Дело №2а-3383/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области 

в составе : председательствующего судьи Лиманской В.А.

при секретаре судебного заседания Марченко А.Г.

22 июля 2019 года в г. Волжский Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Волжского ГО СП №... Э УФССП России по Волгоградской области о признании незаконными действий, взыскании судебных расходов,

установил :

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия судебного пристава – исполнителя Волжского ГО СП №... Э, выразившееся в неправомерном и незаконном списании денежных средств, и их взыскание со счетов истца, обязав пристава устранить допущенное нарушение путем возврата списанных денежных средств в полном объеме, взыскать с УФССП России по Волгоградской области судебные расходы на оплату юридических услуг в размере 7 000 руб.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что административный истец является должником по исполнительному производству №... от "."..г. о взыскании задолженности по кредитным платежам на сумму 249 530,11 руб.

Согласно справке ПАО Сбербанк, общая сумма, взысканная по счету №..., составляет 517 167,73 руб., общая сумма арестованная по счету – 3 554,30 руб., остаток общей задолженности по документам – 3 054 669,93 руб.

Согласно справке ПАО Сбербанк по счету №... взысканная сумма составляет 52 577,32 руб., общая сумма арестованная по счету 0 руб., остаток общей задолженности по документам 3 054 669,93 руб.

В этой связи обратился в адрес начальника отдела с просьбой о прекращении взыскания денежных средств, возврате удержанных сумм, проведении проверки в отношении факта незаконного списания денежных средств.

Считая действия пристава незаконными, истец предъявляет вышеуказанные исковые требования. 

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал, пояснив, что удержания денежных средств произведены с его счетов, один из которых предназначен для получения ветеранских выплат, второй – универсальный, накопительный. Регистрации по месту проживания в г. Волжский никогда не имел и не имеет, считает действия пристава незаконными и нарушающими его права на распоряжение денежными средствами. 

Представитель административного ответчика УФССП России по Волгоградской области ФИО2 иск не признала, пояснив, что адресом места проживания должника в исполнительном документе указан г. Волжский, куда ему направлялось постановление о возбуждении исполнительного производства, поскольку в добровольном порядке решение суда исполнено не было, пристав обоснованно применил меру принудительного исполнения по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке. О назначении счета на получение ветеранских выплат приставу известно не было, поскольку банк не сообщает эти сведения. По получению сведений о назначении счета, приставом отменены меры по обращению взыскания на денежные средства должника.

Административный ответчик судебный пристав Э, заинтересованные лица руководитель - главный судебный пристав УФССП России по Волгоградской области, взыскатель ООО 

<

...> в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. 

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями 218 КАС Российской Федерации, ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ.

Как указано в ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Для признания действий (бездействия) указанных выше органов, должностных лиц и служащих незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение прав и законных интересов гражданина или организации.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании действия (бездействия) незаконными.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). 

Статьей 4 ФЗ №229-ФЗ установлены принципы исполнительного производства, в том числе, принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения и соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно положений ч. 1, ч. 3 ст. 13 ФЗ №229-ФЗ, в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

3. Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.

По правилам ч. 1, ч. 3, ч. 8, ч. 11, ч. 12, ч. 14.1, ч. 17 ст. 30 ФЗ №229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства обязывает должника предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 33 ФЗ №229-ФЗ, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного документа, выданного Центральным районным судом г. Волгограда, "."..г. судебным приставом-исполнителем Волжского ГО СП №... Ч возбуждено исполнительное производство №... в отношении должника ФИО1 о взыскании в пользу ООО 

<

...> долга в сумме 282 559,13 руб. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа и предложено сообщить сведения о счетах в банке или иной кредитной организации для целей исполнения требований исполнительного документа. Адресом должника указан 

<

адрес>

Иным адресом должника на момент возбуждения исполнительного производства, кроме указанного в исполнительном документе, судебный пристав не обладал.

В рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом совершались исполнительные действия и принимались меры принудительного исполнения.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав вправе применять в целях понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотрен в ст. 64 ФЗ №229-ФЗ, и согласно части 1 которой, не является исчерпывающим.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, перечень которых указан в ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу части 1, 3 статьи 68 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В соответствии со статьей 69 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

Как установлено частью 2 статьи 70 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Поскольку должником мер к исполнению требований исполнительного документа принято не было, приставом вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и/или иной кредитной организации, в том числе, постановления вынесены в период времени с "."..г. и по "."..г..

Помимо этого, постановлениями пристава обращено взыскание на доходы должника, получаемые в пенсионном фонде.

Взыскателем "."..г. сообщено о частичном погашении долга, остаток задолженности по состоянию на "."..г. составил 148 916,50 руб.

По данным справки ПАО Сбербанк об арестах и взысканиях по счету №..., открытого на имя ФИО1, в рамках исполнительного производства №... производились удержания денежных средств. Данный счет относится к социальному, на который, исходя из пояснений истца, поступают ветеранские выплаты. 

По данным справки ПАО Сбербанк об арестах и взысканиях по счету №..., открытого на имя ФИО1, в рамках исполнительного производства №... также производились удержания денежных средств.

Сведения о размерах произведенных удержаний отражены в представленной ответчиком распечатке депозитного счета за период с мая 2017 года по июль 2019 года, при этом все поступившие со счетов должника денежные средства на момент рассмотрения настоящего дела перечислены взыскателю.

По правилам ст. ст. 13, 16 ФЗ «О ветеранах» ежемесячная денежная выплата, выплачиваемая ветеранам боевых действий, а также компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг относятся к мерам социальной поддержки.

В силу п. 6 ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве» к видам дохода, на которые не может быть обращено взыскание, относятся, в том числе, ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое).

Следовательно, ежемесячные денежные выплаты, получателем которых является ФИО1 как ветеран боевых действий, не относятся к доходу, из которого может производиться удержание денежных средств в счет погашения задолженности по исполнительному документу.

Постановлениями пристава от "."..г. отменены ранее принятые постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете №... в ПАО Сбербанк, открытом для зачисления ФИО1 ежемесячных денежных выплат как ветерану. 

Оценив совокупность установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению заявленных ФИО1 административных исковых требований.

Суд исходит из того, что закон допускает совершение исполнительных действий и мер принудительного исполнения по месту нахождения имущества должника или последнему известному его месту жительства. Местом жительства должника по данным исполнительного производства указан г. Волжский Волгоградской области. 

Отсутствие имущества должника по указанному в исполнительном документе адресу в случае установления данного обстоятельства в ходе совершения исполнительных действий не отменяет ранее принятые судебным приставом-исполнителем решения, и не свидетельствует о незаконности совершенных судебным приставом - исполнителем действий, в том числе, по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и/или иной кредитной организации. 

При вынесении постановления по обращению взыскания на денежные средства должника требования закона не нарушены, поскольку в добровольном порядке исполнительный документ должником не исполнен, задолженность полностью не погашена, в связи с чем, имелись основания для применения принудительных мер. 

На момент вынесения постановлений об обращении взыскания на денежные средства ФИО1, находящиеся на его счете в ПАО Сбербанк России, в том числе, на счете, предназначенном для получения ветеранских выплат, сведениями о назначении указанных денежных средств судебный пристав-исполнитель не располагал. Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными, следовательно, отсутствии оснований для взыскания денежных средств, списанных судебным приставом-исполнителем со счетов истца в рамках исполнительного производства.

Кроме того, удержанные со счетов истца денежные средства, перечислены взыскателю, что исключает возможность возврата их приставом на счет ФИО1

На момент рассмотрения дела, приставом отменены постановления об обращении взыскания на денежные средства, получаемые истцом в качестве ветеранских выплат. 

Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований, и, как следствие, ко взысканию с УФССП России по Волгоградской области понесенных истцом судебных расходов по оплате юридических услуг в сумме 7 000 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд 

решил:

ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу – исполнителю Волжского ГО СП №... Э, УФССП России по Волгоградской области о признании незаконными действий, взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья 

<

...> 

<

...> 

<

...>