Дело № 2-1142/2025 мотивированное 

решение

 изготовлено 21.04.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Первоуральск 07 апреля 2025 года.

Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Кутенина А.С.,

при секретаре Комиссаровой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1142/2025 по иску ФИО1 к Администрации муниципального округа Первоуральск о взыскании выкупной стоимости жилого помещения, судебных расходов.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального округа Первоуральск о взыскании выкупной стоимости жилого помещения 1 460 575 руб. 86 коп., расходов на оценку 12 000 руб., расходов на оплату услуг представителя 50 000 руб., расходов по оплате государственной пошлине 29 606 руб.

В обоснование иска указано, что истец является собственником ? доли жилого помещения, общей площадью 48,1 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>. Согласно заключению межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № от 15.09.2020, постановлению Администрации ГО Первоуральск от 02.10.2020 № «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и установлении срока для расселения граждан из аварийного жилого фонда», многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок для расселения – 2028 год. 

Представитель истца ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснил, что истец не имеет возможности проживать в жилом помещении, поскольку оно признано аварийным и непригодным для проживания. Также истец не имеет возможности проживать в квартире по адресу 

<

адрес>, принадлежащей его супруге, поскольку он намерен расторгнуть брак с супругой. 

Представитель ответчика Администрации городского округа Первоуральск ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила отзыв на иск, в котором просила отказать в удовлетворении исковых требований (л.д. 140 – 143) исходя из того, что срок отселения установлен, жилые помещения подлежат изъятию в срок до 31.12.2026. Указывает, что квартира по адресу 

<

адрес> является совместной собственностью супругов З-ных, в связи с чем истец имеет право на проживание в указанной квартире. 

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им, а согласно ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться и выбирать место пребывания и жительства.

В силу п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме предусмотренных данной статьей случаев и производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных Федеральным законом, в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, предусмотренным законом и т.п.

Согласно пп. 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

В соответствии с частями 1, 8.2 статьи 32, Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

В силу ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 -3,5-9 настоящей статьи.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ. При этом положения ч. 4 ст. 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником ? доли жилого помещения, общей площадью 48,1 кв.м., с кадастровым номером 66:58:0120001:1220, расположенного в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> (л.д. 121 – 122). 

Согласно заключению межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № от 15.09.2020, постановлению Администрации ГО Первоуральск от 02.10.2020 № «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и установлении срока для расселения граждан из аварийного жилого фонда», многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок для расселения – 2028 год. (л.д. 126 – 139).

Постановлением Администрации городского округа Первоуральск № от 28.10.2019 многоквартирный дом, расположенного по адресу: 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу установлен срок расселения – 2028 год (л.д. 145 – 146). В последующем срок был изменен на 2026 год. 

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами при рассмотрении дела являются: факт проживания истца в аварийном жилом доме, является ли спорная квартира единственным местом его жительства, просил ли он предоставить ему жилые помещения маневренного фонда.

В соответствии с п.п. 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. 49).

В силу указанных норм определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

В исковом заявлении истец указывает на то, что не проживает в спорном жилом помещении, при этом на момент подачи иска в суд он был прописан в квартире своей супруги ФИО8 по адресу 

<

адрес>, которая является совместной собственностью супругов (л.д. 124 – 125). Доводы представителя истца о том, что у супругов конфликтные отношения не имеют правового значения. На момент рассмотрения дела брак ФИО1 и ФИО6 не расторгнут, в случае расторжения брака ФИО1 имеет право на раздел совместно нажитого имущества. 

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Исключением из общего правила, связанного с установлением сроков сноса многоквартирного дома и его расселения, может являться только факт установления опасности для жизни и здоровья гражданина, проживающего в жилом помещении.

Таким образом, право на внеочередное предоставление или выкуп жилого помещения вне зависимости от плана и срока сноса дома возникает в случае постоянного проживания гражданина в непригодном для таких целей жилом помещении, представляющем опасность для жизни и здоровья. При этом постоянное проживание предполагает, что гражданин не имеет в собственности или в пользовании иных жилых помещений; фактически непригодное жилое помещение должно быть для него единственным местом жительства, пользование которым без угрозы для жизни и здоровья невозможно.

В рамках настоящего спора таких обстоятельств установлено не было, истец за предоставлением жилого помещения маневренного фонда не обращался.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции необоснованно сослался на раздел III Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, так как из содержания указанных разъяснений следует, что оценивается опасность для жизни и здоровья гражданина, проживающего в жилом помещении, признанном аварийным.

В соответствии с п. 3.1 ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Из материалов дела усматривается, что 29.05.2024 Администрация городского округа Первоуральск предложила истцу жилое помещение для временного проживания до момента расселения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу (л.д. 106), при этом с претензией о выкупе жилого помещения обращается супруга истца ФИО6 (л.д. 104), действующая на основании доверенности, которая также принимала участие в первом судебном заседании по данному делу. 

Суд критически оценивает то обстоятельство, что ФИО1 после первого судебного заседания снялся с регистрационного учета по адресу 

<

адрес> (л.д. 194 – 195) 27.03.2025 и зарегистрировался по адресу 

<

адрес>, расценивая это как недобросовестное поведение истца (ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации). При таком положении суд приходит к выводу, что требование о выплате компенсации за изымаемое спорное жилое помещение ранее срока, установленного постановлением администрации городского округа Первоуральск, является преждевременным, предусмотренные законом основания для досрочной выплаты компенсации отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального округа Первоуральск о взыскании выкупной стоимости жилого помещения, судебных расходов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первоуральский городской суд.

Председательствующий: