Дело № 2-42/2020 

УИД 21RS0014-02-2019-000613-95 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2020 г. с. Красноармейское 

Красноармейский районный суд Чувашской Республики

под председательством судьи Кольцовой Е.В.,

при секретаре Сидоровой Н.И., 

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, действующего на основании доверенности 21 АА 1073412 от 22.07.2019, 

представителя ответчика ФИО3, действующего на основании доверенности № 20/20 от 01.01.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Нижний Новгород» о признании незаконными бездействия работодателя, о признании заболевания, связанным с производством, обязании создать комиссию по расследованию заболевания,

у с т а н о в и л :

ФИО1 с учетом уточненных в порядке ст. 39 Гражданско-процессуального кодекса РФ исковых требований обратился в суд с иском к ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород»:

- о признании заболевания (геморрагической лихорадкой с почечным синдромом (далее ГЛПС)) несчастным случаем на производстве;

- об обязании расследовать и оформить акт о несчастном случае на производстве по форме НС-1;

- о признании заболевания ГЛПС связанным с производством;

- о признании заболевания ГЛПС подлежащим расследованию в соответствии с Положением о расследовании и учете профессиональных (острых) заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2000 № 967;

- о признании незаконным бездействия администрации ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» по организации расследования заболевания и возложении обязанности по созданию комиссии по расследованию заболевания в соответствии с Положением о расследовании и учете профессиональных (острых) заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2000 № 967;

- об обязании организовать расследование по факту острого заболевания 14.11.2018 на рабочем месте.

Требования мотивированы тем, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в организации ответчика. ДД.ММ.ГГГГ был доставлен с рабочего места в реанимацию районной больницы в связи с резким ухудшением здоровья, вызванным геморрагической лихорадкой с почечным синдромом. В феврале 2019 г. он признан 

<

данные изъяты>, не способным к трудовой деятельности, трижды в неделю вынужден проходить 

<

данные изъяты>. Данное заболевание, по мнению истца, является профессиональным, вызванным производственной деятельностью, однако ответчик отказывается выполнять требования законодательства по проведению расследования и оформлению материалов расследования профессионального заболевания, чем нарушает права истца на возмещение причиненного вреда здоровью.

В последующем истец отказался от иска к ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» в части признания заболевания ДД.ММ.ГГГГ (геморрагической лихорадкой с почечным синдромом) несчастным случаем на производстве, о чем судом вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в присутствии своего представителя ФИО2 исковые требования с учетом уточнений поддержал вновь приведя доводы, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признал по основаниям, изложенным в письменных отзывах, вновь приведя их суду.

Представители третьих лиц Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике, ГУ-Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, БУ «Янтиковская центральная районная больница» Минздрава Чувашии, БУ ЧР «Республиканская клиническая больница» Минздрава Чувашии, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Представители Управления Роспотребнадзора по ЧР-Чувашии ФИО4, территориального Управления Роспотребнадзора по ЧР-Чувашии ФИО5, ГУ-Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии ФИО6 обратились с заявлением о рассмотрении дела без их участия.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается представленными доказательствами, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу трубопроводчиком в линейно-эксплуатационную службу Заволжское линейное производственное управление магистральных газопроводов (далее ЗЛПУМГ) предприятие «Волготрансгаз». ДД.ММ.ГГГГ переведен оператором газораспределительной станции Янтиковская. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ предприятие «Волготрансгаз» преобразовано в Общество с ограниченной ответственностью «Волготрансгаз». ДД.ММ.ГГГГ истец переведен оператором газораспределительной станции «Янтиково» службы газораспределительных станций. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Волготрансгаз» переименовано в ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород». ДД.ММ.ГГГГ филиал «Волготрансгаз» - «Заволжское линейно-производственное управление магистральных газопроводов» переименовано в филиал ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» - «Заволжское линейное производственное управление магистральных газопроводов». ДД.ММ.ГГГГ филиал ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» - «Заволжское линейное производственное управление магистральных газопроводов» переименовано в Заволжское линейное производственное управление магистральных газопроводов - филиал ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород». ДД.ММ.ГГГГ переведен в службу по эксплуатации газораспределительных станций оператором газораспределительной станции «Янтиково». На основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор прекращен в связи с признанием работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, на основании п. 5 ч. 1 ст. 89 Трудового кодекса РФ (т. 1 л.д. 13-14, т. 2 л.л. 9-28).

Из представленных истцом выписки из медицинской карты № иных медицинских документов о прохождении обследований и лечения, усматривается, что истцу был установлен диагноз: (

<

данные изъяты>, тяжелое течение. По данным выписки заболел остро ночью ДД.ММ.ГГГГ проснулся от озноба (температура тела достигала 39 градусов С, впоследствии стали беспокоить головные боли, присоединилась одышка. ДД.ММ.ГГГГ госпитализирован в ЛПУ по месту жительства в реанимацию в связи с резким ухудшением состояния здоровья. Дважды находился на стационарном лечении около месяца. (т. 1 л.д. 11-12, 50-61, 192-196). 

Согласно справке МСЭ-2017 № по результатам медико-социальной экспертизы ФИО1 впервые установлена 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, очередное освидетельствование - ДД.ММ.ГГГГ. В графе «

<

данные изъяты>» указано «общее заболевание» (т. 1 л.д. 15-16).

Требования истца основаны на том, что 

<

данные изъяты> он заболел на своем рабочем месте - газораспределительной станции (далее ГРС) Янтиково ЗЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород», где в помещении ГРС в период с сентября по ноябрь 2018 г. единолично выполнял функции оператора. ДД.ММ.ГГГГ он был доставлен со своего рабочего места в реанимацию районной больницы в связи с резким ухудшением самочувствия, о чем была сделана запись в оперативном журнале, сообщено диспетчеру. Ответчик в течении длительного времени не проводил никаких инженерно-технических мероприятий по защите газораспределительной станции от грызунов, дератизационных мероприятий, не обеспечил грызунонепроницаемость производственных помещений, не создал безопасных для здоровья условий осуществления трудовой деятельности, в связи с чем в помещении ГРС беспрепятственно проникали грызуны, которые повредили служебный телефон, электрические провода и оборудование, о чем истец неоднократно докладывал непосредственному начальнику и инженерам КИПиА. 

В подтверждение указанных обстоятельств истцом представлены фотоснимки рабочего места - ГРС Янтиково ЗЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» (т. 1 л.д. 22-24); перечни документации на ГРС (т. 2 л.д. 55-56); журнал допуска к производству работ на оборудовании и промплощадке ГРС Янтиково (т. 1 л.д. 198-237); инструкция о пропускном и внутриобъектовом режимах на объектах ЗЛПУМГ - филиала «Газпром трансгаз Нижний Новгород» (т. 2 л.д. 60-61); показания свидетеля ЛТН - супруги истца, которая с 2002 г. по настоящее время работает оператором ГРС Янтиково ЗЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород», которая подтвердила в судебном заседании, что в помещении станции до заболевания супруга (осенью 2018 г.) бегали мыши, которые проникали в помещение ГРС через щели и дыры. Для поимки мышей с 2016-2017 гг. они стали самостоятельно устанавливать ловушки (на фанеру мазали клей), на которые ДД.ММ.ГГГГ попались две мыши. В сентябре 2019 г. на ГРС приезжали представители санэпидемстанции, которые при осмотре помещений в хозблоке нашли указанных мышей, после чего оставили 28 профессиональных ловушек. О наличии мышей она устно сообщала начальнику службы АВЛ До 2015 г. в течении нескольких лет 2 раза в год на ГРС представителями санэпидемстанции проводилась дератизация, после чего дератизационные мероприятия не проводились. ГРС является опасным производственным объектом, при посещении которого сведения о посторонних лицах записываются в журнал допуска к производству работ на оборудовании. О заболевании супруга она узнала ДД.ММ.ГГГГ, о чем сразу сообщила врачу РВГ Последнему она не говорила, что ее супруг накануне заболевания работал у отца в амбаре (т. 2 л.д. 149-152). 

Представитель ответчика ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований, так как причинно-следственная связь между полученным ФИО1 общим заболеванием ГЛПС и выполняемыми трудовыми обязанностями, условиями труда не установлена. На территории ГРС постоянно один раз в квартал проводятся дератизационные мероприятия, что подтверждается договорами на оказание услуг, актами выполненных работ. Операторы ГРС Янтиково ФИО1 и ЛТН не уведомляли руководство ЗЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» о наличии на ГРС грызунов. Из медицинских документов следует, что ФИО1 заболел ДД.ММ.ГГГГ и был госпитализирован ДД.ММ.ГГГГ. На обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Обществом проведено расследование, о чем составлен акт. По результатам проверки причинно-следственная связь между случаем полученного ФИО1 заболеванием ГЛПС и выполняемыми им трудовыми обязанностями и условиями труда не установлено. Медицинское заключение с диагнозом профессионального заболевания ФИО1 не выдавалось; извещений учреждения здравоохранения, центра профессиональной патологии об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания в ЗЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» не поступало.

Свидетель РВГ ранее суду показал, что работает руководителем врачебного здравпункта ЗЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород», имеет высшее медицинское образование. О заболевании ФИО1 ГЛПС ему стало известно от начальника службы АВЛ Со слов супруги ФИО1 - ЛТН узнал, что за 2-3 недели до начала болезни ФИО1 выполнял хозяйственную работу в амбаре на родине отца. Никакие извещения о заболевании ФИО1 из больницы, Роспотребнадзора работодателю не поступали. Обеспечение санитарного состояния рабочего места оператора ГРС не входит в его должностные обязанности. При этом, ему известно, что на объектах ГРС на основании заключенных договоров специалистами санэпидемстанции проводятся дератизационные мероприятия (т. 2 л.д. 152-154). 

Свидетель АВЛ ранее суду показал, что в один из дней ноября 2018 ФИО1 сообщил ему, что чувствует себя плохо, после обеда собирается к врачу. После посещения врача последний сообщил, что ложится в больницу. Позже со слов оператора ГРС Вурнары ХМА ему стало известно, что до заболевания ФИО1 работал у отца в амбаре 

<

адрес>. Со стороны операторов ГРС Янтиково обращений по поводу наличия на рабочем месте грызунов не было. Выявленные в ходе работы недостатки подлежат занесению операторами ГРС в журнал охраны труда, журнал дефектов и нарушений, выявленных при проведении административно-производственного контроля, а так же последние установленные недостатки должны доводить до сведения начальнику службы или инженерно-техническому работнику. Они ежемесячно проводят техническое обслуживание ГРС Янтиково, в ходе которых он не видел, чтобы на территории ГРС Янтиково бегали мыши, так же не виде самостоятельно установленных ловушек, прогрызанных кабелей. Ежеквартально они развозят по ГРС сотрудников санэпидемстанции, которые на основании заключенных договоров раскладывают специальные лекарства для мышей, приманки. Посещение сотрудников санэпидемстанции ГРС подлежит фиксации в журнале допуска, однако иногда по забывчивости отмечать о проведении различных видов работ забывают. Посещение специалистов санэпидемстанции в целях дератизации ими не фиксировалось в журнале допуска к производству работ на оборудовании и промплощадке по-забывчивости, кроме того указанные работы не относятся к работам повышенной опасности. Вместе с тем, сотрудники санэпидемстанции проходят на территорию ГРС в сопровождении работников службы по эксплуатации ГРС, начальника, о чем докладывают в диспетчерскую службу. Он был привлечен к административной ответственности за то, что в блоке редутсирования, а не в операторской, ГРС Янтиково имелись щели между полом и стеной, потолком и стеной, в операторской ГРС щелей не было (т. 2 л.д. 154-156).

Свидетель ПАМ суду показал, что в период работы оператором ГРС Янтиково с августа по декабрь 2019 г. он не замечал на территории ГРС Янтиково наличие мышей. ДД.ММ.ГГГГ при сдаче смены оператору ГРС ЛТН он обнаружил в кладовке фанеру с приклеенными мертвыми мышами, которую хотел убрать, на что ЛТН сказала, что уберет сама. До и после ДД.ММ.ГГГГ он подобных ловушек на клею на территории ГРС Янтиково не видел, видел приманки, установленные сотрудниками санэпидемстанции. Работники санэпидемстанции приезжали на ГРС Янтиково, раскладывали приманки для мышей с отравой в виде кулечков, при этом их посещение он в журнале не отмечал, так как последние приезжали с начальником ГРС, инженерами.

Свидетель СОВ суду показала, что работает медицинским дезинфектором в ЦГСН по 

<

адрес> по ЧР, в ее обязанности входит выезд на объекты, обработка, дератизация, дезинфекция. На основании заключенных между ЗЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» и ЦГСН по 

<

адрес> ЧР договоров в 2019-2020 гг. она обслуживала ежеквартально (4 раза в год) в марте, июне, сентябре, ноябре объекты на территории ГРС Янтиково, а именно в сопровождении работника ЗЛПУМГ по всей территории ГРС раскладывала приманки от мышей. На территорию ГРС она проходила в сопровождении специалиста ЗЛПУМГ, перед прохождением на ГРС отмечаться в журнале не просили. При проведении дератизации наличие мышей не замечала, жалоб от операторов ГРС о наличии мышей не поступало, наоборот говорили, что мышей нет.

Свидетель ВНВ суду показала, что работает медицинским дезинфектором ЦГСН по 

<

адрес> по ЧР, в ее обязанности входит выезд на объекты, обработка, дератизация, дезинфекция. На основании заключенных договоров они выезжают в том числе на ГРС Янтиково ЗЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» один раз в квартал, а так же по заявке, куда проходят со специалистами ЗЛПУМГ, где раскладывают приманки, проверяют разложенные ранее приманки, обновляют их. ФИО1 и ЛТН ей знакомы на лицо, она их видела, когда приезжала на ГРС Янтиково для проведения дератизационных работ. Жалоб о наличии мышей от операторов ГРС не поступали. Наличие грызунов они проверяют по приманкам; если грызуны есть, часть корма отсутствует. При посещении ГРС никакая фиксация не ведется, так как на объект они проходят со специалистами ЗЛПУМГ

В подтверждение проведения ежеквартально на ГРС Янтиково ЗЛПУМГ филиала ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» дератизационных мероприятий представителем ответчика представлены договор №-П/2017-143 от ДД.ММ.ГГГГ на проведение дератизационных и дезинсекционных мероприятий на объектах и территории ЗЛПУМГ, в том числе дератизация здания ГРС Янтиково с размером обрабатываемой площади 214,3 кв.м со сроками проведения работ с 01 по 25 число третьего месяца каждого квартала 2018 г., заключенный между ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике - Чувашии»; акты сдачи-приемки оказанных услуг по договору №-П/2017-143 от ДД.ММ.ГГГГ № ЦИОО-000582 от ДД.ММ.ГГГГ, № ЦИОО-001586 от ДД.ММ.ГГГГ, № ЦИОО-002447 от ДД.ММ.ГГГГ, № ЦИОО-003054 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 137-143, 188-191, т. 2 л.д. 72-79). 

Согласно рабочей инструкции оператора ГРС 5 разряда в области охраны труда и промышленной безопасности операторы ГРС Янтиково обязаны: ежедневно участвовать в работе 1 уровня административно-производственного контроля (АПК) за состоянием условий охраны труда, перед началом смены проводить осмотр своего рабочего места; принимать меры по быстрому устранению замечаний (п. ДД.ММ.ГГГГ). О выявленных при осмотре недостатках докладывать непосредственному руководителю и по его указанию участвовать в их устранении (п. ДД.ММ.ГГГГ). Незамедлительно информировать непосредственного руководителя или в установленном порядке других должностных лиц о любой ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей (п. 2.8.4) (т. 1 л.д. 123-136).

Согласно инструкции оператора ГРС по обеспечению антитеррористической безопасности, оператор ГРС по прибытию на рабочее место обязан тщательно осмотреть территорию ГРС с внешней стороны ограждения и внутри объекта на предмет возможного нахождения подозрительных предметов, не относящихся к производственному процессу, посторонних лиц, транспортных средств; при возникновении нештатной ситуации - информировать диспетчера ЗЛПУМГ (т. 2 л.д. 62-71).

Согласно журнала дефектов основного и вспомогательного оборудования ГРС «Янтиково», заполняемые операторами ГРС, в период с сентября по ноябрь 2018 г. в графе «Выявленные дефекты, недостатки и нарушения норм и правил по охране труда и промышленной безопасности» записи о наличии на ГРС Янтиково грызунов и порчи оборудования грызунами не имеется (т. 1 л.д. 114-122). 

Доказательств того, что операторами ГРС Янтиково в том числе ФИО1, ЛТН направлялась информация о недостатках на рабочем месте, наличии на ГРС грызунов непосредственному руководителю материалы дела не содержат и суду не представлено.

В соответствии со ст. 42 ФЗ № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на основании распоряжения заместителя руководителя № от ДД.ММ.ГГГГ и поручения №/Э от ДД.ММ.ГГГГ в период с 9 по ДД.ММ.ГГГГ Управлением проведено санитарно-эпидемиологическое расследование по факту регистрации у ФИО1 ГЛПС на предмет установления причин и выявления условий возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) с обследованием территории и помещений ГРС Янтиково на соответствие требованиям СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Профилактика геморрагической лихорадки с почечным синдромом», МУ ДД.ММ.ГГГГ-01 «Отлов, учет и прогноз численности мелких млекопитающих и птиц в природных очагах инфекций». 

Так, из сообщения Управления Роспотребнадзора по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по случаю заболевания ФИО1 ГЛПС Управлением Роспотребнадзора по ЧР проведено санитарно-эпидемиологическое расследование в отношении Янтиковской ГРС ЗЛПУМГ филиала ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» с привлечением специалистов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЧР-Чувашии», в ходе которого проведено зоологическое исследование с установлением ловушек для грызунов на территории объекта и в операторной, в которые ни один грызун не попал. По результатам данного санитарно-эпидемиологического расследования установить причинно-следственную связь между случаем заболевания ФИО1 ГЛПС и условиями труда не представляется возможным (т. 1 л.д. 17). 

При этом, в ходе проведенного расследования установлено, что в помещении блока редуцирования Янтиковской ГРС ЗЛПУМГ филиала ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород», расположенного по адресу Чувашская Республика, 

<

адрес>, имеются множество щелей между полом и стеной, между стеной и потолком, что свидетельствует о не проведении в полном объеме инженерно-технических мероприятий по защите объекта от грызунов, что не обеспечивает грызунонепроницаемость помещений и является нарушением ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 7.3.3 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Профилактика геморрагической лихорадки с почечным синдромом», п. 3.8 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий». Янтиковская ГРС расположена в окрестностях 

<

адрес> на расстоянии более 1 км, со всех сторон территории окружена полем. Территория 

<

адрес> является антропургическим очагом ГЛПС: случаи заболевания среди жителей зарегистрированы в 2015, 2016, 2018 гг. Указанные обстоятельства отражены в акте санитарно-эпидемиологического расследования № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 153-155).

Согласно экспертного заключения по результатам проведенного санитарно-эпидемиологического обследования жилого здания, помещения, территорий № от ДД.ММ.ГГГГ, территория и помещения Янтиковской ГРС Заволжского ЛПУМГ филиала ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» не соответствуют СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-10 «

<

данные изъяты>» (т. 1 л.д. 156-158).

По признакам нарушений санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий, сооружений, общественных помещений постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ начальник службы по эксплуатации ГРС Заволжского ЛПУМГ филиала ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» АВЛ привлечен к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа (т. 1 л.д. 37-38).

В связи с обращением ФИО1 в ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» ДД.ММ.ГГГГ и в целях расследования фактов, указанных в заявлении, комиссией по расследованию обращения по заявлению, созданной на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, проведено внутреннее расследование фактов, указанных в заявлении ФИО1, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что по результатам проведенного расследования, а так же на основании акта санитарно-эпидемиологического расследования № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии, причинно-следственная связь между случаем полученного ФИО1 общего заболевания ГЛПС и выявленными трудовыми обязанностями и условиями труда не установлена; случай получения ФИО1 общего заболевания ГЛПС не подпадает под события, указанные в Трудовом кодексе РФ в части их связи с несчастным случаем на производстве. 

Кроме того, в ходе проведения расследования установлено в том числе, что по результатам проведенного периодического медицинского осмотра работников ЗЛПУМГ за 2018 г. у оператора ГРС ФИО1 медицинских противопоказаний не выявлено. В ходе осмотра территории и помещений ГРС следов пребывания мышей не установлено: визуально мыши не обнаружены, открытого перемещения грызунов по помещениям или территории не обнаружено, жилых нор, свежего помета, повреждение продуктов, тары и других предметов не выявлено, следов грызунов на поверхностях с пылью не обнаружено, поедание грызунами разложенной приманки не выявлено. Инженерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов выполняются. В ходе проведения расследования представителями Управления Роспотребнадзора по ЧР-Чувашии установлен факт наличия в кладовой клеевой ловушки, предназначенной для отлова мышей и крыс, на которой обнаружены две особи домовых мышей, прилипших к поверхности ловушки. Согласно объяснений оператора ГРС ЛТН (супруги ФИО1) она принесла ловушку на ГРС, сказав, что выбросит ее сама, однако ловушка осталась в кладовой на момент первого прибытия представителей Роспотребнадзора, которые данное обстоятельство не приняли во внимание и не указали в акте расследования, так как основным резервуаром вируса в природе является европейская рыжая полевка, полевая мышь, полевая восточно-азиатская мышь и серая крыса в различных регионах РФ. Представителями Роспотребнадзора были установлены ловушки для грызунов под постоянную видеофиксацию (т. 2 л.д. 29-43, 45-50).

О результатах проведения проверки ФИО1 ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» направлено сообщение ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 44).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" профессиональное заболевание - хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности и (или) его смерть.

Порядок расследования и учета профессиональных заболеваний установлен Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 967.

В соответствии порядком установления наличия профессионального заболевания, регламентированным указанным Положением, при установлении предварительного диагноза - острое профессиональное заболевание (отравление) учреждение здравоохранения обязано в течение суток направить экстренное извещение о профессиональном заболевании работника в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, осуществляющий надзор за объектом, на котором возникло профессиональное заболевание (далее именуется - центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора), и сообщение работодателю по форме, установленной Министерством здравоохранения Российской Федерации (п. 7).

Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, получивший экстренное извещение, в течение суток со дня его получения приступает к выяснению обстоятельств и причин возникновения заболевания, по выяснении которых составляет санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника и направляет ее в государственное или муниципальное учреждение здравоохранения по месту жительства или по месту прикрепления работника (далее именуется - учреждение здравоохранения). Санитарно-гигиеническая характеристика условий труда составляется по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения Российской Федерации (п. 8).

Учреждение здравоохранения на основании клинических данных состояния здоровья работника и санитарно-гигиенической характеристики условий его труда устанавливает заключительный диагноз - острое профессиональное заболевание (отравление) и составляет медицинское заключение (п. 10).

Центр профессиональной патологии на основании клинических данных состояния здоровья работника и представленных документов устанавливает заключительный диагноз - хроническое профессиональное заболевание (в том числе возникшее спустя длительный срок после прекращения работы в контакте с вредными веществами или производственными факторами), составляет медицинское заключение и в 3-дневный срок направляет соответствующее извещение в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, работодателю, страховщику и в учреждение здравоохранения, направившее больного (п. 14).

Медицинское заключение о наличии профессионального заболевания выдается работнику под расписку и направляется страховщику и в учреждение здравоохранения, направившее больного (п. 15).

В соответствии с разъяснениями п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" при рассмотрении дел о возмещении вреда, причиненного здоровью в результате возникновения у застрахованного профессионального заболевания, необходимо иметь в виду, что в силу Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 967, заключительный диагноз - профессиональное заболевание имеют право устанавливать впервые только специализированные лечебно-профилактические учреждения, клиники или отделы профессиональных заболеваний медицинских научных учреждений или их подразделения.

В соответствии с п. 10 Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 967 работодатель в течение 10 дней с даты получения извещения об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания образует комиссию по расследованию профессионального заболевания, возглавляемую главным врачом центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.7. 2614-19 «Профилактика геморрагической лихорадки с почечным синдромом», в соответствии с которым каждый случай заболевания ГЛПС подлежит регистрации и учету в лечебно-профилактических учреждениях, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности (п. 5.1).

О каждом случае заболевания ГЛПС или подозрении на это заболевание, врачи всех специальностей, средние медицинские работники лечебно-профилактических, детских, образовательных, оздоровительных, социальных и других организаций, независимо и организационно-правовой формы и форм собственности, а также медицинские работники, занимающиеся частной медицинской деятельностью, в течение 12 часов посылают экстренное извещение по установленной форме в органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор по месту регистрации заболевания (независимо от места проживания больного) (п. 5.2).

В случае подозрения на профессиональное заболевание ГЛПС медицинский работник лечебно-профилактического учреждения, в котором впервые заподозрен профессиональный характер данного заболевания, заполняет экстренное извещение по установленной форме и не позднее 12 часов с момента обращения больного направляет это извещение в территориальный орган, осуществляющий государственный санитарно-эпидемиологический надзор (п. 5.7).

Каждый случай профессионального заболевания ГЛПС подлежит специальному расследованию специалистами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор. По результатам специального расследования в 4-х экземплярах составляется акт расследования профессионального заболевания (отравления) установленной формы (п. 5.8).

Судом установлено и следует из оперативного журнала ГРС Янтиково, что в 8 час. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заступил на дежурство в ГРС Янтиково и в 8.35 доложил диспетчеру ЗЛПУМГ и начальнику службы ГРС об ухудшении состояния здоровья, обратившись в поликлинику (т. 1 л.д. 47-49).

Из сообщения БУ ЧР «Янтиковская центральная районная больница» Минздрава ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ после осмотра врачом-специалистом ФИО1 экстренно госпитализирован в реанимационное отделение, где находился по ДД.ММ.ГГГГ, для исключения вирусных инфекций отправлены анализы в вирусологическую лабораторию ФБУЗ «ЦГСЭН». В связи с ухудшением общего состояния ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ госпитализирован в БУ «Республиканская клиническая больница» Минздрава Чувашии. После получения результатов из вирусологической лаборатории ФБУЗ «ЦГСЭН» ДД.ММ.ГГГГ врач анестезиолог-реаниматолог реанимационного отделения БУ «Янтиковская ЦРБ» Минздрава Чувашии подал в центр гигиены и эпидемиологи экстренное извещение установленной формы (форма 058/у, утвержденная приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ №), о чем в журнале учета инфекционных заболеваний (форма №/у) сделана запись под № о выявлении и регистрации инфекционного заболевания - ГЛПС, диагноз подтвержден лабораторно ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 137). 

Экстренные извещения об инфекционном заболевании ФИО1 составлены БУ ЧР «Янтиковская центральная районная больница» Минздрава ЧР по форме №/у, утвержденной приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с п. 5.2 СП 3.1.7. 2614-19 «Профилактика геморрагической лихорадки с почечным синдромом» (т. 2 л.д. 167-171).

Из сообщения БУ ЧР «Республиканская клиническая больница» Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результатам повторного лабораторного подтверждения у ФИО1 в ИФА на Ханта-вирус от ДД.ММ.ГГГГ было передано экстренное извещение на инфекционное заболевание по форме №у (т. 2 л.д. 135-136).

Доказательств составления медицинским работником лечебно-профилактического учреждения, в котором у ФИО1 впервые заподозрен профессиональный характер заболевания ГЛПС, экстренного извещения по установленной форме в соответствии с п. 5.7 СП 3.1.7. 2614-19 «Профилактика геморрагической лихорадки с почечным синдромом», его направление в территориальный орган Роспотребнадзора или работодателю истца материалы дела не содержат и суду не представлено.

Из сообщения БУ ЧР «Янтиковская центральная районная больница» Минздрава Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что установленное у ФИО1 острое заболевание в виде ГЛПС связать непосредственно с профессиональной деятельностью и признать производственным фактором маловероятно (в соответствии с п. 3.1 Раздела 3 (Заболевания, связанные с воздействием производственных биологических факторов) Перечня профессиональных заболеваний, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н). Учитывая изложенное, установление предварительного диагноза - острого профессионального заболевания работника ФИО1 (в соответствии с п. 7 Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) с направлением экстренного извещения о профессиональном заболевании в Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, а так же сообщения работодателю по форме, установленной Министерством здравоохранения Российской Федерации не производилось (т. 2 л.д. 134).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственную инспекцию труда в Чувашской Республики с жалобой на сокрытие администрацией ЗЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» несчастного случая на производстве, произошедшего с ним ДД.ММ.ГГГГ, а именно- получения заболевания ГЛПС, которое было перенаправлено в Управление Роспотребнадзора по ЧР.

Решением Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, постановлено отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственной инспекции труда в Чувашской Республике о признании незаконным бездействия по организации расследования происшедшего с ним ДД.ММ.ГГГГ несчастного случая на производстве, а также фактическому отказу от государственного контроля за надлежащим исполнением своих обязанностей специалистами работодателя, медицинскими работниками и сотрудниками санэпидемнадзора, и обязать административного ответчика организовать расследование произошедшего с ним несчастного случая на производстве по форме НС-1 с указанием всех нарушений требований по охране труда и санитарно-эпидемиологических требований в деятельности ПАО «Газпром трансгаз Нижний Новгород», установления причин и виновных лиц несвоевременного уведомления Центра санэпидемнадзора о выявленном случае ГЛПС, установления причин уничтожения следов воздействия грызунов на рабочем месте заболевшего, установления причин непредставления администрацией работодателя необходимой документации в медицинские учреждения для назначения пенсии по инвалидности.

В соответствии со ст. 227 Трудового кодекса РФ расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших.

Отказывая в удовлетворении иска в части обязания ответчика расследовать и оформить акт о несчастном случае на производстве по форме НС-1, суд исходит из того, что доказательств причинно-следственной связи между случаем полученного ФИО1 общего заболевания ГЛПС и выявленными трудовыми обязанностями, условиями труда, а так же доказательств наличия основания для признания заболевания истца ГЛПС несчастным случаем на производстве материалы дела не содержат и суду не представлено.

Решением Московского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике о признании незаконным бездействия в части несвоевременной организации расследования произошедшего ДД.ММ.ГГГГ острого профессионального заболевания на производстве, а так же фактического отказа от государственного контроля за надлежащим исполнением своих обязанностей специалистами работодателя и медицинскими работниками в части расследования заболевания, признать незаконным и противоречащим Положению о порядке расследования и учет а профессиональных заболеваний (постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ) и Приказу Министерства здравоохранения РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленный ДД.ММ.ГГГГ акт санитарно-эпидемиологического расследования № об отсутствии причинной связи заболевания с нарушением санитарно-гигиенических условий труда.

С учетом изложенного, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь названными правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, принимая во внимание, что имеющимися в материалах дела доказательствами не подтверждена причинно-следственная связь заболевания ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты> с его профессиональной деятельностью, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, поскольку факт установления истцу профессионального заболевания, которое устанавливается специализированным медицинским учреждением, не нашел подтверждения в ходе рассмотрения дела; медицинское заключение с установлением диагноза профессионального заболевания в отношении истца не оформлялось и доказательств обратного истец не представил, в связи с чем на ответчика не может быть возложена обязанность по созданию комиссии по расследованию заболевания в соответствии с Положением о расследовании и учете профессиональных (острых) заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и по организации расследования по факту острого заболевания ДД.ММ.ГГГГ ГЛПС на рабочем месте, а так же признания незаконным бездействия работодателя истца по организации расследования заболевания и признания заболевания ГЛПС связанным с производством и подлежащим расследованию в соответствии с Положением о расследовании и учете профессиональных (острых) заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Доводы ФИО1 о том, что дератизационные мероприятия на ГРС Янтиково ЗЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» не проводились длительное время опровергаются договором №-П/2017-143 от ДД.ММ.ГГГГ на проведение дератизационных и дезинсекционных мероприятий на объектах и территории ЗЛПУМГ, заключенного между ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике - Чувашии»; актами сдачи-приемки оказанных услуг по договору №-П/2017-143 от ДД.ММ.ГГГГ № ЦИОО-000582 от ДД.ММ.ГГГГ, № ЦИОО-001586 от ДД.ММ.ГГГГ, № ЦИОО-002447 от ДД.ММ.ГГГГ, № ЦИОО-003054 от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями свидетелей РВГ, АВЛ, ПАМ, СОВ, ВНВ При этом к показаниям свидетеля ЛТН в указанной части суд относится критически, поскольку последняя является супругой ФИО1, заинтересована в исходе рассмотрения дела. 

Обнаружение ДД.ММ.ГГГГ двух мертвых мышей в кладовой ГРС Янтиково ЗЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» не является основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку обстоятельства появления этих мышей не установлены, не представлены доказательства, что указанные мыши могли быть возбудителями ГЛПС. 

Доводы истца об ухудшении состояния здоровья при наличии трудовых отношений между работником и работодателем не является достаточным основанием для признания диагностированного у истца заболевания профессиональным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении иска ФИО1 к ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» об обязании расследовать и оформить акт о несчастном случае на производстве по форме НС-1; о признании заболевания ДД.ММ.ГГГГ геморрогическая лихорадка с почечным синдромом связанным с производством; о признании незаконным бездействия администрации ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» по организации расследования острого заболевания ДД.ММ.ГГГГ геморрогическая лихорадка с почечным синдромом; обязать организовать расследование по факту острого заболевания ДД.ММ.ГГГГ на рабочем месте 

<

данные изъяты>; о признании заболевания 

<

данные изъяты> подлежащим расследованию в соответствии с Положением о расследовании и учете профессиональных (острых) заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать создать комиссию по расследованию острого заболевания в соответствии с Положением о расследовании и учете профессиональных (острых) заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2000 № 967.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Красноармейский районный суд ЧР.

Судья Е.В. Кольцова

Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2020 г.