Дело №12-247/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тамбов 16 июля 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Тамбова Воронцова Е.С., рассмотрев жалобу Управления здравоохранения Тамбовской области на постановление старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Тамбовской области ФИО1 от 18.05.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15. КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 13.03.2020 на Управление здравоохранения Тамбовской области возложена обязанность обеспечивать ФИО2, *** года рождения, по медицинским жизненным показаниям лекарственным препаратом ColistiFlex (Colistimethat-Natrium) 2 MIO I.E. либо 1 MIO I.E. (в эквивалентной двухкратной дозировке), производства Xellia Pharmatheuticals, Denmark distributed dy InfectoPharm Germany, регулярно непрерывно и в полном объеме в соответствии с назначением врачебной комиссии (консилиум) ФГБУ «НИИ Пульмонологии» Федерального Медиуо-Биологического Агентства от 18.12.2019 до отмены по медицинским показаниям.

21.08.2020 судебным приставом – исполнителем возбуждено исполнительное производство № 21869/20/68012-ИП.

13.11.2020 судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб. 

07.04.2021 судебным приставом – исполнителем выставлено Управлению здравоохранения Тамбовской области требование исполнить решение Ленинского районного суда г.Тамбова до 28.04.2021 и 29.04.2021 в 09:30 час. явиться законному представителю для проверки исполнения решения. 

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом – исполнителем установлено, что указанное требование должником не исполнено, в этой связи 29.04.2021 судебный пристав – исполнитель составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения данного протокола 18.05.2021 Управление здравоохранения Тамбовской области привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, Управление здравоохранения Тамбовской области обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить по основаниям ст. 2.9 КоАП РФ.

В жалобе указано, что Управлением во исполнение судебного решения по контракту было приобретено и передано ФИО2 08.05.2020 86 упаковок лекарственного препарата ColistiFlex, 04.12.2020 – 84 упаковки. Данный препарат необходимо чередовать с препаратом Cayston, который ФИО2отказалась получать.

В настоящее время ФИО2 обеспечена лекарственными препаратами в полном объеме.

В судебном заседании защитник Управления здравоохранения Тамбовской области по доверенности ФИО3 жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям, представив в подтверждение исполнения судебного решения товарную накладную от 12.07.2021. 

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть без её участия. 

Выслушав защитника Управления здравоохранения Тамбовской области, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Право на судебную защиту, включающее право на исполнение судебного акта, гарантировано статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Частью 1 статьи 113 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) предусмотрено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статьи 105 Закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом - исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 13.03.2020 на Управление здравоохранения Тамбовской области возложена обязанность обеспечивать ФИО2, *** года рождения, по медицинским жизненным показаниям лекарственным препаратом ColistiFlex (Colistimethat-Natrium) 2 MIO I.E. либо 1 MIO I.E. (в эквивалентной двухкратной дозировке), производства Xellia Pharmatheuticals, Denmark distributed dy InfectoPharm Germany, регулярно непрерывно и в полном объеме в соответствии с назначением врачебной комиссии (консилиум) ФГБУ «НИИ Пульмонологии» Федерального Медиуо-Биологического Агентства от 18.12.2019 до отмены по медицинским показаниям.

21.08.2020 судебным приставом – исполнителем возбуждено исполнительное производство № 21869/20/68012-ИП.

13.11.2020 судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб. 

07.04.2021 судебным приставом – исполнителем выставлено Управлению здравоохранения Тамбовской области требование исполнить решение Ленинского районного суда г.Тамбова до 28.04.2021 и 29.04.2021 в 09:30 час. явиться законному представителю для проверки исполнения решения. 

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом – исполнителем установлено, что указанное требование должником не исполнено, в этой связи 29.04.2021 судебный пристав – исполнитель составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения данного протокола 18.05.2021 Управление здравоохранения Тамбовской области привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30000 руб.

В целом выводы, содержащиеся в оспариваемом постановлении обоснованны, мотивированны, подтверждены доказательствами и не опровергаются доводами жалобы.

Учитывая приведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии в действиях Управления здравоохранения Тамбовской области состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24 марта 2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Таким образом, суд обязан установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

С учетом того, что в настоящее время ФИО5 обеспечена лекарственными препаратами полагаю возможным освободить Управление здравоохранения Тамбовской области от административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Тамбовской области ФИО1 от 18.05.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15. КоАП РФ, в отношении Управления здравоохранения Тамбовской области отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в Управления здравоохранения Тамбовской области прекратить в связи с наличием в действиях данного Управления малозначительности деяния (ст. 2.9 КоАП РФ), объявив устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья: Е.С. Воронцова