Дело 2а-2450/2024

УИД 03RS0063-01-2024-002883-95

Категория 3.026

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

03 сентября 2024 г. г. Туймазы, РБ 

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Арыслановой И.И., 

при секретаре Газизулиной Э.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Военному комиссариату г. Туймазы и Туймазинского района Республики Башкортостан, призывной комиссии г. Туймазы, Призывной комиссии Республики Башкортостан, ФКУ "Военный комиссариат Республики Башкортостан", Министерству обороны РФ, Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по РБ, Администрации городского поселения город Туймазы муниципального района Туймазинский район РБ, призывной комиссию РБ об оспаривании решения призывной комиссии г. Туймазы РБ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Военному комиссариату г. Туймазы и Туймазинского района Республики Башкортостан, призывной комиссии г. Туймазы, Призывной комиссии Республики Башкортостан, ФКУ "Военный комиссариат Республики Башкортостан", Министерству обороны РФ, Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по РБ, Администрации городского поселения город Туймазы муниципального района Туймазинский район РБ, призывной комиссию РБ об оспаривании решения призывной комиссии г. Туймазы РБ.

В обоснование своих требований указал, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате Туймазинского района республики Башкортостан города Туймазы.

Призывная комиссия города Туймазы и Туймазинского района Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ вынесла решение о призыве ФИО1 на военную службу. Административным истцом была получена повестка на 03.07.2024 на отправку в войска. Считает, что решение нарушает его право на всестороннее, полное и объективное медицинское освидетельствование, на определение ему категории годности к военной службе, соответствующей состоянию здоровья, на вынесение в отношении ФИО1 законного решения призывной комиссии. Сотрудник военкомата указал, что оформление документов в личном деле призывника по ФИО1 будут составляться позже, т.к. он еще учится в колледже.

Данное решение призывной комиссии о призыве ФИО1 на военную службу считает незаконным ввиду того, что оно вынесено с нарушением норм законодательства.

В ходе прохождении медицинского освидетельствования на предмет годности истца к военной службе по призыву 28.04.2024, ФИО1 предъявлялись жалобы на стабильное повышение АД выше 140/90, ощущение давления в висках, периодические носовые кровотечения.

На основании изложенного просит суд признать незаконным решение призывной комиссии города Туймазы и Туймазинского района Республики Башкортостан от 26.06.2024. Признать незаконным действия сотрудников военного комиссариата города Туймазы и Туймазинского района Республики Башкортостан выразившееся во вручении ему повестки на отправку и проведения призывных мероприятий в период отсрочки по обучению.

К участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены: Администрация городского поселения город Туймазы муниципального района Туймазинский район РБ, ФКУ "Военный комиссариат Республики Башкортостан", Министерство обороны РФ, Администрация муниципального района Туймазинский район РБ, Призывная комиссия РБ, Министерство финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по РБ.

Административный истец ФИО1 о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении дела не просил.

Административные ответчики Призывная комиссия муниципального района Туймазинского района Республики Башкортостан, Военный комиссариат г. Туймазы и Туймазинского района Республики Башкортостан, Призывная комиссия РБ, ФКУ "Военный комиссариат РБ", Министерство обороны Российской Федерации, Администрация муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, Министерство финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Республике Башкортостан, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении дела не просили, явку представителей не обеспечили.

Дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся сторон в порядке ст.150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (ч. 1). Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (ч. 2). Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (ч. 3).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

На основании п. 4 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

Согласно ч.7 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в суд в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения.

В силу ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Согласно п."а" ч.1 ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с ч.1 ст.25 указанного закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Частью 1 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ установлено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На основании ч.1 и ч.2 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.

Исходя из положений п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" военные комиссариаты осуществляют проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет и призыве на военную службу.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В приложении к указанному Положению, имеются Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе граждан, в том числе, при их первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу - I графа.

Согласно п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагн

оза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Согласно п. 2 ст. 22 Закона о воинской обязанности на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Пунктом 34 действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400, также было предусмотрено, что вызову на призывную комиссию подлежат все призывники, кроме пользующихся отсрочкой от призыва на военную службу и не подлежащих призыву на военную службу.

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на воинском учете с ДД.ММ.ГГГГ. Протоколом заседаний призывной комиссии г. Туймазы и Туймазинского района Пр № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признан годным к военной службе по категории годности Б3. ФИО1 выдана повестка о явке в военный комиссариата города Туймазы и Туймазинского района Республики Башкортостан для призыва на военную службу на ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно п. 2а ст. 24 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях.

Между тем, из личного дела ФИО1 усматривается, что на заседании призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об предоставлении отсрочки от призыва на военную службу в соответствии с п. 2а ст. 24 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, заключением врачей-специалистов от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен диагноз «Пониженное питание», каких-либо других медицинских документов, подтверждающие у ФИО1 наличие заболеваний, предоставляющие отсрочку от призыва к военной службе, суду и призывной комиссии не представлены.

Пунктом 13 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе; в случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение.

Из указанных правовых норм следует, что решение призывной комиссии в отношении призывника напрямую зависит от результатов медицинского освидетельствования о годности призывника к военной службе.

В силу п.6 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" председатель призывной комиссии объявляет решение (заключение) гражданину, в отношении которого оно принято (вынесено). По письменному заявлению гражданина, поданному им в военный комиссариат, военный комиссариат в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления гражданином выдает ему под роспись выписку из протокола заседания призывной комиссии о соответствующем решении (заключении) либо направляет указанную выписку по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по указанному в заявлении гражданина адресу.

Доказательств, свидетельствующих об обращении ФИО2 в период проведения комиссионной военно-врачебной комиссии к специалистам врачам не представлено, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. 

Пункт 1 части 2 ст.227 КАС РФ предусматривает, что для признания решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконными необходимо одновременно наличие двух условий – несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Совокупности указанных условий в рамках настоящего дела не установлено, поскольку призывная комиссия Туймазинского района Республики Башкортостан и Военно-врачебная комиссия Военного комиссариата Республики Башкортостан приняли законные решения в рамках своих полномочий, в соответствии с законом, при соблюдении процедуры принятия решения.

Следовательно, необходимого условия для удовлетворения административного искового заявления не установлено, что является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Таким образом, отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из того, что решение призывной комиссии является законным и оснований для его отмены не имеется, поскольку оно вынесено в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Приложения N 31 Приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 663", Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации".

С учетом изложенного, суд находит правильным отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Военному комиссариату г. Туймазы и Туймазинского района Республики Башкортостан, призывной комиссии г. Туймазы, Призывной комиссии Республики Башкортостан, ФКУ "Военный комиссариат Республики Башкортостан", Министерству обороны РФ, Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по РБ, Администрации городского поселения город Туймазы муниципального района Туймазинский район РБ, призывной комиссию РБ об оспаривании решения призывной комиссии г. Туймазы РБ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья И.И. Арысланова