УИД 79RS0002-01-2025-004922-80

Дело №2-2306/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2025 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области 

в составе судьи Шелепановой И.Г.,

при секретаре Чмутиной Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Биробиджанского района Еврейской автономной области к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа с. Бирофельд» о признании действий незаконными, обязании выполнить определенные действия, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Биробиджанского района ЕАО обратился в суд с иском к МКОУ «СОШ с. Бирофельд» о признании действий незаконными, выполнить определенные действия. Требование мотивировано тем, что приговором Биробиджанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлена фиктивность заключенных ответчиком с ФИО1 трудовых договоров об исполнении обязанностей заместителя директора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и главного бухгалтера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, фактически выполнение обязанностей ею не осуществлялось. В периоды трудоустройства ФИО2 в МКОУ «СОШ с. Бирофельд» в СФР России поступали сведения о суммах выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу физического лица, из которых исчислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, которые учтены в индивидуальном лицевом счете ФИО2 Обозначенные периоды трудоустройства засчитаны в страховой стаж ФИО2 Просит суд: признать незаконным включение МКОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Бирофельд» периода фиктивного трудоустройства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по должности заместителя директора и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по должности бухгалтера в стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии; обязать МКОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Бирофельд» по вступлению решения суда в законную силу предоставить в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО сведения об отсутствии у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, стажа работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по должности заместителя директора и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по должности бухгалтера; обязать МКОУ «Средняя общеобразовательная школа 

<

адрес>» направить в Управление ФНС России по ЕАО уточненные расчеты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и расчеты по форме 6 -НДФЛ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за период её фиктивного трудоустройства в МКОУ «Средняя общеобразовательная школа 

<

адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по должности заместителя директора и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по должности бухгалтера, а также соответствующее заявление в порядке статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Грига Е.А. предоставила заявление о частичном отказе от требований и об уточнении исковых требований, которым просила признать незаконным включение МКОУ «Средняя общеобразовательная школа 

<

адрес>» периода фиктивного трудоустройства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по должности заместителя директора и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по должности бухгалтера в стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии. Обязать МКОУ «Средняя общеобразовательная школа 

<

адрес>» по вступлению решения суда в законную силу предоставить в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО сведения об отсутствии у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, стажа работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по должности заместителя директора и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по должности бухгалтера. Обязать МКОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Бирофельд» направить в Управление ФНС России по ЕАО уточненные расчеты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и расчеты по форме 6 - НДФЛ в отношении ФИО1, 17,11.1991 г.р., за период её фиктивного трудоустройства в МКОУ «Средняя общеобразовательная школа 

<

адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по должности заместителя директора и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по должности бухгалтера. Доводы иска поддержала.

В судебное заседание представитель ответчика МКОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Бирофельд», не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Отделения социального фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, не явился, предоставил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что в обязанность страхователя как работодателя входит корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета в случае предоставления недостоверной информации. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ страхователь - МКОУ Средняя общеобразовательная школа с. Бирофельд» не подавало корректирующую форму в отношении ФИО2 В случаи поступления в ОСФР от страхователя дополнительной или отменяющей корректирующей формы о стаже ФИО2, сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица будут скорректированы в соответствии с поданной корректировкой.

Представитель третьего лица УФНС России по ЕАО не явился, предоставил отзыв на исковое заявление, в котором требования прокурора поддержал, указав, что фиктивное трудоустройство работника повлекло не только дополнительное финансирование на выплату заработной платы, но и финансирование на выплату страховых взносов. Поскольку денежные средства учтены в счет налоговых обязанностей учреждения, то выделение излишних денежных средств повлекло неосновательное обогащение учреждения. Возврат таких средств с Единого налогового счета, на банковский счет учреждения, не устраняет последствий фиктивного трудоустройства в виде излишнего финансирования налогового агента. 

Третье лицо ФИО2, в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, и выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, предусмотрено право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 1 Трудового кодекса РФ целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. 

В соответствии со ст. 11 Трудового Кодекса РФ все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно ст. 15 Трудового Кодекса РФ Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Статьей 16 Трудового Кодекса РФ определено, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Право на обязательное социальное страхование относится к числу основных прав работников (абзац пятнадцатый части 1 статьи 21 ТК РФ). Этому праву корреспондирует обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами. Работодатель соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (ст. 22 ТК РФ).

В соответствии со ст. 123.22 Гражданского кодекса РФ государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением. Порядок финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений определяется законом. Государственные и муниципальные учреждения не отвечают по обязательствам собственников своего имущества. Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества. 

МКОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Бирофельд» является муниципальным казенным учреждением самостоятельно распоряжается денежным средствами, в том числе самостоятельно от своего имени осуществляет отчисления в Федеральную налоговую службу по ЕАО и в отделение Фонда пенсионного и социального страхования России. 

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж ( п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Из вышеуказанного Федерального закона следует, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или ной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ. 

С соответствии со ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» определены цели индивидуального (персонифицированного) учета, одной из которых является обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении. Страхователи предоставляют предусмотренные п.п. 2-6 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ сведения индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные п. 8 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. ( ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ) 

Согласно абз. 1 ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховщиками по обязательному пенсионному страхованию наряду с Фондом могут являться негосударственные пенсионные фонды в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным законом. Порядок формирования в негосударственных пенсионных фондах средств пенсионных накоплений и инвестирования ими указанных средств, порядок передачи пенсионных накоплений из Фонда и уплаты страховых взносов в негосударственные пенсионные фонды, а также пределы осуществления негосударственными пенсионными фондами полномочий страховщика устанавливаются федеральным законом.

В соответствии ч. 3 ст. 9, ст. 16 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» финансовое обеспечение обязательного страхового обеспечения осуществляется за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью.

Из материалов дела следует, что в федеральной базе данных ОСФР по 

<

адрес> и ЕАО имеются сведения индивидуального (персонифицированного) учета на зарегистрированное лицо ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о периодах ее трудоустройства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МКОУ «СОШ 

<

адрес>». На указанный счет поступали сведения о суммах выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу физического лица, из которых исчислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Периоды трудоустройства засчитаны в страховой стаж ФИО2 Указанные сведения для включения в индивидуальный лицевой счет представлены страхователем - МКОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Найфельд».

Приговором Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ (вступившим в законную силу), периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по должности заместителя директора и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по должности бухгалтера признаны фиктивными, поскольку фактическое выполнение обязанностей по должности ею не осуществлялось. 

Из указанного приговора следует, что директор МКОУ «СОШ с. Бирофельд» ФИО5 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ трудоустроила ФИО1 на должность заместителя директора МКОУ «СОШ с. Бирофельд» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была трудоустроена в МКОУ «СОШ 

<

адрес>» в должности бухгалтера. Однако, свои обязанности по указанным должностям в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 фактически не исполняла. Впоследствии директором МКОУ «СОШ с. Бирофельд» ФИО5, являющейся страхователем, представлены сведения о страховом стаже ФИО1 по указанным в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период фиктивного трудоустройства. 

В соответствии с частью 4 статьи 61 ГПК РФ, приговор Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ, имеет преюдициальное значение при рассмотрении и разрешении судом дела о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен данный приговор, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

В судебном заседании установлено, что ответчиком не исключены сведения о ФИО1, как о работнике МКОУ «СОШ с. Бирофельд», уточняющие сведения в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО не направлены. В Управление ФНС России по ЕАО не направлены уточненные расчеты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и расчеты по форме 6-НДФЛ.

При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

В судебное заседание предоставлено заявление о прекращении производства по делу в части исковых требований об обязании МКОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Бирофельд» направить в УФНС России по ЕАО соответствующего заявления в порядке ст. 79 НК РФ. 

Суд принимает отказ истца от иска в части, поскольку он не нарушает права и интересы иных лиц, закону не противоречит. 

Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

В соответствие со ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. 

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 333.19 НК РФ размер государственной пошлины по настоящему иску составляет 3 000 рублей.

На основании пункта 2 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ, суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

Принимая во внимание имущественное положение ответчика, суд полагает возможным взыскать с него в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ,-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Биробиджанского района Еврейской автономной области к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа с. Бирофельд» о признании действий незаконными, обязании выполнить определенные действия, - удовлетворить. ¦

Признать незаконным включение МКОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Бирофельд» периода фиктивного трудоустройства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по должности заместителя директора и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по должности бухгалтера в стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии.

Обязать МКОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Бирофельд» по вступлению решения суда в законную силу предоставить в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и ЕАО сведения об отсутствии у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, стажа работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по должности заместителя директора и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по должности бухгалтера.

Обязать МКОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Бирофельд» направить в Управление ФНС России по ЕАО уточненные расчеты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и расчеты по форме 6-НДФЛ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за период её фиктивного трудоустройства в МКОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Бирофельд» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по должности заместителя директора и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по должности бухгалтера.

Прекратить производство по исковым требованиям прокурора Биробиджанского района Еврейской автономной области к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа с. Бирофельд» об обязании подать соответствующее заявление в порядке статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с отказом от иска в данной части.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа села Бирофельд» в доход бюджета муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области государственную пошлину в размере 1 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.Г. Шелепанова