П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Астрахань 4 августа 2017 года 

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе судьи Семина А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации в отношении Носковой ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина 

<

адрес>, проживающий по адресу: 

<

адрес> ком. 45, 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> часов в ОП№ УМВД России по 

<

адрес> расположенному по адресу 

<

адрес> выявлен факт нарушения правил режима пребывания в Российской Федерации гражданкой 

<

адрес> ФИО1, выразившейся в нахождении на территории Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время без документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации, чем нарушила требования Федерального закона. 

ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признала, пояснила, что проживает по адресу 

<

адрес> ком. 45, имеет на территории Российской Федерации близкого родственника, малолетнего сына, которые являются гражданином Российской Федерации. 

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по административному делу, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В судебном заседании установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1 нарушила правил режима пребывания в Российской Федерации, выразившейся в нахождении на территории Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время без документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации, чем нарушила требования Федерального закона. В 

<

адрес> ФИО1 проживает по адресу 

<

адрес> ком. 45, имеет на территории Российской Федерации близкого родственника, малолетнего сына, которые являются гражданином Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении ЗО № от ДД.ММ.ГГГГ, и другими материалами дела. 

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, которые являются допустимыми, достоверными и расцениваются судом как достаточные в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, действия ФИО1 выразившееся нахождении на территории Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время без документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В то же время, при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан за пределы территории Российской Федерации следует исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности. Если необходимость применения к иностранному гражданину как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается. Аналогичное разъяснение дано в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из представленных материалов дела следует, что ФИО1 имеет на территории Российской Федерации малолетнего сына - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые является гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим в 

<

адрес>, ФИО1 не лишена родительских прав.

Учитывая обстоятельства настоящего дела, личность правонарушителя, наличие у нее на территории Российской Федерации родственных и семейных связей, подтвержденных доказательствами, полагаю, что назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в данном случае, не основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к виновному лицу, такой меры ответственности. С учетом приведенных выше международных норм и правил, а также учитывая цели назначения административного наказания, пределы вмешательства государства в личную жизнь, полагаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8, 29.10, 32.10 КоАП Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Республики Узбекистан, проживающую по адресу: 

<

адрес> ком. 45, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Штраф оплатить на расчетный счет: УФК по АО (УМВД России по 

<

адрес>)

ИНН 

<

***> КПП 301501001

Расчетный счет 40№ ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской Области 

БИК 041203001 ОКТМО 12701000

КБК 18№ 

Лицевой счет 

<

***> 

УИН 18№.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП Российской Федерации будет принято решение о его привлечении к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25. КоАП Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Трусовский районный суд 

<

адрес> в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья 

<

данные изъяты> А.С.Семин 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>