Дело (УИД) № 72RS0022-01-2020-000355-12 

Дело № 2а-158/2020 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Уват Тюменской области 08 июля 2020 года

Уватский районный суд Тюменской области в составе: 

председательствующего судьи Шумасова А.Р., 

при секретаре Максименко И.А., 

с участием: 

прокурора Пимановой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Уватского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, прекращении действия водительского удостоверения, возложении обязанности сдать водительское удостоверение, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Уватского района Тюменской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц с требованиями прекратить право административного ответчика на управление транспортными средствами, прекратить действие водительского удостоверения, выданного административному ответчику и возложить на административного ответчика обязанность сдать в УГИБДД УМВД России по Тюменской области водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, мотивируя тем, что административному ответчику выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В» действительное до 18 апреля 2025 года, вместе с тем, в ходе прокурорской проверки установлено, что административный ответчик с 2008 года состоит на учете у врача (Данные изъяты) ГБУЗ ТО «Областная больница № 20» (с. Уват) с диагнозом (Данные изъяты). Поскольку наличие права управления источником повышенной опасности у лица с указанным диагнозом может повлечь нарушение права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации прокурор и обратился в суд с обозначенными выше требованиями. 

Прокурор в судебном заседании настаивал на полном удовлетворении своих требований по основаниям, изложенным в заявлении, пояснив при этом что ей не известно действующего законодательства на основании которого суд обязан прекратить действие водительского удостоверения административного ответчика и возложить на него обязанность сдать его, однако допускает, что административный ответчик может продолжить пользоваться водительским удостоверением, игнорируя решение суда о прекращении его права управления транспортным средствами. 

Административный ответчик в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по заявленным требованиям не представил. 

Представители заинтересованных лиц ОМВД России по Уватскому району Тюменской области и ГБУЗ ТО «Областная больница № 20» (с. Уват) в судебное заседание не явились, хотя были надлежащим образом извещены о времени и месте слушания дела, о причинах своей неявки в известность суд не поставили, не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела. 

Прокурор на участии административного ответчика и представителей заинтересованных лица в судебном заседании не настаивал. 

С учетом изложенного дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц. 

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить частично по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации. 

Согласно ответу ГБУЗ ТО «Областная больница № 20» (с. Уват) административный ответчик состоит на учете у врача (Данные изъяты) с 2008 года с диагнозом (Данные изъяты), данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами. 

Согласно ответу ОМВД России по Уватскому району Тюменской области административному ответчику, имеющему ограничение доступа на право управления транспортными средствами, выдано водительское удостоверение (Номер обезличен) на право управления транспортными средствами категории «В», которое действительно до 18 апреля 2025 года. 

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее по тексту Закон о безопасности дорожного движения) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. 

Согласно ст. 23 Закона о безопасности дорожного движения медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств). Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. 

Статьей 24 Закона о безопасности дорожного движения определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. 

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 28 названного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. 

Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, как противопоказание к управлению транспортным средством, назван код заболевания по МКБ-10 – (Данные изъяты)). 

Совокупностью изученных в судебном заседании доказательств подтверждаются доводы административного искового заявления о наличии у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, то есть наличие у него такого права создает потенциальную угрозу безопасности дорожного движения и может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. 

Таким образом, требование прокурора Уватского района Тюменской области о прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами является законным и обоснованным, в силу чего подлежащим удовлетворению. 

Вместе с тем требование о прекращении действия водительского удостоверения административного ответчика и возложении на него ответчика обязанности сдать водительское удостоверение удовлетворению не подлежит, по следующим основаниям. 

Поставленный прокурором на разрешение суда спор вытекает из административного законодательства Российской Федерации, так как связан с выполнением административной процедуры по предоставлению и прекращению государственным органом юридически значимого для государства права физического лица, поэтому в данном случае аналогия права применению не подлежит, так как все процедуры в данном случае должны быть прямо предусмотрены в соответствующих нормативно-правовых актах регулирующих именно эти вопросы. 

В соответствии с общими правилами административного законодательства Российской Федерации суд в своем решении должен возложить на любое лицо обязанность лишь в том случае, если установит допущенное со стороны этого лица виновное правонарушение и если действующим административным законодательством будет предусмотрено возложение этой обязанности с целью восстановления нарушенных правоотношений. 

Приведенными выше в решении нормативно-правовыми актами не предусмотрено прекращение действия водительского удостоверения и возложения на физическое лицо в случае прекращения его права управления транспортными средствами обязанности сдать водительское удостоверение. Указанными нормативно-правовыми актами возлагается на органы ГИБДД МВД России обязанность изъять водительское удостоверение у такого лица в порядке исполнения решения о прекращении его права управления транспортными средствами. 

Таким образом, прекращение действия водительского удостоверения и его изъятие у ответчика является способом исполнения решения суда в части прекращения права управления транспортными средствами последнего. 

Для разрешения такого требования как искового законных оснований не имеется. 

По указанным основаниям доводы прокурора о необходимости удовлетворения указанных исковых требований являются несостоятельными. 

Таким образом, в данной части требования прокурора являются необоснованным, в силу чего не подлежащим удовлетворению. 

Поскольку решение суда состоялось в пользу административного истца, который при подаче административного иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, то в соответствии со ст.ст. 103, 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пп. 3 п. 1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Уватского муниципального района Тюменской области в размере 300 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Уватского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично. 

Прекратить право ФИО1, (Дата обезличена) года рождения, на управление транспортными средствами. 

В удовлетворении требований о прекращении действия водительского удостоверения ФИО1 (Номер обезличен) на право управления транспортными средствами категории «В» и возложении на него обязанности сдать в УГИБДД УМВД России по Тюменской области водительское удостоверение на право управления транспортными средствами отказать. 

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей в бюджет Уватского муниципального района Тюменской области. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи жалобы или представления через Уватский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня его принятия. 

Настоящее решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате. 

Председательствующий судья подпись А.Р. Шумасов

Решение в законную силу не поступило.