Дело № 2-1443/2019

(УИД 61RS0020-01-2019-001628-50)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

05 августа 2019 года г. Новошахтинск 

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Горбань И.А.,

при секретаре Заярской Н.Г.,

с участием:

представителя истца – адвоката Третяк С.Н., действующего на основании ордера,

представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонному) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости и взыскании судебных расходов, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором после изменения исковых требований просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске (межрайонного) от декабря 2018 года № об отказе ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30.1.20 ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30.1.20 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы медицинской сестрой: с 07.07.1992 по 31.12.1993 (1 год 5 мес. 23 дня) и зачесть данный период в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год 3 месяца; с 01.03.1996 по 22.06.1998 в муниципальном учреждении здравоохранения Родионово-Несветайского района (2 года 3 мес. 22 дня); нахождение на курсах повышения квалификации с 11.01.2005 по 28.02.2005, с 04.09.2008 по 07.10.2008, с 03.09.2013 по 04.10.2013, с 03.09.2018 по 05.10.2018 (4 мес. 27 дней); период работы с 01.03.1996 по 02.03.1998 зачесть в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 мес.; период работы с 03.03.1998 по 31.10.1999 зачесть в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 мес.; назначить страховую пенсию по старости досрочно в соответствии со ст. 30.1.20 ФЗ «О страховых пенсиях»; взыскать с ответчика в ее пользу понесенные ею судебные издержки по оплате госпошлины и оплате услуг адвоката в размере 24000 руб. 00 коп.

В обоснование своих требований истец указала, что она начала свою трудовую деятельность после окончания Ростовского медицинского училища – 07.07.1992 в должности медицинской сестры профилактория колхоза «Победа». 01.03.1996 в порядке перевода принята была на должность медицинской сестры хирургического отделения Родионово-Несветайской центральной больницы (ЦРБ). До настоящего времени она работала и работает в одном и том же медицинском учреждении - в Родионово-Несветайской районной больнице, которая как юридическое лицо неоднократно меняла свое наименование (название) и ныне называется: муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Родионово-Несветайского района «Центральная районная больница». Поскольку она работала практически непрерывно медицинским работником в сельской местности, то ее общий страховой стаж составляет более 25 лет. Стаж ее работы по профессии в должности среднего медицинского персонала подтвержден записями в ее трудовой книжке. Категория профессии «медицинская сестра» относится к среднему медицинскому персоналу. В соответствии с положением ст. 30.1.20 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности независимо от их возраста. Согласно положениям п. 5 подп. «а» Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, периоды работы в должностях медицинской сестры в медицинских учреждениях засчитываются в стаж работы в льготном порядке: год работы засчитывается как год и 3 месяца. Подпунктом «б» вышеуказанных Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях в хирургическом отделении, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. Полагает, что имеет льготный стаж работы и право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с положением ст. 30.1.20 Федерального закона «О страховых пенсиях» независимо от возраста. 15.10.2018 она обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) о назначении ей страховой пенсии по старости досрочно. Решением комиссии ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонного) от декабря 2018 года № ей в назначении пенсии отказано. Отказ в назначении пенсии комиссия мотивирует тем, что ее специальный стаж составляет 20 лет 8 месяцев 1 день, то есть менее 25 лет. Комиссией в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не были включены периоды работы: с 01.07.1992 по 28.02.1996 - медицинской сестрой профилактория ТОО «Сельхозпредприятия Победа». Комиссия мотивировала отказ в принятии данного периода как льготного тем, что «профилакторий», как учреждение, отсутствует в Списке учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781; с 01.03.1996 по 22.06.1998 - медицинской сестрой муниципального учреждения здравоохранения Родионово-Несветайского района. Отказ в принятии этого периода комиссия мотивировала тем, что работа в муниципальном учреждении здравоохранения не предусмотрена Списками профессий, должностей и учреждений, утвержденных постановлениями Правительства РФ № 464 от 06.09.1991 и № 781 от 29.10.2002. Из льготного стажа исключены были периоды ее обучения на курсах повышения квалификации: с 11.01.2005 по 28.02.2005; с 04.09.2008 по 07.10.2008; с 03.09.2013 по 04.10.2013; с 03.09.2018 по 05.10.2018. Комиссия безмотивно указала, что эти периоды не подлежат включению в специальный стаж. В решении комиссия отразила, что ее специальный стаж 20 лет 8 месяцев 1 день засчитан в календарном порядке, поскольку льготный порядок подсчета стажа (1 год за 1 год и 3 месяца) не предусмотрен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999. С решением комиссии в части исключения ее льготного стажа по вышеуказанным основаниям она не согласна, считает это незаконным и необоснованным. В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденного постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, в графе «Наименование учреждений» указано подп. 1 - «Больницы всех наименований», подп. 9 «Поликлиники всех наименований». Также в Правилах, утвержденных этим постановлением, указано: «В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с положением Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости». При изменении организационно-правовой формы учреждений, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников, суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения. Таким образом, ответчик незаконно и необоснованно исключил из ее льготного стажа период с 01.03.1996 по 22.06.1998 (2 года 3 месяца 22 дня) - период ее работы медицинской сестрой в муниципальном учреждении здравоохранения Родионово-Несветайского района. Полагает, что по вышеуказанным основаниям ответчик должен был включить в льготный стаж период с 07.07.1992 по 30.12.1993 (1 год 5 мес. 23 дня) - работа медицинской сестрой профилактория ТОО «Сельхозпредприятия Победа». То, что она работала в этот период, подтверждается записями в трудовой книжке, справкой архивного сектора № от 20.11.2018, справкой № СПК артель «Победа». В тот период времени (1992-1993 годы) действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464. Работа в должности медицинских сестер включалась в стаж работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет, независимо от наименования профиля лечебно-профилактических учреждений и формы собственности данного учреждения. Этим же постановлением оговорено, что один год работы в сельской местности засчитывался за один год и 3 месяца (п. 2). Следовательно, ссылки ответчика на то, что «профилакторий», как учреждение, отсутствует в Списке учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, является необоснованным. По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной страховой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов (п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 и п. 3 постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014). Комиссией ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске незаконно исключены из льготного стажа периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации. Курсы повышения квалификации должны быть включены в льготный медицинский стаж на основании ст. 112 КЗоТ РСФСР, ст. 87 ТК РФ, поскольку за работником в указанный период сохранялось как место работы, так и производились выплаты, предусмотренные законодательством. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Ответчик незаконно и необоснованно отразил в решении, что ее специальный стаж 20 лет 8 месяцев 1 день засчитан в календарном порядке, поскольку льготный порядок подсчета стажа (1 год за 1 год и 3 месяца) не предусмотрен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999. При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, согласно подп. «в» п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 применяется, в частности, постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в периоде с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно. Пунктом 2 постановления от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что исчисление сроков выслуги производится в льготном исчислении. По вышеуказанному Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Список подлежит применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно. Таким образом, ее льготный стаж составляет: период с 07.07.1992 по 31.12.1993 - 1 год 5 мес. 23 дня (в льготном - 1 год 10 мес. 5 дней); период с 01.03.1996 по 22.06.1998 - 2 года 3 мес. 22 дня, льготный пересчет работы 1 год работы за 1 год 6 месяцев, с 01.03.1996 по 02.03.1998 - 1 год, льготный пересчет работы 1 год работы за 1 год 3 месяца, с 03.03.1998 по 31.10.1999 – 5 месяцев; курсы повышения квалификации - 4 мес. 27 дней; учтенный ответчиком стаж - 20 лет 8 мес. 1 день, итого 26 лет 7 мес. 15 дней.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно заявлению просила дело рассмотреть в ее отсутствие с участием ее адвоката Третяк С.Н.

Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца - адвокат Третяк С.Н. в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО1, действующая по доверенности, в судебном заседании измененные исковые требования не признала и просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменном возражении и приобщенном к материалам дела. В случае удовлетворения исковых требований просила снизить размер расходов на оплату услуг адвоката.

Выслушав стороны, обозрев отказное пенсионное дело истца, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные требования содержались и в подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего в момент спорных правоотношений.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665).

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, применяется для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», применяется для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение, трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, применяется для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.2002 по настоящее время. 

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 15.10.2018 ФИО2 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением ответчика № от декабря 2018 года (дата принятия решения отсутствует) истцу было отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 25 лет. В бесспорном порядке в указанный стаж ответчиком зачтено 20 лет 8 мес. 1 день. 

При этом ей не был включен спорный период работы с 07.07.1992 по 31.12.1993 медицинской сестрой профилактория колхоза «Победа» ТОО «Сельхозпредприятие Победа» по тем основаниям, что указанное предприятие не предусмотрено Списком учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Трудовой книжкой истца подтвержден вышеуказанный период работы и сомнений у суда не вызывает.

Однако, учитывая, что ни в Списке № 464, который применим для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 07.07.1992 по 31.12.1993, ни в Списке № 781 не поименован такой вид предприятия как товарищество с ограниченной ответственностью, а также структурное подразделение «профилакторий», и истцом не представлено доказательств того, что профилакторий колхоза «Победа», в котором она работала, относится к учреждениям здравоохранения, суд считает вывод ответчика о не включении указанного периода работы в стаж ФИО2, дающей право на досрочную пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях», законным и обоснованным.

Ответчиком также не включен в стаж на соответствующих видах работ период работы истца с 01.03.1996 по 22.06.1998 в качестве медицинской сестры муниципального учреждения здравоохранения Родионово-Несветайского района, поскольку согласно справке о реорганизации в период с 30.06.1994 по 22.06.1998 ФИО2 работала в муниципальном учреждении здравоохранения Родионово-Несветайского района. Наименование учреждения не предусмотрено Списком № 464 от 06.09.1991, Списком № 1066 от 22.09.1999, Списком № 781 от 29.10.2002.

Согласно справке МБУЗ Родионово-Несветайского района «ЦРБ» от 10.10.2018, в период с 01.03.1996 по 03.03.1998 ФИО2 работала в муниципальном учреждении здравоохранения Родионово-Несветайского района в структурном подразделении хирургическое отделение, в период с 05.02.1998 по 12.02.1998 находилась в отпуске без сохранения заработной платы, с 03.03.1998 по 22.06.1998 работала в том же учреждении в структурном подразделении: стационар на дому.

Принимая во внимание, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, предусмотрено, что в стаж включаются выполняемые в течение полного рабочего дня периоды работы, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, в течение которых работодателем производится уплата страховых взносов, суд считает, что перечень подлежащих включению в стаж периодов является исчерпывающим, при этом, к числу перечисленных в нем периодов период отпуска без сохранения заработной платы не относится, в связи с чем суд не находит оснований для включения периода нахождения истца с 05.02.1998 по 12.02.1998 в отпуске без сохранения заработной платы в специальный стаж.

Также суд считает, что отсутствуют основания для включения в стаж истца, дающий право на льготную пенсию, периода с 03.03.1998 по 22.06.1998, когда последняя работала в муниципальном учреждении здравоохранения Родионово-Несветайского района в структурном подразделении: стационар на дому, поскольку указанное подразделение не предусмотрено ни одним списком профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии.

Что касается периода работы ФИО2 с 01.03.1996 по 04.02.1998 и с 13.02.1998 по 02.03.1998 в качестве медицинской сестры муниципального учреждения здравоохранения Родионово-Несветайского района, то суд приходит к следующему.

Как следует из трудовой книжки ФИО2 и справки МБУЗ Родионово-Несветайского района «ЦРБ» от 10.10.2018, истец работала с 01.03.1996 по 02.03.1998 в МБУЗ Родионово-Несветайского района «Центральная районная больница» в должности медицинская сестра хирургического отделения на полную ставку. 

Согласно сведениям о реорганизации данного учреждения, с 14.05.1992 название организации было Родионово-Несветайская центральная районная больница, с 30.06.1994 по 10.12.1999 муниципальное учреждение здравоохранения Родионово-Несветайского района.

В Списке № 781 от 29.10.2002 в графе «Наименование учреждений» указаны больницы всех наименований.

Пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002, установлено, что наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Кроме того, исходя из представленных истцом документов и обозренного в судебном заседании отказного пенсионного дела последней, у суда не вызывает сомнений то, что ФИО2, работая в указанный период в вышеуказанном лечебном учреждении, выполняла функциональные обязанности по должности медицинской сестры хирургического отделения.

В связи с чем суд считает необходимым удовлетворить требования истца в этой части.

Как следует из решения об отказе в установлении пенсии от декабря 2018 года №, в специальный стаж истца не включены также спорные периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 11.01.2005 по 28.02.2005, с 04.09.2008 по 07.10.2008, с 03.09.2013 по 04.10.2013, с 03.09.2018 по 05.10.2018.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Таким образом, суд приходит к выводу, что поскольку курсы повышения квалификации проходили по инициативе работодателя, имели целью обеспечение выполнения медицинским работником своих основных трудовых функций, при этом за истцом сохранялось рабочее место, заработная плата, уплачивались страховые взносы, а, следовательно, эти периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то эти периоды должны быть включены в специальный стаж.

Что касается требования истца обязать ответчика период ее работы с 01.03.1996 по 02.03.1998 зачесть в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 мес.; период работы с 03.03.1998 по 31.10.1999 зачесть в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 мес., то суд приходит к следующему.

В силу п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца; врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В связи с чем суд считает, что требования истца в этой части законны и обоснованны, а доводы представителя ответчика о том, что в этой части о необходимости применения Правил исчисления периодов работ № 781, в соответствии с которыми льготное исчисление возможно только в случае, когда работа осуществлялась в городе, в сельской местности и (или) поселке городского типа, то есть при смешанном стаже, суд считает несостоятельными и основанными на неверном применении норм материального права.

Однако, принимая во внимание, что истцу из указанного периода суд считает необходимым включить только периоды ее работы с 01.03.1996 по 04.02.1998 и с 13.02.1998 по 02.03.1998, то, соответственно, только эти периоды должны быть засчитаны в льготном исчислении, а именно периоды работы с 01.03.1996 по 04.02.1998 и с 13.02.1998 по 02.03.1998 - 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Принимая во внимание, что периоды работы истца с 23.06.1998 по 03.02.1999 и с 12.02.1999 по 11.07.2000 в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета поликлиники муниципального учреждения здравоохранении засчитан ответчиком в специальный стаж истца, то суд, учитывая изложенное выше, полагает необходимым обязать ответчика засчитать периоды с 23.06.1998 по 03.02.1999 и с 12.02.1999 по 31.10.1999 в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год 3 месяца, а в остальной части этих требований отказать.

При этом оснований засчитывать период с 04.02.1999 по 11.02.1999 в льготном исчислении у суда не имеется, так как этот период не включен ответчиком в специальный стаж, поскольку ФИО2 находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

Что касается требований истца обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости досрочно в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях», то суд считает необходимым в удовлетворении этих требований отказать, поскольку при включении в стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, указанных выше периодов, в том числе в льготном исчислении, требуемой продолжительности 25 лет на момент ее обращения к ответчику за назначением пенсии - 15.10.2018 не имелось.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. 

В связи с чем суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате ею госпошлины при подаче иска в размере 300 руб. 00 коп.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

Интересы истца представлял адвокат Третяк С.Н. на основании ордера № от 10.07.2019.

Согласно представленным истцом квитанции к приходному кассовому ордеру от 18.06.2019 ФИО2 оплатила адвокату Третяк С.Н. 4000 руб. 00 коп. за составление иска и квитанции к приходному кассовому ордеру от 09.07.2019 Киричкова И..И. оплатила адвокату Третяк С.Н. 20000 руб. за представление ее интересов в Новошахтинском районном суде по настоящему делу. Данные квитанции сомнений у суда не вызывают. В связи с чем суд считает, что понесенные расходы ФИО2 на оплату услуг адвоката по настоящему делу нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание объем выполненной адвокатом Третяк С.Н. работы, в связи с рассмотрением настоящего дела в суде, количество судебных заседаний по настоящему делу с участием адвоката, исходя из требований разумности и справедливости, результата вышеуказанного вынесенного по делу окончательного судебного решения, степени сложности настоящего дела, суд считает, что в пользу ФИО2 с ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске (межрайонного) подлежат взысканию расходы по оплате услуг адвоката в размере 15000 руб. 00 коп., полагая, что указанный размер суммы расходов позволяет соблюсти необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон, учитывает соотношение расходов с объемом защищенного права истца, а в остальной части этих требований отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонному) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости и взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонного) № от декабря 2018 года об отказе ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в части не включения периодов работы ФИО2 в стаж, дающий право на назначение пенсии по основаниям, предусмотренным п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 01.03.1996 по 04.02.1998 и с 13.02.1998 по 02.03.1998 в качестве медицинской сестры хирургического отделения муниципального учреждения здравоохранения Родионово-Несветайского района; а также периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации с 11.01.2005 по 28.02.2005, с 04.09.2008 по 07.10.2008, с 03.09.2013 по 04.10.2013, с 03.09.2018 по 05.10.2018; а также в части исчисления периодов ее работы с 01.03.1996 по 04.02.1998 и с 13.02.1998 по 02.03.1998, с 23.06.1998 по 03.02.1999 и с 12.02.1999 по 31.10.1999 в календарном порядке. 

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) включить в стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение пенсии по основаниям, предусмотренным п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды ее работы с 01.03.1996 по 04.02.1998 и с 13.02.1998 по 02.03.1998 в качестве медицинской сестры хирургического отделения муниципального учреждения здравоохранения Родионово-Несветайского района; а также периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с 11.01.2005 по 28.02.2005, с 04.09.2008 по 07.10.2008, с 03.09.2013 по 04.10.2013, с 03.09.2018 по 05.10.2018; периоды работы с 01.03.1996 по 04.02.1998 и с 13.02.1998 по 02.03.1998 зачесть в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев; периоды работы с 23.06.1998 по 03.02.1999 и с 12.02.1999 по 31.10.1999 зачесть в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца.

Взыскать с Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонного) в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп. и расходы на оплату услуг адвоката в размере 15000 руб. 00 коп., а всего 15300 руб. 00 коп.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Горбань

Мотивированное решение суда составлено 09 августа 2019 года.