Дело №5-160/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Пермь 21 марта 2017 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Симонова Н.Б.,

при секретаре Байрамовой Г.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, гражданина 

<

данные изъяты>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, не работающего

УСТАНОВИЛ:

20 марта 2017 года в 14 часов 30 минут по адресу 

<

адрес>, в помещении ОП №4 УМВД (дислокация Мотовилихинский район) в ходе проведения проверки с использованием баз данных УФМС установлено, что гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ в безвизовом порядке, въехал на территорию РФ, а именно в 

<

адрес>, 21.11.2014 года, имел разрешенный срок временного пребывания в РФ до 19.02.2015 года. На миграционном учете в г. Перми состоял по адресу: 

<

адрес>. Имея законный срок пребывания в РФ до 20.02.2015 г., своевременно не выехал за пределы РФ. В период с 20.02.2015 года по 23.02.2017 года на территории РФ находился незаконно, в нарушение ст. 5 Федерального закона РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклоняясь от выезда за пределы РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, пояснил, что в настоящее время на территории РФ находится законно, проживает у отца, который является гражданином РФ. 

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю, что вина ФИО1 в совершении правонарушения в судебном заседании установлена, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 20 марта 2017 года, объяснением ФИО1, справкой автоматической системы центрального банка данных учета иностранных граждан, копией паспорта, копией миграционной карты, протоколом об административном задержании.

В соответствии со ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в порядке не требующего визы, не может превышать 90 суток.. . Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин, обязан выехать из РФ по истечении срока действия визы или срока временного пребывания, если на момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на продление срока пребывания либо разрешение на временное проживание.

В соответствии со ст.25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин … не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо … уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, … являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания, судья учитывает обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности ФИО1, признание вины и раскаяние в содеянном, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа. 

В деле имеется копия паспорта гражданина Российской Федерации – ФИО2. 

В соответствии со ст.8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу универсальности норм международного права, являющейся их главной характерной особенностью, приведенное выше положение Конвенции не ограничивается применением в каких-либо определенных сферах национальной правовой системы, а выступает теми принципами, которые регулируют общие подходы в решении любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы. 

В связи с этим Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции. 

Таким образом, выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Необходимость применения к ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации не является единственно возможным способом достижения целей административного наказания и не соответствует принципу баланса публичных и частных интересов, будет нарушать его право на проживание со своей семьей – отцом, в связи с чем, судья считает возможным ограничиться административным штрафом без административного выдворения за пределы Российской Федерации. В настоящее время ФИО1 на территории РФ пребывает законно.

В протоколе об административном правонарушении указано, что ФИО3 имел законный срок пребывания в РФ до 20.12.2015 г. Данные указания суд признает технической ошибкой, которая не влияет на возможность рассмотрения дела судом, так как протокол фактически содержит указание на даты совершения правонарушения как в период с 20.02.2015 г. по 23.02.2017 г., дату совершения правонарушения возможно установить из иных документов и пояснений лица, привлекаемого к административной ответственности. 

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в сумме 2 000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации

Реквизиты: КБК 188 116 900 400 46000 140, УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г. Перми) КПП 590401001 ИНН 

<

***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю счет 401 0181 07000000 10003 БИК 045773001

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.Б.Симонова