56RS0018-01-2025-002391-28

2а-3497/2025

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации 

22 апреля 2025 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга 

в составе председательствующего судьи Месяца О.К.,

при секретаре Сергеевой О.С., 

с участием: административного истца – ФИО1, её представителя ФИО2, представителя административного ответчика УМВД России по Оренбургской области – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по Оренбургской области, начальнику УМВД России по Оренбургской области ФИО4, начальнику УВМ УМВД России по Оренбургской области – ФИО5, заместителю начальника УВМ УМВД России по Оренбургской области – ФИО6, начальнику ОРВР УВМ УМВД России по Оренбургской области – ФИО7, инспектору ОРВР УВМ УМВД России по Оренбургской области – ФИО8 о признании незаконным решения №... об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась с вышеуказанным иском, указав, что решением УВМ УМВД России по Оренбургской области от 07.02.2025 года ФИО1, аннулирован вид на жительство в Российской Федерации. 

Административный истец полагает отказ незаконным, поскольку оснований для аннулирования не имеется. Оспариваемое решение принято без учета представленных в налоговый орган декларации о доходах подтверждающих наличие у ФИО1 возможности содержать себя и членов своей семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства 

Просила признать незаконным решение УМВД России по Оренбургской области от 07.02.2025 года об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации. 

Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены; УМВД России по Оренбургской области, начальник УМВД России по Оренбургской области ФИО4, начальник УВМ УМВД России по Оренбургской области – ФИО5, заместитель начальника УВМ УМВД России по Оренбургской области – ФИО6, начальник ОРВР УВМ УМВД России по Оренбургской области – ФИО7, инспектор ОРВР УВМ УМВД России по Оренбургской области – ФИО8

В судебном заседании административный истец ФИО1, её представитель действующая на основании доверенности ФИО2, административные исковые требования поддержали, просили удовлетворить. 

Представитель административного ответчика – УМВД по Оренбургской области, действующая на основании доверенности ФИО3, возражала против удовлетворения исковых требований, полагая их незаконными и не подлежащими удовлетворению. 

В судебное заседание административные соответчики: начальник УМВД России по Оренбургской области ФИО4, начальник УВМ УМВД России по Оренбургской области – ФИО5, заместитель начальника УВМ УМВД России по Оренбургской области – ФИО6, начальник ОРВР УВМ УМВД России по Оренбургской области – ФИО7, инспектор ОРВР УВМ УМВД России по Оренбургской области – ФИО8 не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. 

Суд определил рассмотреть административное дело в порядке ст. 150 КАС РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав доводы административного истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.38 КАС РФ административными истцами могут быть граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, общественные объединения и религиозные организации, а также общественные объединения и религиозные организации, не являющиеся юридическими лицами. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, административными истцами могут быть органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, комиссии референдума, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностные лица.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

По смыслу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, подлежат удовлетворению при наличии двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Как следует из материалов дела ФИО1 ... года рождения, был выдан УМВД России по Оренбургской области 11.11.2024г. вид на жительство серии 83 № ...

При этом, к заявлению о выдаче вида на жительство ФИО1 была приложена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за отчётный 2023 год и кассовый чек по операции с назначением платежа 0 единый налоговый платеж на сумму 21 450 рублей. 

В соответствии с требованиями пп.26.10 приказа МВД России от 11.06.2020 года № ... документом, необходимым для предоставления государственной услуги, подлежащим предоставлению заявителем лично в подразделение по вопросам миграции, является документ, подтверждающий возможность иностранного гражданина содержать себя и членов своей семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства.

С целью принятия объективного решения о выдаче (об отказе в выдаче) вида на жительство в Российской Федерации в отношении ФИО1 в УФНС России по Оренбургской области был направлен запрос о подтверждении сведений предоставления иностранным гражданином налоговой декларации. 

Согласно ответа УФНС России по Оренбургской области указано, что 18.01.2024 года ФИО1 представлена налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2023 год, заявленная сумма дохода в 16 500 рублей не подтверждается. Сведения о доходах от налогового агента в отношении ФИО1 в инспекцию не поступали. Согласно персонифицированных данных из расчета по страховым взносам за 1,2,3 квартал 2024 года, сведения о полученном доходе отсутствуют, что может являться основанием для аннулирования вида на жительство в Российской Федерации. 

Решением начальника ОРВР УВМ УМВД России по Оренбургской области N ... от 07 февраля 2025 года ФИО1 аннулирован вид на жительство в Российской Федерации. 

В соответствии с пп.4 п.1 ст.9 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: представил поддельные или подложные документы, либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;

В соответствии с пп.8 п.1 ст.9 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: не может представить доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства, за исключением случая, если иностранный гражданин признан нетрудоспособным. 

В обоснование доводов о наличии дохода позволяющего содержать себя и несовершеннолетнюю дочь на территории РФ, ФИО1 представлены суду выписки со счета в ... согласно которым она являлась получателем денежных средств – переводов из Республики ... Получение таковых ФИО1 объяснила дарением ей денежных средств от близких родственников. Вместе с тем, не отрицала, что данные средства в указанном в выписках объеме в налоговый орган ею не декларировались, сумма доходов полученных в результате дарения задекларирована частично, произведена уплата налога.

Таким образом, ФИО1 в судебном заседании подтвердила, что необходимые для подтверждения дохода документы, ею в налоговый орган одновременно с предоставлением декларации по форме 3-НДФЛ не представлялись. 

При таких обстоятельствах, представленных в ходе рассмотрения дела суду документальные доказательства не могли быть учтены как налоговым органом, так и должностными лицами органа миграции при принятии оспариваемого решения. 

Таким образом, учитывая неподтверждение уполномоченным фискальным органом сведений о доходах, административным ответчиком принято законное и обоснованное решение.

Доводы административного истца о том, что таковое нарушает права, суд находит несостоятельными. Кроме того, административный истец не лишена возможности на обращение в орган миграции с заявлением о повторной выдаче вида на жительство, при условии устранения допущенных нарушений. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований административного искового заявления ФИО1 к УМВД России по Оренбургской области, начальнику УМВД России по Оренбургской области ФИО4, начальнику УВМ УМВД России по Оренбургской области – ФИО5, заместителю начальника УВМ УМВД России по Оренбургской области – ФИО6, начальнику ОРВР УВМ УМВД России по Оренбургской области – ФИО7, инспектору ОРВР УВМ УМВД России по Оренбургской области – ФИО8 о признании незаконным решения №... об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Месяц О.К.

Мотивированное решение составлено 12 мая 2025 года

Судья: подпись Месяц О.К.