УИД 03RS0003-01-2020-010154-22

дело № 2а-7521/2020 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2020 года г. Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Зиннатуллиной Г.Р.,

при секретаре Ишбулдиной А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску исполняющего обязанности Прокурора Кировского района Республики Башкортостан Кульчурина Р.Р. в интересах Российской Федерации о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении доступа,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с названным административным иском, в обоснование, указывая, что Прокуратурой Кировского района проведена проверка интернет-пространства на наличие сайтов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, по результатам которого выявлен Интернет-ресурс, распространяющий информацию, причиняющую вред здоровью и развитию несовершеннолетних и молодежи. Установлено, что по электронному адресу https://b.spb-telki.org/ размещена информация об оказании платных интимных услуг и фотоизображения наружных половых органов лиц женского пола, с указанием телефонных номеров, контактов, видов услуг, цен. Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой пользователь информационно-коммуникационной сети «Интернет» На момент проверки Интернет страница по адресу: https://b.spb-telki.org/не включена в Единый реестр доменных имен. Размещение информации на указанном Интернет-сайте нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, в силу чего является незаконным и подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации. Просит признать информацию, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», расположенную по электронному адресу: https://b.spb-telki.org/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, включить информацию, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», расположенную по электронному адресу: https://b.spb-telki.org/в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено»

Административный истец, исполняющий обязанности прокурора Кировского района Республики Башкортостан, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и оценив материалы настоящего дела, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно статье 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с частью 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации, материнство и детство, семья находятся под защитой государства. 

Согласно части 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно пункту 9 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 9 Федерального закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункта 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио и видео продукции, пропагандирующей антиобщественное поведение. 

Согласно пункту 4 статьи 2, пункту 3 части 5 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющий вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, отрицающая семейные ценности, способная вызывать у детей желание заниматься проституцией. 

В силу статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией, за организацию занятия проституцией, административная ответственность возникает за непосредственное занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией. 

Распространяемая свободно в сети «Интернет» информация расположенная на указанной странице, направленная на пропаганду проституции и порнографии, подрывающая нравственность несовершеннолетних, создающая угрозу ухудшения состояния их здоровья, нарушающая конституционные права несовершеннолетних, создающая угрозу ухудшения состояния их здоровья, нарушающая конституционные права несовершеннолетних, может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Доступ к такой информации должен быть ограничен. 

Статья 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» определяет виды информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей. К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, оправдывающая противоправное поведение.

В силу пункта 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Согласно части 3 указанной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 № 228.

Согласно пункта 2 части 5 данной статьи основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, что прокуратурой Кировского района проведена проверка информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Прокуратурой в ходе проверки Интернет-ресурсов, в сети Интернет выявлен сайт https://b.spb-telki.org/.

Размещение информации на указанном Интернет-сайте нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации защиту материнства и детства, семьи, в силу чего является незаконным и подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации.

На момент проверки указатель страницы данного сайта, на котором размещена информация, в Едином реестре отсутствует, в связи с чем, суд приходит к выводу, что заявление является обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 175-180, 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Административный иск Прокурора города Уфы о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении доступа удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://b.spb-telki.org/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию вступившего в законную силу решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан для исполнения путем включения указателя страниц сайтов по адресу: https://b.spb-telki.org/, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан. 

Председательствующий подпись Зиннатуллина Г.Р.