Дело №2-3447\2020 05 октября 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего Платоновой Н.М.

при секретаре Понкратовой А.О. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском

05 октября 2020 года

дело по иску ФИО1, к Главе городского округа – 

<

адрес> ФИО2, 

<

адрес> ФИО3 о взыскании ущерба,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к главе городского округа – 

<

адрес> ФИО2, 

<

адрес> ФИО3 о взыскании ущерба. В обоснование исковых требований указав, что она является многодетной матерью, инвалидом третьей группы. Администрацией городского округа – 

<

адрес> не исполняются обязательства, возложенные определением суда от "."..г., что привело к причинению ущерба в размере 10000000 рублей, который она просит взыскать с ответчиков.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в иске. Указала, что определение суда от "."..г. об утверждении мирового соглашения дот настоящего времени администрацией городского округа – 

<

адрес> не исполнено, что привело к причинению ущерба, в виде упущенной выгоды, поскольку она не могла использовать земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Представитель ответчика главы городского округа – 

<

адрес> ФИО2 и третьего лица администрации городского округа – 

<

адрес> ФИО4 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, ввиду их необоснованности. Документы, подтверждающие обращение ФИО1 в адрес администрации по вопросу причин не исполнения условий мирового соглашения, отсутствуют. В настоящее время земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> освоен. В чем заключается ущерб истца в указанном им размере не обоснованно.

Представитель ответчика 

<

адрес> ФИО3 и третьего лица администрации 

<

адрес> ФИО5 в судебном заседании просила отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований в виду отсутствия нарушения их 

<

адрес> и администрацией 

<

адрес>.

Суд, выслушав доводы истца, представителей ответчиков и третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие статье 12 Гражданского кодекса РФ.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Из смысла данных норм следует, что выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Способы возмещения вреда предусмотрены ст. 1082 ГК РФ, в силу правил которой удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

По смыслу указанных норм, для возложения на лицо имущественной ответственности за причиненный вред необходимо установление фактов наступления вреда, его размера, противоправности поведения причинителя вреда, его вины (в форме умысла или неосторожности), а также причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями.

При этом именно на лице обращающемся в суд с требованием о возмещении вреда лежит обязанность по доказыванию фактов наступления вреда, его размера, противоправности поведения причинителя вреда, а также причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями. В свою очередь, причинитель вреда обязан доказывать отсутствие своей вины (в форме умысла или неосторожности) в причинении вреда потерпевшему.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу статьи 15 ГК РФ, упущенной выгодой является неполученный доход, на который увеличилась бы имущественная масса лица, право которого нарушено, если бы нарушения не было; поскольку упущенная выгода представляет собой неполученный доход, при разрешении споров, связанных с ее возмещением, следует принимать во внимание, что ее расчет, представленный истцом, как правило, является приблизительным и носит вероятностный характер; это обстоятельство само по себе не может служить основанием для отказа в иске.При этом лицо, взыскивающее упущенную выгоду, должно доказать, что возможность получения им доходов существовала реально, то есть документально подтвердить совершение им конкретных действий и сделанных с этой целью приготовлений, направленных на извлечение доходов, которые не были получены в связи с допущенным должником нарушением, то есть доказать, что допущенное ответчиком нарушение явилось единственным препятствием, не позволившим ему получить упущенную выгоду.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление Пленума N 7), при установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение.

Бремя доказывания указанных выше обстоятельств лежит на истце.

В соответствии со ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом обязанность представить в суд соответствующие доказательства законом возложена на стороны и лиц, участвующих в деле.

Согласно же п. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу определением Волжского городского суда 

<

адрес> от "."..г. по делу №... между ФИО1 и 

<

адрес> утверждено мирового соглашение, по условиям которого администрация 

<

адрес> обязана предоставить ФИО1 по договору аренды без аукциона земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> (32 м/район) площадью согласно разработанному проекту сооружения под магазин-кафе в течение 20 дней, то есть до "."..г., с оформлением всех необходимых документов по договору аренды к указанному сроку (копия л.д. 9).

Из пояснений истца ФИО1 следует, что определение суда до настоящего времени ответчика не исполнено, что привело к упущенной выгоде. 

В подтверждение заявленных требований истцом представлены документы, из которых усматривается, что после истечения сроков исполнения администрацией 

<

адрес> в добровольном порядке условий мирового соглашения, исполнительный лист по делу №... был предъявлен в Волжский городской отдел судебных приставов для принудительного исполнения, и "."..г. было возбуждено исполнительное производство.

Постановлением Волжской городской Думы №... от "."..г. год ФИО6 отказано в предоставлении земельного участка №... по 

<

адрес> (32 м/р) без аукциона на правах долгосрочной аренды под строительство продовольственного магазина и объекта общественного питания.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО6 обратилась в суд с жалобой, и решением Волжского городского суда 

<

адрес> от "."..г. по делу №... признано незаконным и отменено постановление Волжского городской Думы №... от "."..г., на Волжскую городскую Думу возложена обязанность рассмотреть в ближайшем заседании представление администрации 

<

адрес> о даче согласования на предоставление указанного участка ФИО6, с учетом действующего законодательства, предусматривающего льготы многодетным семьям.

ФИО1 в 2001 году также обращалась с заявлениями на имя Главы администрации 

<

адрес>, а также Главы администрации 

<

адрес> по вопросу финансовой поддержки и выделении денежных средств на строительство магазина и кафе.

Впоследствии в 2003 году ФИО1 обратилась в адрес администрации 

<

адрес> с заявлением о предоставлении ей земельного участка под фермерское хозяйство в 

<

адрес>; в 2019 году обращалась в комитет земельных ресурсов и градостроительства по вопросу предоставления земельного участка для многодетной семьи, где письмом от "."..г. было отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, поскольку ФИО1 не обращалась с заявлением о постановке на учет как многодетный гражданин.

Подлинники указанных документов в материалы дела суду не представлены, а судом с истечением срока не добыты. Материалы гражданского дела №... с истечением срока хранения уничтожены.

Иных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ, подтверждающих, что действиями (бездействием) ответчиков истцу был причин ущерб, истцом ФИО1 не представлено. А имеющиеся материалах дела документы, такими доказательствами не являются.

Как указывалось ранее, для взыскания убытков, причиненных действиями ответчика, истцу необходимо доказать факт причинения таких убытков, наличие в совокупности следующих обстоятельств: наступление вреда, противоправность поведения и вину причинителя вреда, причинно-следственную связь между ними и размер, подлежащих возмещению убытков.

Недоказанность одного из перечисленных элементов из юридического состава убытков, исключает возможность удовлетворения требования о взыскании убытков.

Поскольку ФИО1 не представлено достоверных доказательств, подтверждающих размер понесенных убытков, вину ответчиков в причинении убытков, а также причинно-следственную связь между возникновением убытков и виновными действиями ответчиков, суд не находит законных оснований для удовлетворения требований о взыскании убытков в виде упущенной выгоды.

При этом заявляя исковые требования о возмещении убытков (упущенной выгоды), истец ФИО1 фактически выражает несогласие с вынесенными ранее решениями, как Волжским городским судом 

<

адрес>, так и администрации городского округа – 

<

адрес>, администрации 

<

адрес>, ссылаясь лишь на отсутствие реального исполнения определения суда об утверждении мирового соглашения.

Само по себе отсутствие реального исполнения не является основанием для возложения на ответчиков обязанности по возмещению убытков (упущенной выгоды).

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1, к Главе городского округа – 

<

адрес> ФИО2, 

<

адрес> ФИО3 о взыскании ущерба в размере 10000000 рублей - ОТКАЗАТЬ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: 

Справка: мотивированное решение изготовлено "."..г..

Судья: