70RS0001-01-2024-006688-88

№ 2-660/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27.02.2025 Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего Л.Л.Аплиной

при секретаре М.В.Иванцовой,

помощник судьи К.А.Параскева,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кировского района г.Томска о признании распоряжения незаконным, восстановлении срока для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, возложении обязанности включить в данный список, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением к администрации Кировского района г.Томска. В обоснование иска указано, что истец является лицом, относящимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Решением Кировского районного суда г.Томска от 04.11.1997 ее родители лишены родительских прав в отношении нее и ее брата, на их содержание взысканы алименты. Постановлением Главы администрации Кировского района г. Томска /________/ от 07.05.1997 истец вместе с братом была передана под опеку бабушке по линии отца /________/, у которой они с братом проживали по адресу: /________/. По достижении возраста 14 лет, 26.09.2001 истца зарегистрировали в квартире по адресу: /________/, где проживали ее родители. Вместе с тем, фактически истец проживала с бабушкой до 17 лет, до того момента, как тяжело заболела и стала жить в больницах. /________/ /________/ умерла. На момент ее смерти истцу было 22 года. Некоторое время она жила в съемной квартире, но большую часть своей жизни жила в больницах. С 2004 года истец страдает тяжелыми заболеваниями: /________/. Собственного жилья не имеет, и никогда не имела, возможности приобрести жилье нет, поскольку ее доход состоит из пенсии по инвалидности в размере /________/ руб., большая часть которой тратится на покупку лекарств. В настоящее время она вынуждена проживать по месту своей регистрации в квартире по адресу: /________/, вместе с матерью /________/, которая лишена в отношении истца родительских прав, до настоящего времени продолжает вести асоциальный образ жизни, злоупотребляет спиртным, нигде не работает, приводит в дом посторонних людей, с которыми распивает спиртные напитки. Отец истца /________/ умер /________/. В связи с имеющимися тяжелыми хроническими заболеваниями, а впоследствии /________/, истец не могла своевременно обратиться за решением своего жилищного вопроса, как лицо, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для последующего обеспечения жилым помещением. Как только истцу стало лучше, она обратилась в отдел опеки и попечительства администрации Советского района г.Томска с заявлением о предоставлении сведений о закреплении за ней жилого помещения, как за лицом, относящимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ответ на которое сообщено, что информация о закреплении за истцом жилья отсутствует, рекомендовано обратиться в отдел опеки и попечительства администрации Кировского района г.Томска. В августе 2024 года истец обратилась в отдел опеки и попечительства администрации Кировского района г. Томска с заявлением о включении в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Распоряжением Главы администрации Кировского района г. Томска /________/ от 08.11.2024 ей было отказано во включении в соответствующий Список, в связи с реализацией права на обеспечение жилым помещением - имеющейся регистрацией по адресу: /________/. С указанным распоряжением истец не согласна, считает его незаконным и необоснованным. Считает, что пропустила срок для включения в соответствующий Список по уважительной причине, поскольку о возрастном ограничении для подачи заявления о включении в Список, она не знала, о таком праве ее опекуну не разъяснялось, после передачи истца под опеку жилое помещение за ней не закреплялось, кроме того, в силу имеющихся заболеваний она нуждается в посторонней помощи, в том числе, для решения жилищных вопросов. 

На основании изложенного, ФИО1 просит признать незаконным распоряжение Главы администрации Кировского района г. Томска /________/ от 08.11.2024 об отказе во включении в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования «Город Томск» (далее - Список); признать ФИО1 лицом, относящимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями; восстановить срок для включения в Список; обязать ответчика включить ФИО1 в Список. 

В судебном заседании истец ФИО1 при участии представителя ФИО3, действующей по устному ходатайству, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. 

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от 23.04.2024 сроком на один год, возражала против удовлетворения иска. Представила письменный отзыв на иск, доводы которого поддержала. Считала оспариваемое распоряжение законным и обоснованным, поскольку истец не относилась к категории детей, которые подлежали постановке на учет, за ней сохранилось право на муниципальное жилое помещение по адресу: /________/, в котором она зарегистрирована в качестве члена семьи нанимателя. 

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. 

В соответствии со ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. 

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц. 

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. 

В соответствии с пунктом 9 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ, право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Судом установлено, что истец ФИО1 относилась к числу лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Так, ФИО1 родилась /________/, ее матерью является /________/, отцом – /________/, что подтверждается свидетельством о рождении серии /________/.

На основании постановления главы администрации Кировского района г.Томска от 07.05.1997 /________/ /________/ назначена опекуном над ФИО1, /________/ рождения и /________/ /________/ рождения.

На основании решения Кировского районного суда г.Томска от 04.11.1997 /________/ и /________/ лишены родительских прав в отношении ФИО1 и /________/.

Постановлением объединенной администрации Кировского и Советского округов г.Томска от 12.05.1999 /________/, /________/ назначена выплата опекунского пособия на содержание ФИО1 и /________/ с 29.04.1999.

/________/ умерла /________/, что подтверждается свидетельством о смерти /________/ от 11.01.2010.

/________/ умер /________/, что подтверждается свидетельством о смерти /________/ от 24.01.2014.

Согласно справкам администрации Кировского района г.Томска от 26.04.2024, от 13.08.2013, ФИО4 ранее была признана малоимущей, 13.08.2013 поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях и включена в списки граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения. В настоящее время она состоит на учете граждан в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. По состоянию на 2024 год общая очередь истца по Кировскому району - № /________/. 

Согласно ответу на обращение администрации Советского района г.Томска от 07.06.2024, информации о закреплении жилья за ФИО1 в отделе опеки и попечительства администрации Советского района г.Томска отсутствует. 

20.08.2024 /________/, действуя в интересах ФИО4 на основании доверенности от 13.05.2024 сроком на три года, обратилась в администрацию Кировского района г.Томска с заявлением о включении истца в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Распоряжением администрации Кировского района г.Томска от 08.11.2024 /________/ ФИО1 отказано во включении в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, формируемый по Кировскому району г.Томска, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования «Город Томск» (далее - Список), в связи с отсутствием права на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма по состоянию на 01.01.2013 и на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений после 01.01.2013, так как до достижения 23-летнего возраста ФИО1 право на обеспечение жилым помещением было реализовано и согласно действующего законодательства она не подлежала постановке на льготный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении.

Основанием отказа является регистрация истца по месту жительства и проживание в жилом помещении по адресу: /________/, которое относится к муниципальному жилому фонду муниципального образования «Город Томск». Согласно поквартирной карточке ФИО1 была вселена в указанное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, как дочь, а следовательно, у ФИО1 сохранялось право пользования и право проживания в силу закона, а также право на приватизацию данного жилого помещения. Данное жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу в 2022 году на основании Постановления администрации г.Томска от 21.12.2022 /________/, т.е. после достижения ФИО1 23-летнего возраста. 

Не соглашаясь с принятыми распоряжением, ФИО1 обратилась за судебной защитой с настоящим исковым заявлением. 

Разрешая заявленные требования по существу, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

В соответствии с пунктом 9 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ, право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте РФ по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте РФ по новому месту жительства, а также форма заявления о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, утверждены постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 N 397. 

В соответствии с абзацем 4 пункта 3 указанных Правил, лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 01.01.2013 или после 01.01.2013 имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список. 

В подпункте "г" пункта 4 Правил к лицам, имеющим право на подачу заявления о включении в список, поименованы лица, которые достигли возраста 23 лет, если они в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях либо не были включены в список и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями. 

Таким образом, действующим в период подачи заявления законодательством предусмотрена возможность включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые достигли возраста 23 лет, если они в установленном порядке не были включены в список и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями. 

В силу подпункта 3 пункта 4 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ (в редакции, действующей с 01.01.2013) проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц, в том числе в случае, если общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона Томской области от 19.08.1999 N 28-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области", порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается Администрацией Томской области. 

Постановлением Администрации Томской области от 29.12.2012 N 560а утвержден Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются.

Частью 3 ст.15 указанного Порядка предусмотрено, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из обстоятельств, указанных в пункте 4 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ. Согласно указанной норме, проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством; общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Исходя из системного толкования статьи 1, статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ, пункта 3 Правил формирования списков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 N 397, к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые ранее относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и имеют право на обеспечение жилым помещением, относятся лица, достигшие возраста 23 лет, имевшие статус детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии с законодательством Российской Федерации, которые имели право на обеспечение жилыми помещениями (до достижения возраста 23 лет являлись нуждающимися в предоставлении жилых помещений специализированного жилого фонда, не являлись нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, либо являлись нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным), но не реализовавшие свое право на обеспечение жилым помещением до сроков, указанных в пункте 3 Правил. 

ФИО1 родилась /________/, достигла возраста 23 лет /________/, относилась к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

Информация о наличии в собственности ФИО1 какого-либо жилого помещения отсутствует, что подтверждается уведомлением Росреестра по Томской области от 27.09.2024, сведениями Томского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 09.07.2013, справкой ОГБУ «ТОЦИК» от 08.11.2024, сведениями ООО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 26.11.2024. 

Как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении по адресу: /________/. 

Как следует из ответа Департамента жилищной политики администрации г.Томска от 05.11.2024, указанное жилое помещение находится в собственности муниципального образования «Город Томск» и состоит на учете в Департаменте. Многоквартирный дом по /________/, признан аварийным и подлежащим сносу в соответствии с заключением Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от 02.12.2022 /________/ и постановлением администрации г.Томска от 21.12.2022 /________/. В период с 13.06.2024 по настоящее время Департамент не заключал договор социального найма на жилое помещение по адресу: /________/. Согласно сведениям, переданным администрацией Кировского района г.Томска, администрация не заключала договор найма жилого помещения по адресу: /________/. 

В соответствии с поквартирной карточкой на жилое помещение в 2013 году на регистрационном учете состояли т состоят 3 человека, включая истца. 

Согласно решению Думы г.Томска от 13.12.2005 N 27 (ред. от 14.08.2012) "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма", учетная норма для определения уровня обеспеченности граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории г.Томска, составляет 10 кв.м общей площади на одного члена семьи. 

Общая площадь жилого помещения по адресу: /________/, составляет /________/ кв.м, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 27.09.2024. 

Таким образом, общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, составляла менее учетной нормы площади жилого помещения. 

При таком положении, в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (в редакции, действующей с 01.01.2013) административный истец после 01.01.2013 имела право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. 

В связи с чем, указание в оспариваемом постановлении администрации Кировского района г.Томска от 08.11.2024 /________/ на отсутствие у ФИО1 права на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма по состоянию на 01.01.2013 и на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений после 01.01.2013 не может быть признано правомерным. 

Указание в оспариваемом постановлении на факт регистрации и проживания ФИО1 в жилом помещении по адресу: /________/, в качестве члена семьи нанимателя, само по себе не может быть признано законным основанием для отказа включения истца в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. 

Как следует из материалов дела, площадь жилого помещения, приходящаяся на истца, на день вынесения постановления составляла менее учетной нормы, что не было принято во внимание администрацией Кировского района г.Томска. 

Также суд не может согласиться с доводами ответчика об отсутствии оснований для восстановления ФИО1 срока для обращения с заявлением о включении в Список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. 

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 24.06.2021 N 1215-0, положения пункта 9 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", направленные на защиту прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и закрепляющие условия сохранения за ними права на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения по договорам найма специализированных жилых помещений, подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 г.), о возможности обеспечения жилыми помещениями лиц, не вставших (не поставленных) на учет до достижения возраста 23 лет (определения Конституционного Суда РФ от 29 мая 2018 г. N 1229-0, от 29 января 2019 г. N 185-0 и от 30 января 2020 г. N 89-0). 

Как следует из Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.11.2013, отсутствие лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения. 

Как следует из Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020, при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет. 

При рассмотрении дела судом установлено, что истец является /________/, что подтверждается справкой /________/ от 09.08.2021. 

Как следует из справки врачебной комиссии /________/ от 24.04.2024, ФИО1 наблюдается в центре амбулаторного диализа «/________/» в г.Томске и /________/. 

Как следует из справки врачебной комиссии /________/ от 28.11.2024 ОГАУЗ «Томский фтизиопульмонологический центр», ФИО1 /________/ 

/________/

/________/

/________/

/________/

/________/ 

/________/

/________/

/________/ 

/________/

/________/

/________/.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, имеющееся заболевание и состояние истца ФИО1 препятствовало ей самостоятельно и своевременно обратиться с заявлением о постановке на учет, что является уважительной причиной пропуска срок для обращения в соответствующие органы с целью реализации права на обеспечение жилым помещением. 

Таким образом, требования ФИО1 о признать незаконным распоряжения Главы администрации Кировского района г. Томска /________/ от 08.11.2024 об отказе во включении в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования «Город Томск»; о восстановлении срока для включения в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и возложении обязанности на администрацию Кировского района г.Томска включить ФИО1 в указанный Список, является обоснованным. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.194–199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение Главы администрации Кировского района г. Томска /________/ от 08.11.2024 об отказе во включении в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования «Город Томск».

Восстановить ФИО1 срок для включения в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования «Город Томск».

Обязать администрацию Кировского района г.Томска включить ФИО1 в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования «Город Томск».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья подпись ФИО5

Мотивированное решение изготовлено 13.03.2025