Дело № 2-2933/2017 г. 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

14 августа 2017 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края 

в составе:

председательствующего судьи Файзуллиной И.Г. 

при секретаре судебного заседания Тришиной К.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора г. Комсомольска-на-Амуре в интересах государства, неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Комсомольска-на-Амуре запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Комсомольска-на-Амуре обратился в суд в интересах государства, неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Комсомольска-на-Амуре запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что в результате мониторинга сети «Интернет» прокуратурой г. Комсомольска-на-Амуре установлены нарушения требований действующего законодательства. Мониторингом информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» проведенным прокуратурой г. Комсомольска-на-Амуре установлено, что на сайте (иные данные)Комсомольск-на-Амуре размещено предложение неопределенному кругу лиц направленное на приобретение товара с наименованиями: МДМА (розовый кристалл) - 1 гр. (№) рублей, таблетки (иные данные) 5 шт. (№) рублей, СК (иные данные) 1 гр. (№) рублей, LSD (марки) - 4 шт. (№) рублей, экстази (иные данные) 3 шт. (№) рублей, (иные данные) - 3 шт. (№) рублей, (иные данные) - 3 гр. (№) рублей. Также на сайте указаны способы оплаты, получения товара, отзывы. В соответствии с перечнем наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства РФ от (дата) N (№) МДМА (иные данные) являются наркотическими средствами, психотропными веществами, подлежащими контролю в Российской Федерации. Экстази является сленговым названием (иные данные) является сленговым названием части растения (иные данные) наркотическое вещество марихуана (иные данные) Из представленных скриншотов усматривается, что на сайте (иные данные)Комсомольск-на-Амуре информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» размещена информация о возможности и условиях приобретения наркотических средств и новых потенциально опасных психоактивных веществ, находящаяся в свободном доступе для пользователей информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Согласно данным Роскомнадзора, находящихся в открытом доступе, сайт (иные данные)Koмcoмoльcк-нa-Aмype не включен в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацией, размещенной на официальном интернет-сайте Роскомнадзора. В связи с чем, Прокурор г. Комсомольска-на-Амуре обратился в суд с иском в интересах государства, в защиту интересов неопределенного круга лиц и просит признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте (иные данные)Комсомольск-на-Амуре запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В судебном заседании помощник прокурора г. Комсомольска-на-Амуре Ерукова А.В. настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в заявлении. При этом указала, что данные сайте в реестр не внесены и продолжают быть доступными неопределенному кругу лиц.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствии представителя Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу. Суд, в соответствии со ст. 167 ч. 5 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя Управление Роскомнадзора по ДФО. Согласно письменному отзыву, Управление поддерживает требования прокуратуры г. Комсомольска-на-Амуре в полном объеме.

Заслушав помощника прокурора г. Комсомольска-на-Амуре Ерукову А.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В ходе судебного разбирательства установлено, что прокуратурой г. Комсомольска-на-Амуре в результате мониторинга сети «Интернет» установлено, что на сайте (иные данные)Комсомольск-на-Амуре размещено предложение неопределенному кругу лиц направленное на приобретение товара с наименованиями: (иные данные) Также на сайте указаны способы оплаты, получения товара, отзывы. 

В соответствии с перечнем наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства РФ от (дата) N (№) (иные данные) являются наркотическими средствами, психотропными веществами, подлежащими контролю в Российской Федерации. (иные данные) является сленговым названием МДМА, СК является сленговым названием (иные данные) является сленговым названием части растения конопля - наркотическое вещество (иные данные). 

Из представленных скриншотов усматривается, что на сайте (иные данные)Комсомольск-на-Амуре информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» размещена информация о возможности и условиях при обретения наркотических средств и новых потенциально опасных психоактивных веществ, находящаяся в свободном доступе для пользователей информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства. 

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе другие имеющие юридическое значение факты.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Пунктом 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от (дата) № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации, распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, основывается на принципе установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона от (дата) № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 4 Закона РФ от (дата) (№) «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для распространения материалов, в том числе пропагандирующих порнографию.

Уголовным законодательством предусмотрена ответственность занезаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта, а так же сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, а так же их сбыт (ст. 228-228.1 УК РФ). 

Кроме того, ст. 234.1. УК РФ установлена ответственность за незаконные производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка, пересылка, приобретение, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации в целях сбыта, а равно незаконный сбыт новых потенциально опасных психоактивных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен. 

Продажа товаров дистанционным способом регулируется Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) (№). Дистанционным способом не допускается продажа алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации (пункт 5 Правил).

Постановлением Правительства РФ от (дата) (№) "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации", утвержден Список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список II).

Федеральный закон от (дата) № 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", действие которого распространяется на обращение наркотических лекарственных средств и психотропных лекарственных средств с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах, не предусматривает возможность розничной продажи дистанционным способом лекарственных, в том числе наркотических средств, включенных в списки II и III Перечня.

В положениях ч.ч. 2-3 Федерального закона от (дата) № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" закреплено, что наркотические средства и психотропные вещества, внесенные в списки II и III, отпускаются в медицинских целях по рецепту. Порядок отпуска наркотических средств и психотропных веществ физическим лицам устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу прямого указания ч. 1 ст. 46 Федерального закона от (дата) № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от (дата) № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Положениями ч. 1 ст. 9 Федерального закона от (дата) № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, 

Таким образом, из вышеизложенного следует, что законодательством РФ предусмотрен запрет на распространение для неопределенного круга лиц информации о возможности и условиях приобретения наркотических средств и новыхпотенциально опасных психоактивных веществ.

Кроме того, статьей 15.1 Федерального закона от (дата) № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 3 ст. 64 Федерального закона от (дата) № 126-ФЗ «О связи» приостановление оказания услуг связи юридическим и физическим лицам осуществляется операторами связи на основании мотивированного решения в письменной форме одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами.

Постановлением Правительства РФ от (дата) (№) утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В соответствии с пунктом 5 Правил, основаниями для включения в Единый реестр являются соответствующие решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или суда. Внесение в Единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории РФ, осуществляется в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положенияо Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от (дата) (№).

На момент проверки, согласно данных Роскомнадзора, находящихся в открытом доступе, сайты: (иные данные)Комсомольск-на-Амуре не включен в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацией, размещенной на официальном интерент-сайте Роскомнадзора.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности и условиях приобретения наркотических средств и новых потенциально опасных психоактивных веществ, за что предусмотрена уголовная и административная ответственность.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Учитывая, что Конституцией РФ, Федеральным законом от (дата) № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" и другим действующим законодательством охраняются интересы общества и государства в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, при этом запрещено распространение, в том числе посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей, пропаганды наркотических средств, осуществляемой юридическими или физическими лицами и направленной на распространение сведений о местах их приобретения, суд полагает, что доступ к страницам вышеуказанных сайтов, где размещен вышеуказанный информационный материал, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в указанной сфере. 

Учитывая вышеизложенное, суд считает требования Прокурора г. Комсомольска-на-Амуре в интересах государства, в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Комсомольска-на-Амуре запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, а именно информации о возможности и условиях приобретения наркотических средств и новых потенциально опасных психоактивных веществ, находящаяся в свободном доступе для пользователей информационно-телекоммуникационной сети Интернет, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Требования Прокурора г. Комсомольска-на-Амуре в интересах государства, неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Комсомольска-на-Амуре запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, – удовлетворить. 

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте (иные данные)Комсомольск-на-Амуре запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме с подачей жалобы через Центральный районный суд города Комсомольска-на-Амуре. 

Судья Файзуллина И.Г.