Дело № 12-173/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нижневартовск 26.02.2019 года 

Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры Коваленко Т.К.,

с участием защитника юридического лица ФИО1, действующего на основании доверенности от 15 января 2019 года, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №10 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 23 января 2019 года, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении мировой судья судебного участка №10 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 23 января 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица МУП «САТУ» прекращено за отсутствием в его действия состава административного правонарушения.

Государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску ФИО2 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, которое просит отменить, как незаконное и необоснованное, дело направить на новое рассмотрение.

Государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Защитник юридического лица ФИО1 в судебном заседании просил постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника МУП «САТУ» ФИО1, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Административная ответственность по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно протокола об административном правонарушении от 18 декабря 2018 г.,17.12.2018г. в 10 ч. 07 мин. на ул. Интернациональная в районе д. 7 г.Нижневартовска, в ходе надзора за дорожным движением выявлены данные, указывающие на наличие события административного правонарушения в области обеспечения безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно, МУП города Нижневартовска «САТУ», расположенное по адресу Нижневартовск ул. Индустриальная д. 70, являясь в соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», уставом МУП г. Нижневартовска «САТУ», а также муниципальным контрактом от 08.01.2018 

N № на выполнение в 2018г. работ по содержанию городских автомобильных дорог г. Нижневартовска, лицом на которое возложена обязанность по содержанию улично-дорожной сети города Нижневартовска в соответствии с требованиями нормативов и стандартов в области безопасности дорожного движения, совершило нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, нарушены требования ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ст. 17 Федерального закона N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п. 13 ОПД ПДД РФ, п. 8.8 ГОСТ 50597-2017. выразившееся в наличии снежного вала ближе 10 метров от пешеходного перехода высотой 110 см по ул. Интернациональная в районе д. 7 г. Нижневартовска. При проведении замеров использовалась рулетка измерительная Р5У2Д № 2376, поверенная до 19.08.2019г.

Согласно ст. 17 Федерального закона N 257-ФЗ, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Пунктом 13 основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, установлено, что лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц. осуществляющих содержание автомобильных дорог, в данном случае указанная обязанность возложена на МУП г. Нижневартовска "САТУ", осуществляющее содержание улично-дорожной сети города Нижневартовска в рамкам муниципального контракта.

Согласно п. 8.8 ГОСТ 50597-2017, Формирование снежных валов на улицах не допускается: ближе 10 м от пешеходного перехода;

На основании п.2.2.3 технического задания к муниципальному контракту на выполнение работ по содержанию городских автомобильных дорог от 08 января 2018г.(л.д.21-26), основными видами работ по зимнему содержанию являются : своевременная очистка от снега, льда и посторонних предметов проезжей части. Обочин, автостоянок, вывоз снега с проезжей части, п. 2.2.5 технического задания : не допускать превышения нормативных сроков, установленных ГОСТ 50597-93 для ликвидации зимней скользкости, вывоза снега и окончания снегоочистки с проезжей части дорог и превышения нормативного срока уборки тротуаров и пешеходных дорожек после окончания снегопада и метели.

Из представленной видеозаписи следует, что снежный вал непосредственно примыкает к пешеходному переходу. На видеозаписи инспектор фиксирует и проговаривает – снежный вал начинается непосредственно на пешеходном переходе, что подтверждается исследованной в судебном заседании видеозаписью.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. 

Вместе с тем, мировым судьей судебного участка №10 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа-Югры указанные требования выполнены не были, суд не дал, мотивированной оценки доказательству - видеозаписи, имеющейся в материалах дела, судья лишь перечислил его вместе с актом и муниципальным контрактом, не раскрыв их содержание. По каким причинам мировой судья отверг данное доказательство – видеозапись, свидетельствующую о том, что снежный вал начинается сразу от пешеходного перехода, не указано.

Данное нарушение процессуальных норм является существенным, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело, и влечет отмену принятого судом решения.

Учитывая изложенное, постановление судьи подлежит отмене, а дело об административном правонарушении в отношении МУП «САТУ», направлению на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не истек. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу инспектора ГИБДД УМВД России по г.Нижневартовску ФИО2 удовлетворить. 

Постановление мирового судьи судебного участка №10 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 23 января 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального унитарного предприятия г.Нижневартовска «Специализированное Автотранспортное Управление» отменить. 

Дело возвратить на новое рассмотрение уполномоченному мировому судье Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа-Югры

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья Т.К. Коваленко