Дело № 5-2/2020 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

14 января 2020 года г. Чита

Судья Читинского районного суда Забайкальского края Беспечанский П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении МДОУ Детский сад с. Беклемишево, Читинский район ОГРН 

<

***>,ИНН 

<

***>, юридический адрес: 

<

...>

УСТАНОВИЛ:

9 января 2020 года старшим специалистом - экспертом отдела надзора за питанием населения и условиями обучения и воспитания Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении МДОУ Детский сад с. Беклемишево, из содержания которого следует, что 5.12.2019 года с 12 часов до 13 часов при проведении внеплановой выездной проверки исполнения предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил по результатам проверки от 14.03.2018 года № 53 МДОУ Детский сад с. Беклемишево установлено, что в нарушение ст. 11, 28 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», п. 9.6 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» при непосредственном обнаружении установлено, что канализация в детском саду не функционирует, все дети пользуются горшками, канализационные сточные воды не стекают по системе в выгребную яму из-за перемерзания канализационных труб. В нарушение ст. 11,28 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п 8.1, 13.4 СанПиН 2.4.1.3049-13 в здании дошкольной организации не проведена ревизия и очистка вентиляционной системы и отсутствуют подтверждающие документы об оценке эффективности работы вентиляционной системы учреждения, вентиляционный вытяжной зонт, установленный над электроплитой пищеблока, не подключен. 09.01.2020 года установлено, что вентиляция по детскому саду прочищена собственными силами, представлен акт очистки вентиляционной системы при визуальном осмотре вентиляция находится в рабочем состоянии. В 3 старшей группе площадь туалетной составляет 19,7 кв.м, детей 13 человек по списочному составу, горшков в наличии 13, слив горшков осуществляется в ведро, так же это ведро используется для слива воды после мыться столовой посуды в буфетной. Емкость для обработки горшков отсутствует, стеллаж для горшков отсутствует. В буфетной 4,9 кв.м установлено 3 раковины для мыться столовой посулы, которые не используются, мытье посуды осуществляется в 3 тазах объемом по 5 л., 3 раковины для соблюдения личной гигиены детей используются в работе, слив осуществляется в канализацию. Во 2 младшей группе площадь туалетной составляет 18,1 кв.м списочный состав детей 13, горшков в наличии 12 (1 ребенок не посещает детский сад по заявлению), слив горшков осуществляется в ведро, так же это ведро используется для слива воды после мыться столовой посуды в буфетной. Емкость для обработки горшков отсутствует, стеллаж для горшков отсутствует. В буфетной 4,4 кв.м установлено 3 раковины для мыться столовой посулы, которые не используются, мытье посуды осуществляется в 3 тазах объемом по 5 л., 3 раковины для соблюдения личной гигиены детей используются в работе, слив осуществляется в канализацию. В прачечной слив после стирки белья осуществляется вручную в выгребную яму в ведрах на улицу. Санузел для персонала не работает, используется для хранения уборочного инвентаря. 

Указанное обстоятельство послужило основанием для возбуждения в отношении МДОУ Детский сад с. Беклемишево административного дела. Выявленные нарушения квалифицированы как правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ФИО2 поддержала доводы протокола. 

Заведующая МДОУ Детский сад с. Беклемишево ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

За нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта ст. 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в нарушении (несоблюдении) гигиенических нормативов, санитарно-эпидемиологических требований, определенных санитарными правилами, а также в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

Из положений ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно п.п. 8.1, 9.6, 13.4 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» Здания дошкольных образовательных организаций оборудуются системами отопления и вентиляции в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха в общественных зданиях и сооружениях.

Ревизия, очистка и контроль за эффективностью работы вентиляционных систем осуществляется не реже 1 раза в год. В районах, где отсутствует централизованная канализация, здания дошкольных образовательных организаций оборудуются внутренней канализацией, при условии устройства выгребов или локальных очистных сооружений. 

Каждая группа помещений (производственные, складские, санитарно-бытовые) оборудуется раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и естественным побуждением.

Технологическое оборудование, являющееся источниками выделений тепла, газов, оборудуется локальными вытяжными системами вентиляции в зоне максимального загрязнения.

Факт совершения МДОУ Детский сад с. Беклемишево административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 9.01.2020 года № 1, актом проверки № 05/2152 от 9.01.2020 года, предписанием об устранении нарушений санитарных правил по результатам проверки № 469 от 09.01.2010года, предписанием главного государственного санитарного врача о проведении обследований, исследований, испытаний, гигиенических и иных видов оценок № 965 от 28.11.2019года. 

В силу ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части названного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. 

При административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения (абз. 2 ч. 2 ст. 32.12 КоАП РФ).

Разрешая вопрос о назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст. 6.4 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, принимая во внимание, что приостановление эксплуатации пищеблока, помещений групп фактически приведет к прекращению деятельности всего учреждения, полагаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МДОУ Детский сад с. Беклемишево ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, юридический адрес: 

<

...> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание виде в штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: 

счет № 40101810200000010001, получатель УФК по Забайкальскому краю (Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю л.с 04911788340) 

ИНН 

<

***>, 

банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г. Чита

БИК 047601001, 

ОКТМО 76701000, 

КПП 753601001 код Б.К. 14111628000010000140 «Административные штрафы, установленные главой 6 КоАП РФ за административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно – эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, налагаемые судьями федеральных судов, должностными лицами федеральных государственных органов, учреждений, Центрального банка РФ (штрафы за нарушение санитарно – эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта)».

УИН 14104750004500112110.

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, должен быть представлен в суд. 

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии постановления в Забайкальский краевой суд через Читинский районный суд Забайкальского края.

Судья П.А. Беспечанский