Мотивированное 

решение

 суда изготовлено: 09.10.2018. 

66RS0043-01-2018-001346-51

гр. дело № 2-1212/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04.10.2018 Новоуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Шардаковой М. А., при секретаре Астаховой А. А. 

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Новоуральск ФИО1, 

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ЗАТО г. Новоуральск в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Велосервис НСК» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности предоставить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 28 по Свердловской области расчеты по страховым взносам за 1-3 кварталы 2017 года, 2017 год и 1 квартал 2018 года, 

УСТАНОВИЛ:

прокурор ЗАТО г. Новоуральск обратился в Новоуральский городской суд Свердловской области с вышеназванным иском. В обоснование требований указано, что прокуратурой ЗАТО г. Новоуральск была проведена проверка исполнения налогового законодательства в части непредставления сведений на застрахованных лиц. Проверкой было установлено, что в нарушение норм действующего законодательства ответчик соответствующие сведения в налоговый орган за 1-3 кварталы 2017 года, 2017 год и 1 квартал 2018 года, не предоставлял. С учетом изложенного, прокурор просил о признании указанных бездействий ответчика незаконными, возложении обязанности на ответчика в течение со дня вступления решения суда в законную силу представить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 28 по Свердловской области расчеты по страховым взносам за 1-3 кварталы 2017 года, 2017 год и 1 квартал 2018 года. 

В судебном заседании прокурор доводы искового заявления поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении. 

Представитель ответчика исковые требования признал в полном объеме, указал, что сведения в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 28 по Свердловской области расчеты по страховым взносам за 1-3 кварталы 2017 года, 2017 год и 1 квартал 2018 года он не предоставлял. 

Представитель третьего лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 28 по Свердловской области в судебное заседание не явился, извещен был надлежащим образом и в срок ( л. д. 27) 

Изложенное свидетельствует о том, что судом были предприняты все возможные меры по организации надлежащего извещения участвующих в деле лиц. 

Поскольку в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения участвующих в деле лиц, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке. Предусмотренных ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отложения дела не имеется.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются организации.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования » подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования » страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. 

В соответствии с пунктом 2.3 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования » страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, страхователи представляют в налоговые органы по месту их учета (п. 1 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования », отчетный период - период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

В абз. 1 п. 7 ст. 431 Налогового кодекса РФ плательщики страховых взносов, представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц.

При этом, согласно ст. 423 Налогового кодекса РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В судебном заседании установлено, что ООО «Велосервис НСК» зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ с 20.05.2015. Данное обстоятельство объективно подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л. д. 6-10).

Прокуратурой ЗАТО г. Новоуральска была проведена проверка исполнения норм ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования », в том числе, ответчиком. 

Как следует из ответа налогового органа от 24.09.2018 ответчиком по состоянию на указанную дату не представлены расчеты за названный период (л. д. 25). 

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, исходя из вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Судом достоверно установлено, что в нарушение Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования », ответчик не представил в установленный срок в налоговый орган расчета по страховым взносам за 2-3 кварталы 2017 года, 2017 год и 1 квартал 2018 года, вследствие чего, указанное бездействие ответчика является незаконным. Не представлены расчеты по страховым взносам и на момент рассмотрения иска.

Доказательств обратного суду, в порядке статьи 56 ГПК РФ, не представлено.

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ, в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Поскольку судом установлено, что незаконное бездействие ответчика нарушает права неопределенного круга застрахованных лиц в области пенсионного обеспечения, суд считает правильным возложить на ответчика обязанность по устранению допущенного нарушения, путем представления Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 28 по Свердловской области расчетов по страховым взносам за 2-3 кварталы 2017 года, 2017 год и 1 квартал 2018 года в соответствии с требованиями Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования », и установить срок для устранения данного нарушения – месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче данного искового заявления неимущественного характера надлежало уплатить государственную пошлину в размере 6000 рублей, истец в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобожден. 

В соответствии с требованиями статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При таких обстоятельствах, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора ЗАТО г. Новоуральск в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Велосервис НСК» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности предоставить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 28 по Свердловской области расчеты по страховым взносам за 1-3 кварталы 2017 года, 2017 год и 1 квартал 2018 года, удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Велосервис НСК» по непредставлению в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 28 по Свердловской области расчетов по страховым взносам за 1-3 кварталы 2017 года, 2017 год и 1 квартал 2018 года. 

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Велосервис НСК» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 28 по Свердловской области расчеты по страховым взносам за 1-3 кварталы 2017 года, 2017 год и 1 квартал 2018 года. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Велосервис НСК» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Новоуральский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Шардакова М. А.

СОГЛАСОВАНО:

Судья М.А. Шардакова