лесхоз» - и.о. директора ГАУ РБ «Инзерский лесхоз» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному автономному учреждению Республики Башкортостан «Инзерский лесхоз» о восстановлении на работе при незаконном увольнении работника организации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Белорецкий межрайонный суд РБ с иском к Государственному автономному учреждению Республики Башкортостан «Инзерский лесхоз» (далее ГАУ РБ «Инзерский лесхоз») о восстановлении на работе при незаконном увольнении работника организации. 

В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 указала, что с ... она работала в ГАУ РБ «Инзерский лесхоз» в должности .... ... на основании приказа №...-№... она была уволена по п.7.1 ч.1 ст.81 ТК РФ на основании приговора Белорецкого межрайонного суда РБ №... от .... Считает увольнение не законным, так как приговор суда не вступил в законную силу. Просила восстановить ее на работе в ГАУ РБ «Инзерский лесхоз» в должности заместителя директора.

В судебном заседании истица - ФИО1 доводы, указанные в иске поддержала, дала показания аналогичные изложенным в иске, пояснив, что ..., с приказом об увольнении ее ознакомили через неделю после вынесения, трудовую книжку, заработную плату и компенсации она получила. Просила восстановить ее на работе в ГАУ РБ «Инзерский лесхоз» в любой должности.

Представитель ГАУ РБ «Инзерский лесхоз» - и.о. директора ГАУ РБ «Инзерский лесхоз» ФИО2, действующий на основании приказа, возражал против заявленных требований, поскольку ответчица являлась должностным лицом государственного учреждения, и в соответствии с законом «О противодействии коррупции» должна принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов. Кроме того, приговором суда ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ... УК РФ. Приговор суда вступил в законную силу. По Приказу Министра Лесного хозяйства РБ от 05 июля 2017 года он приступил к исполнению обязанностей ... ГАУ РБ «Инзерский лесхоз». ... в учреждение поступило постановление Белорецкого межрайонного суда РБ №... от ... об отстранении ФИО1 от занимаемой должности, а в ... года поступил приговор по делу ФИО1 и разъяснения суда. ... ФИО1 было направлено требование о предоставлении объяснений. Согласно сведениям ФГУП «Почта России» №... от ..., требование ФИО1 получено .... Согласно ст. 193 ТК РФ в течении двух рабочих дней на рабочем месте ФИО1 не появилась, и письменные объяснения не представила, о чем был составлен акт №... от .... ... состоялось собрание трудового коллектива в составе: заместителя директора ФИО 1, председателя ППО ФИО 2, главного бухгалтера ФИО 3 и специалиста по кадрам ФИО 7 Исходя из установленных обстоятельств, комиссия решила, что заместитель директора ФИО1 подлежит привлечению к дисциплинарной ответственности в виде увольнения по п.7.1 ч.1 ст.81 ТК РФ (непринятие работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, что дает основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя), о чем свидетельствует Акт №... от .... ... ФИО1 предоставила объяснительную по факту привлечения к уголовной ответственности, ознакомилась с актами и приказами, но подписывать их отказалась, о чем был составлен акт №... от .... ... ФИО1 было направлено уведомление о необходимости получить трудовую книжку. Уведомление ФИО1 было получено ..., о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления и почтовое уведомление. В ... года ФИО1 забрала трудовую книжку и поставила подписи в приказах. Кроме того, ФИО1 выплачена заработная плата и компенсация. Просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 о восстановлении на работе в ГАУ РБ «Инзерский лесхоз» в должности ... отказать.

Выслушав лиц, участвующий в процессе, заслушав мнение прокурора, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.7.1 ч.1 ст.81 Трудового Кодекса РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае непринятия работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, непредставления или представления неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо непредставления или представления заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, открытия (наличия) счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами работником, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, если указанные действия дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя. 

На основании п.2 ч.1 ст.349.1 Трудового Кодекса РФ работник государственной корпорации, публично-правовой компании или государственной компании в случаях и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, обязан сообщать работодателю о личной заинтересованности при исполнении трудовых обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.

В силу ч.1 ст.10 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (в ред. от 03.04.2017 года) под конфликтом интересов в настоящем Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Согласно ч.2 ст.10 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в части 1 настоящей статьи под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

На основании п.3 ч.3 ст.10 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов возлагается на работников, замещающих отдельные должности, включенные в перечни, установленные федеральными государственными органами, на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами.

В силу ч.6 ст.11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» непринятие лицом, указанным в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 11.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» служащие Центрального банка Российской Федерации, работники, замещающие должности в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, работники, замещающие отдельные должности на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, обязаны в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Федерального закона уведомлять об обращении к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов в порядке, определяемом нормативными актами федеральных государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, государственных корпораций, публично-правовых компаний, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов.

Судом установлено, что ФИО1 принята на работу в ГАУ РБ «Инзерский лесхоз» ... на должность ... что подтверждается Приказом (распоряжением) №...-№... от ....

ГАУ РБ «Инжезский лесхоз» является государственным учреждением, созданным для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан.

Из личной карточки работника видно, что ... ФИО1 по Приказу №... от ... переведена на должность и.о. ..., по Приказу №... от ... переведена на должность ... 

В соответствии с Приказом Министра Лесного хозяйства Республики Башкортостан №...-№... от ... до назначения ... в установленном порядке исполнение обязанностей директора ГАУ РБ «Инзерский лесхоз» временно возложены на ... ГАУ РБ «Инзерский лесхоз» - ФИО1

По Приказу №...-№... от ... ФИО1 переведена с должности ... на должность ... ГАУ РБ «Инзерский лесхоз».

Согласно Приказу №... от ... ФИО1 ... переведена на должность ... ГАУ РБ «Инзерский лесхоз». 

Постановлением Белорецкого межрайонного суда РБ от ... ФИО1, обвиняемая в совершении преступления, предусмотренного ... УК РФ, отстранена от занимаемой должности ... ГАУ РБ «Инзерский лесхоз». Постановление суда вступило в законную силу .... 

На основании постановления Белорецкого межрайонного суда РБ от ... по Приказу №... от ... ФИО1 с ... отстранена от занимаемой должности ... ГАУ РБ «Инзерский лесхоз» до вынесения постановления об отмене временного отстранения от должности. 

В Перечне должностей государственной гражданской службы Республики Башкортостан Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан, для замещения которых формируется кадровый резерв Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан, утвержденного Приказом Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан от 10 августа 2011 года № 480-ОД, имеется должность заместителя начальника отдела, что равнозначно заместителю директора. 

Приказом №...-№... от ... утвержден Кодекс этики и служебного поведения работников Государственного автономного учреждения Республики Башкортостан «Инзерский лесхоз».

Согласно п.3 ч. 4 Кодекса этики и служебного поведения работников Государственного автономного учреждения Республики Башкортостан «Инзерский лесхоз», Работник ГАУ «Инзерский лесхоз», наделенный организационно-распорядительными полномочиями обязан принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, принимать меры по предупреждению и пресечению коррупции; своим личным поведением подавать пример честности. Беспристрастности и справедливости. 

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным решениемпо ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. 

Приговором Белорецкого межрайонного суда РБ от ... гоад ФИО1 признанна виновной в совершении преступления, предусмотренного ... и назначено наказание в виде ... На основании ст.82 УК РФ назначенное ФИО1 наказание ... 

В соответствии с Уголовным Кодексом РФ преступление по п.п. «а, в» ч.5 ст.290 УК РФ предусматривает наказание за получение должностным лицом лично или через посредника взятки в виде денег в крупном размере, за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если указанные действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям (бездействию), группой лиц по предварительному сговору.

Из приговора суда следует, что вина подсудимых ФИО1 и ФИО 5 по направлению умысла, характеру действий и наступившим последствиям квалифицированы по ... УК РФ, ...

Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от ... приговор Белорецкого межрайонного суда РБ от ... в отношении ФИО 5 и ФИО1 изменен, ...

В соответствии с Приказом Министра Лесного хозяйства Республики Башкортостан №...-№... от ... ФИО2 назначен ... Государственного автономного учреждения Республики Башкортостан «Инзерский лесхоз» до назначения ... в установленном порядке.

... исх. №... ... ГАУ РБ «Инзерский лесхоз» ФИО1 направлено требование о представлении письменных объяснений в течении двух рабочих дней со момента получения по факту привлечения к уголовной ответственности, предусмотренной ...

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, а также почтового уведомления, ФИО1 получила требование ГАУ РБ «Инзерский лесхоз» ....

В соответствии с обз. 1 ст. 193 Трудового Кодекса РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

В связи с не предоставление письменного объяснения в срок ... составлен Акт №... об отсутствии письменного объяснения работника.

Судом установлено, что ... в ГАУ РБ «Инзерский лесхоз» от ФИО1 поступило письменное объяснение, датированное ....

Приказом №...-№... от ... на ... ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание в виде увольнения по п.7.1 части 1 ст. 81 Трудового Кодекса РФ (в связи с непринятием работником мер по предотвращению конфликта интересов, стороной которого он является, если указанные действия дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя).

На основании ст. 84.1 Трудового Кодекса РФ с приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения). В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись.

В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

В случае, когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.

Согласно Акту №... от ..., составленному и.о. директора и специалистом по кадрам, ФИО1 ознакомлена с Приказом №...-№... от .... ФИО1 отказалась дать расписку в том, что ознакомлена с данным приказом и актами.

Из листа ознакомления с Приказом №...-№... от ... ФИО1 ознакомлена с указанным приказом, что подтверждается подписью, и не оспаривается самой ФИО1, однако дата ознакомления не указана.

Согласно уведомлению №... от ... ФИО1 предложено явиться в ГАУ РБ «Инзерский лесхоз» для получения трудовой книжки.

Из Книги учета трудовых книжек, следует, что ФИО1 выдана трудовая книжка на руки ....

В соответствии со ст. 140 Трудового Кодекса РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Из справки №... от ... следует, что ФИО1 выплачена заработная плата в размере ... рублей, компенсация не предусмотрена, так как ежегодные очередные оплачиваемые отпуска использованы до даты увольнения.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного, суд считает увольнение ФИО1 соответствующим действующему законодательству, в связи с чем, не находит оснований для удовлетворения требований о восстановлении ее на работе в ГАУ РБ «Инзерский лесхоз» в должности .... 

Довод ФИО1 о том, что на иждивении находятся ... ... 

ФИО1 уволена с должности ... ГАУ РБ «Инзерский лесхоз» по п.7.1 ч.1 ст.81 ТК РФ в связи с непринятием работником мер по предотвращению конфликта интересов, установлены виновные действия на рабочем месте, в результате которых личная заинтересованность (прямая или косвенная) должностного лица могла повлиять на объективное исполнение должностных обязанностей.

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному автономному учреждению Республики Башкортостан «Инзерский лесхоз» о восстановлении на работе в должности ..., отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2017 года.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 декабря 2017 года. 

Председательствующий судья Г.В. Ручушкина