Дело № 67RS0003-01-2025-000520-50

производство № 2-1796/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 июня 2025года г. Смоленск

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Волковой О.А.,

при помощнике ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 о признании отказа нотариуса в свидетельствовании подписи незаконным, обязании совершения нотариального действия, 

установил:

ФИО2 обратился в суд с заявлением о признании отказа нотариуса в свидетельствовании подписи незаконным, обязании совершения нотариального действия.

В обоснование заявления указал, что 27.12.2024 г. он, действуя в интересах ГСК «Измеритель» обратился к нотариусу ФИО3 с цель совершения нотариального действия по удостоверению своей подписи на заявлении по форме № Р13014 для последующей передачи заявления в ФНС России для внесения изменений в ЕГРЮЛ. Письмом нотариуса № 14 от 13.01.2025 г. нотариусом отказано в совершении нотариального действия в связи с тем, что 17.12.2024г. в адрес Смоленской областной нотариальной палаты поступили заявления членов ГСК «Измеритель» о наличии спора между членами ГСК и обжаловании принятого на общем собрании, проведенном в форме очно-заочного голосования, решения об избрании председателя ГСК «Измеритель». Считает отказ нотариуса незаконным, нарушающим его права, поскольку он не соответствует форме, не указан порядок обжалования, указывая, что нотариус не удостоверяет фактов, изложенных в документе, а лишь удостоверяет подпись после правовой экспертизы документов, которая нотариусом не проводилась, документы приняты не были, в связи с чем, просит признать отказ нотариуса ФИО3 от 13.01.2025года № 14 в свидетельствовании подписи в заявлении по форме Р13014 незаконным и обязать нотариуса совершить нотариальные действия по заверению подлинности подписи в форме Р13014. 

Заявитель ФИО2 доводы заявления поддержал, дополнительно пояснил, что он после получения письма нотариуса повторно обратился в заявлением о совершении нотариального действия в виде свидетельствования его подписи в форме Р13014, приложив соответствующие документы, однако ему также было отказано. Считает отказ незаконным, поскольку возможность нотариуса подвергать сомнению представленные документы недопустимо, положениями Основ законодательства Российской Федерации о нотариате проверка законности документов к компетенции нотариуса не отнесена.

Представитель ФИО2 по устному заявлению ФИО4 поддержал требования ФИО2

Заинтересованное лицо – нотариус ФИО3 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежаще, направила в суд своего представителя по доверенности ФИО5

Представитель заинтересованного лица – нотариуса ФИО3 – ФИО5 в судебном заседании требования заявителя не признала, указав, что 27.12.2024 г. ФИО2 обратился с заявлением о совершении нотариального действия в виде свидетельствования подписи на заявлении по форме Р13014 без предоставления установленных законом документов. Так как в обязанности нотариуса входит проведение экспертизы документов, то в отсутствие документов такую экспертизу провести было невозможно, что явилось причиной отказа в совершении нотариального действия, помимо указанного 17.12.2024 г. в адрес Смоленской областной нотариальной палаты поступили заявления членов ГСК «Измеритель» о наличии спора между членами ГСК и обжаловании принятого на общем собрании, проведенном в форме очно-заочного голосования, решения об избрании председателя ГСК «Измеритель», что свидетельствует о наличии спора, а нотариус работает в сфере бесспорной юрисдикции, что также препятствовало совершению нотариального действия. 

Представитель заинтересованного лица ГСК «Измеритель» ФИО6 возражал против удовлетворения заявления, пояснив, что имеется спор по избрани председателя ГСК, решение общего собрания незаконное, оспаривается, в связи с чем, нотариус правомерно отказала в совершении нотариального действия ФИО2

Заслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 310 ГПК РФ заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

Нотариусы совершают свидетельствование подлинности подписи на документах (пункт 5 статьи 35 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных Верховным Судом Российской Федерации 11 февраля 1993 года N 4462-1; далее - Основы).

В силу статьи 39 Основ порядок совершения нотариальных действий нотариусами устанавливается настоящими Основами и другими законодательными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также Регламентом совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающим объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования и утверждаемым федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.

На основании статей 42, 43 Основ при совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившихся за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица. Установление личности гражданина, его представителя или представителя юридического лица должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности указанных гражданина, его представителя или представителя юридического лица.

При удостоверении сделок нотариус осуществляет проверку дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, а также наличия волеизъявления заявителей.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30 августа 2017 года N 156 утвержден Регламент совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающий объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования, в главе Х которого приведен объем информации, необходимой при удостоверении решения органа управления юридического лица, и порядок ее фиксирования.

Так, информацию о правоспособности юридического лица нотариус устанавливает по сведениям Единого государственного реестра юридических лиц (пункт 68).

Информацию о полномочиях лица, организующего проведение собрания или заседания органа управления юридического лица, наличии решения уполномоченного лица или решения органа управления юридического лица о проведении собрания или заседания, вопросах повестки дня нотариус устанавливает на основании учредительного документа юридического лица и соответствующего внутреннего документа юридического лица (пункт 69).

Информацию о статусе органа управления юридического лица, его компетенции, необходимом кворуме для работы органа управления и необходимом кворуме для принятия решения, порядке голосования нотариус устанавливает на основании учредительного документа юридического лица, корпоративного договора (договора об осуществлении прав участников общества с ограниченной ответственностью) в случае наличия сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц и внутренних документов юридического лица (при наличии внутренних документов) - пункт 70.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением исполнительного комитета Промышленного районного Совета народных депутатов № № от 30.12.1983г. зарегистрирован Устав гаражно-строительного кооператива «Измеритель» (л.д.20-24).

Из протокола заседания правления ГСК «Измеритель» № № от 17.09.2024г. следует, что ФИО2 отстранен от должности председателя правления 17.09.2024г., председателем избран ФИО6

Согласно протоколу общего собрания ГСК «Измеритель» от 19.10.2024г. кворум отсутствовал, на повестке дня под номером 1 значится вопрос об избрании председателя правления, по результатам голосования председателем правления ГСК «Измеритель» избран ФИО2 (л.д.17-18).

Из протокола № 2 заседания правления «Измеритель» от 24.12.2024года следует, что принято решение об утверждении на должность председателя правления ТСН «Измеритель» ФИО2 (л.д.19).

В соответствии с выпиской от 24.12.2024г. из протокола общего собрания ГСК «Измеритель» с 19.10.2024г по 21.12.2024г. общий процент голосов 2/3 кворума, п. 1 повестки дня избрание председателя правления, п. 8 – утверждение устава ТСН «Измеритель» (л.д.15-16).

В копии устава ТСН «Измеритель» отметка о его утверждении отсутствует (л.д.26-32).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 05.05.2025года председателем правления ГСК «Измеритель» является ФИО6. 

После проведения собрания председатель правления ФИО6 обратился с заявлением к ФИО2 с просьбой предоставления информации и документов по проведенному собранию членов ГСК до подачи их для регистрации у нотариуса и ИФНС, что следует из письма от 18.12.2024г. 

Из обращения ФИО6 к президенту Смоленской областной нотариальной палаты следует, что имеется спор по избранию председателя ГСК «Измеритель», что отражено в письме от 18.12.2024г. и поступившего в Смоленскую областную нотариальную палату 19.12.2024г.

Согласно обращению ФИО7 к президенту Смоленской областной нотариальной палаты 17.12.2024года, 19.12.2024года также следует несогласие членов ГСК с решением общего собрания и назначением председателя, а также решение ФИО7 о его обжаловании. 

27.12.2024года ФИО2 обратился к нотариусу ФИО3 с заявлением о свидетельствовании подлинности его подписи на заявлении по форме Р13014 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительный документ юридического лица и о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ. Приложение к заявлению отсутствует (л.д.12).

Письмом нотариуса Смоленского городского нотариального округа ФИО3 № 14 от 13.01.2025года отказано в совершении нотариального действия в связи с поступлением 17.12.2024г. в адрес Смоленской областной нотариальной палаты заявления членов ГСК «Измеритель» о наличии спора между членами ГСК и обжаловании принятого на общем собрании, проведенном в форме очно-заочного голосования, решения об избрании председателя ГСК «Измеритель», что свидетельствует о наличии спора, а нотариус работает в сфере бесспорной юрисдикции и совершение заведомо оспоримого нотариального действия недопустимо.

19.05.2025 г. нотариусом Смоленского городского нотариального округа ФИО3 повторно отказано ФИО2 в свидетельствовании подлинности подписи на заявлении о смене председателя, поскольку представленные документы вызывают сомнения в их подлинности. 

Оценив и исследовав представленные в материалы дела доказательства, доводы и правовые позиции сторон с учетом положений статьи 67 ГПК РФ, а также вышеприведенных норм права, суд не находит оснований для удовлетворения требований. 

Поскольку поданного 27.12.2024 года ФИО2 нотариусу ФИО3 заявления о свидетельствовании подлинности его подписи на заявлении по форме Р13014 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительный документ юридического лица и о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не могло быть достаточно нотариусу для совершения требуемого нотариального действия.

ФИО2 не были представлены учредительные документы ГСК «Измеритель» и информация по ГСК «Измеритель», предусмотренная п.п. 68, 69, 70 Регламента, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30 августа 2017 года N 156 и необходимая нотариусу ФИО3, что является обязательным условием для совершения нотариальных действий по свидетельствованию подлинности подписи представителя юридического лица.

Отсутствие таких документов не позволяет установить правоспособность юридического лица, как того требует Регламент совершения нотариусами нотариальных действий, поэтому решение нотариуса ФИО3 № 14 от 13.01.2025года об отказе ФИО2 в совершении нотариального действия является правильным.

Заявление ФИО2 также не содержит перечня документов ГСК «Измеритель», представленных им 27.12.2024г. при обращении к нотариусу ФИО3 

Иных доказательств представления совместно с заявлением информации по ГСК «Измеритель», необходимой для совершения нотариусом нотариального действия, суду не представлено. 

Доводы заявителя о недопустимости нотариуса подвергать сомнению представленные документы, основаны на неверном толковании ФИО2 норм материального права, поскольку установление личности гражданина, его представителя или представителя юридического лица прямо предусмотрено положениями п.42 и п. 43 Основ, и должно исключать любые сомнения относительно личности указанных гражданина, его представителя или представителя юридического лица.

В отсутствие надлежащих документов ГСК «Измеритель» нотариус не имел возможности осуществить проверку правоспособности юридического лица, а также наличия волеизъявления заявителя.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленных ФИО2 требований о признании незаконным отказа нотариуса ФИО3 от 13.01.2025года № 14 в свидетельствовании подписи в заявлении по форме Р13014 незаконным и обязать нотариуса совершить нотариальные действия по заверению подлинности подписи в форме Р13014 надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении заявления ФИО2 о признании незаконным отказа нотариуса ФИО3 от 13.01.2025года № № в свидетельствовании подписи в заявлении по форме Р13014 незаконным и обязать нотариуса совершить нотариальные действия по заверению подлинности подписи в форме Р13014 - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Волкова

Мотивированное решение изготовлено 23.06.2025г.