Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Качуг 18 января 2017года

Качугский районный суд Иркутской области в составе председательствующей судьи Поповой О.М., при секретаре Зуевой О.Ю., с участием помощника прокурора Ханхашкеевой С.В., представителя ответчика адвоката Добротина С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Эхирит-Булагатского района к ФИО1 о возложении обязанности произвести очистку места незаконной рубки лесных насаждений,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Эхирит-Булагатского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести очистку места незаконной рубки лесных насаждений в квартале 

<

данные изъяты> выдела 

<

данные изъяты> технического участка № Эхирит-Булагатского участкового лесничества от порубочных остатков путем сбора в кучи и валы для перегнивания. 

В обоснование исковых требований указано, что приговором Эхирит-Булагатского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение незаконной рубки 

<

данные изъяты> деревьев породы «сосна» в квартале 

<

данные изъяты> выдела 

<

данные изъяты> технического участка № Эхирит-Булагатского участкового лесничества, по ч. 3 ст.260 УК РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 1 млн.рублей. Приговор вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, при совершении указанного преступления последним нарушены Правила пожарной и санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с п.п.2,6,8 ст.1 Лесного кодекса Российской Федерации к одним из основных принципов лесного законодательства относятся сохранении средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечение охраны и защиты лесов и использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде.

Частью 1 ст.51 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия.

В соответствии с п.1 ст.4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» леса являются объектом охраны окружающей среды.

В силу требований ч.2 ст.11 Лесного кодекса Российской Федерации граждане обязаны соблюдать Правила пожарной и санитарной безопасности в лесах.

Согласно п.1 Правил санитарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 № 4141, настоящие Правила устанавливают единый порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с п.39 Правил санитарной безопасности в лесах при использовании лесов не допускается несвоевременное проведение работ по очистке лесосек, загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами, иные действия, способные нанести вред лесам.

Согласно п.1 Правил Пожарной безопасности в лесах, утв.Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, настоящие Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с п.9 Правил Пожарной безопасности в лесах запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

В нарушение указанных требований лесного законодательства ответчиком после совершения рубки лесных насаждений оставлены на месте рубки порубочные остатки, что может стать причиной возникновения и распространения лесного пожара. Наличие на лесосеке порубочных остатков противоречит требованиям санитарной и пожарной безопасности в лесах, ведет к захламлению лесного участка. Данный факт подтверждается приговором суда, актом осмотра места рубки от 24.10.2016г., а также фотографиями.

В соответствии с п.17 Правил Пожарной безопасности в лесах очистка мест рубок может осуществляться путем укладки порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывания их в измельченной виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений.

В силу ст.99 Лесного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении лесного законодательства несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством РФ. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими действиями вред.

В настоящее время ответчик не выполнил обязанности по устранению выявленного нарушения, а именно, не произвел очистку места незаконной рубки лесных насаждений от порубочных остатков.

Статьей 42 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Таким образом, бездействием ответчика нарушены права и интересы неопределенного круга лиц (граждан), осуществляющих свою жизнедеятельность на прилегающей к месту незаконной рубки территории, на защиту окружающей среды от негативного воздействия, на благоприятную окружающую среду. Также в результате бездействия ответчика повышается угроза возникновения и распространения лесного пожара в пожароопасный период.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц и государства.

В судебном заседании помощник прокурора Качугского района Ханхашкеева С.В. действующая по поручению прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования прокурора Эхирит-Булагатского района поддержала в полном объеме, в обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Судебная корреспонденция на имя ответчика, направленная по адресу: 

<

адрес> возвращена в суд с пометкой оператора связи «отсутствие адресата по указанному адресу». По сообщению специалиста отдела адресно-справочной работы УФМС России по Иркутской области К.., ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. на территории Иркутской области по месту жительства не зарегистрирован, имеется информация о месте фактического проживания названного по адресу: 

<

адрес>. Из служебной записки секретаря судебного заседания Зуевой О.Ю. следует, что при выезде по адресу 

<

адрес> установлено, что по указанному адресу никто не проживает.

В соответствии со ст.119 ГПК РФ дело рассмотрено по существу без участия ответчика.

В соответствии со ст.50 ГПК РФ поскольку местонахождение ответчика неизвестно и у него отсутствует представитель, в целях обеспечения права ответчика на судебную защиту, гарантированного ст.46 Конституции РФ, и осуществления гражданского судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон, судом в качестве представителя ответчика был назначен адвокат.

Представитель ответчика адвокат Добротин С.Н, представивший ордер, пояснил, что исковые требования прокурора Эхирит-Булагатского района к ФИО1 о возложении обязанности произвести очистку места незаконной рубки лесных насаждений он не признает, поскольку ему неизвестна позиция его доверителя.

Представитель третьего лица Министерства лесного комплекса Иркутской области в лице территориального отдела по Усть-Ордынскому лесничеству по доверенности Ш.. в судебном заседании не участвовала, заявила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие. Исковые требования прокурора Эхирит-Булагатского района поддерживает в полном объеме.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно приговору Эхирит-Булагатского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение незаконной рубки 

<

данные изъяты> деревьев породы «сосна» в квартале 

<

данные изъяты> выдела 

<

данные изъяты> технического участка № Эхирит-Булагатского участкового лесничества, по ч. 3 ст.260 УК РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 1 млн.рублей. Приговор вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.

<

данные изъяты>).

На основании акта осмотра мест незаконных рубок комиссией Территориального отдела Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Усть-Ордынскому лесничеству от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в результате осмотра выявлено, что в квартале 

<

данные изъяты> выдел 

<

данные изъяты>, тех.участка 

<

данные изъяты> Эхирит- Булагатской дачи Эхирит- Булагатского лесничества (Протокол о лесонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.) вырублено 

<

данные изъяты> м.3 древесины, порода сосна. Место совершения незаконной рубки не очищено от порубочных остатков, площадь не очистки составляет 1,0 га. Данная незаконная рубка совершена с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. гражданином ФИО1, ущерб от незаконной рубки составил 

<

данные изъяты> рублей (л.д

<

данные изъяты>).

Частью 1 ст.51 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия.

В соответствии с п.1 ст.4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» леса являются объектом охраны окружающей среды.

В силу требований ч.2 ст.11 Лесного кодекса Российской Федерации граждане обязаны соблюдать Правила пожарной и санитарной безопасности в лесах.

Согласно п.1 Правил санитарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 № 4141, настоящие Правила устанавливают единый порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с п.39 Правил санитарной безопасности в лесах при использовании лесов не допускается несвоевременное проведение работ по очистке лесосек, загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами, иные действия, способные нанести вред лесам.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ответчик ФИО1 совершив преступление, произведя незаконную рубку 

<

данные изъяты> деревьев породы «сосна» в квартале 

<

данные изъяты> выдела 

<

данные изъяты> технического участка № Эхирит-Булагатского участкового лесничества в период времени с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в нарушение Лесного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Правил санитарной и пожарной безопасности в лесах, не произвел очистку места незаконной рубки лесных насаждений от порубочных остатков путем сбора в кучи и валы для перегнивания. 

Невыполнение указанных требований законодательства ответчиком влечет нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причиненного их здоровью или имуществу экологическим правонарушением, что может привести к негативным последствиям для неопределенного круга лиц.

Количество граждан, права которых могут быть нарушены, не могут быть определены, заявление прокурора направлено не только на устранение нарушений закона, уже допущенных данным субъектом, но также и на защиту интересов лиц, права которых могут быть нарушены в будущем, круг таких лиц точно определен быть не может.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действия, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании ч. 3. ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202- 1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Поскольку в судебном заседании установлено нарушение ответчиком требований законодательства, как в области пожарной безопасности, так и в области окружающей среды, а доказательства их устранения ответчиком суду не представлены, требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 206 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Эхирит-Булагатского района удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести очистку места незаконной рубки лесных насаждений в квартале 

<

данные изъяты> выдела 

<

данные изъяты> технического участка № Эхирит-Булагатского участкового лесничества от порубочных остатков путем сбора в кучи и валы для перегнивания. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Качугский районный суд в течение месяца.

Судья: О.М.Попова